二十大報告提出，“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”，並明確了主要目標任務，其中包括“更高水平開放型經濟新體制基本形成”。黨的二十屆三中全會也強調，建設更高水平開放型經濟新體制。香港、澳門“背靠祖國、聯通世界”，在我國建設更高水平開放型經濟新體制中，具有特殊地位和獨特優勢。6月28日，全國政協召開遠程協商會，圍繞“發揮港澳在我國建設更高水平開放型經濟新體制中的作用”這一主題深入議政建言，為發揮港澳積極作用，推進我國更高水平對外開放匯聚更廣泛智慧和力量。

搶抓機遇 服務國家所需

“‘一國兩制’下的香港、澳門，其自由港、單獨關稅區的地位是任何內地城市無法比擬的，也得到全球認可。”全國政協常委、港澳台僑委員會主任劉賜貴一席話道出了與會人員的共同心聲。“十四五”規劃綱要確定香港“八大中心”定位，去年召開的中央金融工作會議也指出“鞏固提升香港國際金融中心地位”。在全國政協委員、香港總商會主席陳瑞娟看來，香港可在人民幣國際化、跨境投融資便利化等方面，持續發揮香港所長，服務國家所需，助力金融強國建設。“深化內地與香港航運業合作、鞏固香港國際航運中心地位是助力國家建設更高水平開放型經濟新體制的應有之義。”全國政協委員、中國遠洋海運集團有限公司總經理朱碧新表示，香港應搶抓機遇，充分發揮傳統航運業務優勢，積極參與大灣區組合港建設，進一步拓展航運綠色金融、科技金融業務，助力自身綠色智慧航運中心建設。“在建設更高水平開放型經濟新體制中，澳門既要發揮作用，也要體現價值。”全國政協委員、澳門市政署市政管理委員會副主席柯嵐認為，要充分發揮好中葡平台獨特優勢，準確把握粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位，做好國際人才的引流工作，助力國家科技自立自強。全國政協委員、香港利萬集團有限公司董事長王志良非常關注我國大宗商品全球配置能力。他建議，發揮港澳平台優勢，構建接軌國際的大宗商品貿易交易制度，建立大宗商品國儲市場化輪動機制，實施以資金自由流動為核心的金融改革創新，完善具有國際競爭力的大宗商品稅收政策，創新大宗商品數字化交易新模式，提升大宗商品全球配置能力，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

同心同行 與內地攜手共贏

全國政協常委、香港貿易發展局主席林建岳在會上分享的一個案例讓人印象頗深——香港有全球第一個實現無人駕駛的機場，現在，這項機場無人駕駛的應用場景，已經在新加坡、中東的機場落地使用。林建岳將這個案例概括為“北京基因、香港血統、中國標準、世界產品”。“這項技術來自北京，香港有能力把產品、服務、科技和數字技術融合在一起，轉化成不同的應用場景和解決方案賣到全球，這個模式就叫作‘場景貿易’。”他解釋道。“應把‘場景貿易’作為深化兩地經貿合作的重要模式，通過加強與內地合作，發揮香港展示窗口和融合平台的作用，與全球共享我國的發展經驗和成果。”林建岳建議。福建省引進港資企業超過3.1萬家，促成閩港合作項目58個；澳門已是福建最大對外勞務合作市場，在澳外派勞務人員達3.7萬人……全國政協常委、福建省政協副主席阮詩瑋列出這樣一組數據，充分展示閩港澳之間的交流融合、經貿往來、雙向開放。“高位構建科創‘一盤棋’，發揮創新孵化器、高校智庫、人才工作站等機構作用，攜手應對國際產業鏈、供應鏈以及貿易和投資自由化便利化等遇到的風險挑戰。”他建議。在會上，全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席陳雍表達了希望將寧夏所需與香港所長精準對接，推動更多“寧字號”特色產品走進香港、走向全球市場的心聲。“改革開放40多年來，港澳始終是浙江吸引外資的橋頭堡和主陣地。”全國政協委員、浙江省政協主席廉毅敏建議，突出創新引領，以高質效投資推動產業補鏈延鏈強鏈；突出品牌塑造，以高質效投資提升產品國際競爭力；突出規則銜接，以高質效投資促進營商環境優化。

乘勢而上 打造一流灣區

2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈，勾勒出大灣區建設的宏偉藍圖。5年來，大灣區協同融合縱深發展，多元的文化、融通的機制、便捷的生活條件吸引着越來越多人融入灣區、扎根灣區。但同時也要看到，當前，內地與港澳在貨物、資金、數據、人才等要素跨境流動方面仍存限制，須進一步深化內地和港澳合作。全國政協委員、港澳台僑委員會副主任王榮認為，要充分利用大灣區對外開放基礎與港澳國際化環境優勢，率先打造具有全球競爭力的科技創新開放生態；強化頂層設計，構建更多開放型高水平科技創新平台，打造重要的原始創新策源地；放大國際金融中心功能，構建國際化多元化科技投融資體系。在林建岳看來，推進規則銜接、機制對接，突破大灣區經貿合作的機制瓶頸非常關鍵。“粵港澳大灣區在‘一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣’的特殊背景下，粵港澳深度融合存在不少體制機制方面的障礙。”他建議，進一步消除粵港澳三地貿易壁壘，實現貨物、服務、資金、人員、信息等市場要素自由便利流動，突破大灣區經貿合作瓶頸，進一步鞏固和發展香港國際貿易中心地位。對此，全國政協委員、香港永安國際投資有限公司董事長周春玲也表示，要用好香港的金融平台，暢通資金流；構建大灣區共同市場，暢通物流；提升網絡設施基礎建設，暢通數據流；用好香港人才聚集地作用，暢通人才流。今年是橫琴粵澳深度合作區成立3周年，也是檢驗第一階段建設發展成效的大考之年。全國政協委員、澳門城市大學校董會主席陳明金坦言，現在橫琴粵澳深度合作區面臨的一個最大問題就是欠缺人氣。“城市功能提升和區域人氣集聚相輔相成，必須要加快建立包括住房在內的各種保障體系，打造宜居宜業的優良環境，讓更多人在橫琴落地扎根。”

來源：光明日報