文｜劉兆佳

2024年7月2日至6日，國家主席習近平出席在阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議，並應邀對哈薩克斯坦和塔吉克斯坦進行國事訪問。在兩國訪問期間，習主席獲得最高規格和最隆重儀式的接待，清晰凸顯中國和習主席在中亞國家中的崇高地位。

此次上合組織峰會成果豐碩，峰會通過《阿斯塔納宣言》和關於各國團結共建公正和睦世界的倡議、關於睦鄰互信和夥伴關係原則的聲明以及26份成果文件，涵蓋經濟、金融、安全、人文、機制建設等廣泛領域。特別是決定完善上合組織應對安全威脅和挑戰機制、堅決打擊「三股勢力」（宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力），這將有利於維護好地區的和平、安全與穩定。

此次峰會的圓滿召開，標誌着中國外交的另一次重大勝利，進一步鞏固和強化了中國在上合組織和中亞的影響力。對中國來說，上合組織具有高度的戰略重要性。內地學者們一致指出，上海合作組織誕生於中國黃浦江畔，是迄今為止唯一在中國境內成立、以中國城市命名、常設機構在中國境內的區域性國際組織。這個以中國城市命名的綜合性地區國際組織已經引起全球廣泛關注。從功能而言，上合組織和其前身的「上海五國」會晤機制的合作內容從最初的軍事和邊境問題，逐步擴展到政治、經貿、文化及打擊「三股勢力」等地區安全問題。從地理而言，上合組織的各類成員不斷增加。此次峰會後，上合組織成員國增加到10個，此外還有2個觀察員國和14個對話夥伴國。更重要的是，不少國家表達了參加上合組織的意向。 

經貿合作取得飛躍發展

從地理上講，上合組織的26個國家覆蓋三大洲，成為了世界上幅員最廣、人口最多、經濟體積龐大、發展潛力優異的區域性合作組織。內地學者文龍傑指出：「中國通過上海合作組織，在理論和實踐上成功探索由被動地應對國際和地區局勢轉為主動營造和主導國際和地區局勢、由被動加入現有國際體系轉為主動參與構建新的地區合作框架，由被動接受既有理念的形塑轉為主動建構和探索新的外交理念。」

此次峰會顯示中國與中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦）的關係越來越密切。中亞五國是上合組織中的重要國家，地理位置極為重要。它們處於歐亞大陸的中心位置，是連接中國和歐洲的必經之路。中亞五國原來是蘇聯的加盟共和國。蘇聯解體後，中亞國家紛紛獨立，但俄羅斯依然把中亞視作其勢力範圍，對來自外部勢力的介入頗為抗拒。美國亦意識到中亞的重要性，一直以來想染指中亞事務，但基本上沒有達到它希望達到的目的。

然而，隨着中國的崛起，中國與中亞國家的經貿往來愈趨頻繁。與此同時，由於俄羅斯因為烏克蘭問題而遭到美西方長時間的嚴苛制裁，俄羅斯不得不加強與中國在各領域上的合作以作應對，從而對中國在中亞影響力的上升的牴觸情緒不但明顯下降，反而傾向接受和支持。自從2013年習近平主席提出「一帶一路」倡議後，中國和中亞國家的經貿聯繫取得了飛躍性的發展，其中能源貿易和連接兩地的基礎設施建設的大量興建更是璀璨的亮點。數據顯示，2023年中國與中亞五國的貿易額達到894億美元，同比增長27%。其中，與哈薩克斯坦的貿易額達到315億美元，創下歷史最高紀錄，中國已成為哈薩克斯坦的第一大貿易夥伴。 

中國社會科學院上海合作組織研究中心副秘書長楊進表示，近年來，中國與中亞五國關係呈現良好發展勢頭，主要有以下幾個特點：一是以元首外交為引領，政治互信不斷深化，中國與中亞五國建立了全面戰略夥伴關係，並通過雙邊協定與它們一起構建人類命運共同體；二是彼此務實合作提質和升級，經貿合作高速推進，投資貿易成長強勁；三是彼此協作越來越深入和實在，在維護區域安全穩定上的合作更加密切；四是彼此更加重視合作機制的創新，如中國─中亞元首會晤機制、中國─中亞機制秘書處、中國─中亞緊急管理合作機制等。

總的來說，隨着上合組織的不斷提升和發展及中國與中亞國家的關係越來越密切，中國在中亞地區的影響力正在迅猛上升，更為中國帶來了一些重大的戰略成果。首先，中國周邊地區的安全得到更堅固的保障，為中國西部的發展締造了良好的條件。第二，中國的能源安全得到更好的維護，中國將能夠從能源資源豐富的中亞各國得到源源不絕的石油和天然氣供應，讓能源供應渠道更加多元化，從而紓緩了「馬六甲困局」所帶來的風險。第三，習近平主席倡議的「一帶一路」合作取得更大的發展動力。中國與中亞國家的團結讓中國可以更暢通地與中東和歐洲聯繫起來。第四，中國所倡導的「人類命運共同體」理念、新型國家關係和新國際秩序通過上合組織會更好地體現和示範出來。第五，中國在國際上的影響力進一步提升。第六，上合組織在國際事務上的地位和角色進一步強化。第七，中國的國際經濟發展空間進一步擴寬，為中國經濟的發展帶來更多的機遇。最後，歐亞大陸的整合會獲得更大的動力。 

歐亞大陸走向更高度整合

不可避免的是，中國與中亞愈趨緊密的關係必然會引起美西方的疑慮和抗拒。從地緣政治角度看，中亞是世界的心臟。西方地緣政治學之父麥金德（Halford Mackinder）認為，誰控制了心臟地帶，誰就能統治世界。因此，西方國家必須讓中亞長久處於分裂狀態，防止其為任何一個非西方國家所控制。另一位地緣政治學權威馬漢（Alfred Mahan）則相信西方國家必須通過控制歐亞大陸周邊的海洋來圍堵和遏制任何歐亞大陸的霸主。約翰霍普金斯大學全球事務教授哈爾布蘭茲（Hal Brands）2023年6月在《外交政策》中寫道：「美國世紀就是歐亞世紀：華盛頓作為超級大國的重要任務是透過保持歐亞大陸的分裂來保持世界平衡。」「歐亞一體化將使美國的對手更不易受到制裁的影響。它將在軍事上增強他們對抗敵人的能力。它將帶來廣泛的外交合作……甚至可能在針對美國的戰爭中相互提供物質援助。」 

中國和上合組織各國對美西方分化歐亞大陸國家的險惡圖謀了然於胸。習近平主席在上合組織峰會上明確指出：「面對干涉分化的現實挑戰，我們要鞏固團結力量。攜手抵制外部干涉，堅定相互支持，照顧彼此關切，以和為貴處理內部分歧，聚同化異破解合作難題，把本國前途命運、地區和平發展牢牢掌握在自己手中。」

事實上，無論美西方如何試圖阻止歐亞大陸走向團結合作，日趨衰落的美西方卻缺乏實現其意圖的能力。在中國的引領下，歐亞大陸走向更高度的整合將是不可阻擋的浩浩蕩蕩的歷史大趨勢。 

（作者係香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問，文章僅代表作者個人觀點）

來源：大公網