文｜香港特別行政區政府政務司司長 陳國基

中央再次推出系列惠港挺港新措施，讓香港特區政府與社會各界充滿信心、堅定決心。近期，紫荊研究院開展的一項公開民調顯示，67.8%受訪市民認同“熊貓經濟”，77%受訪市民支持“個人遊”等旅遊新政，66.6%受訪市民贊成惠港金融措施有助鞏固香港國際金融中心地位，62.1%受訪市民表示內地對港開放服務貿易能夠促進香港經濟發展，反映各界普遍對香港發展前景充滿信心。香港必將繼續用好中央對香港的全方位支持，不負國家所託、市民所望，引領香港守正創新、善作善成，讓這顆“東方之珠”在世界舞台上愈加璀璨、更顯輝煌。

回顧香港特別行政區政府成立至今二十七載，中央對香港的關愛和支持一直有增無減。誠如中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今年4月在香港特區“全民國家安全教育日”開幕典禮上所言，“香港有求，祖國必應”，這正點出香港得享繁榮穩定的強大底氣所在，教我們無比振奮，亦深明重任在肩，須以自身所長，貢獻祖國所需。

熊貓贈港增添喜氣 擴“個人遊”人財兩旺

隨着去年疫後全面復常，香港急起直追，全速拼經濟、謀發展。我們由衷感謝中央不斷推出惠港挺港新措施，為本港社會增添喜氣、為本港經濟注入活力。其中最令全城期待的，莫過於一對即將加入香港這個大家庭的大熊貓。眾所周知，中央曾先後向香港贈送兩對大熊貓，分別是1999年的“安安”、“佳佳”，以及2007年的“盈盈”、“樂樂”，它們陪伴香港人成長。

這次新一對大熊貓來港定居，定能為我們帶來更多溫馨和歡樂。特區政府聯同香港海洋公園，會繼續與國家林業和草原局、中國大熊貓保護研究中心保持緊密溝通，確保這對大熊貓早日順利來港。我們亦歡迎世界各地的朋友，日後來港探望我們的“國寶”級親善大使，同時感受香港中西薈萃、古今交融、繁華鬧市與自然風光咫尺之隔等多方面的非凡魅力。

本屆特區政府自上任以來，一直全力打造香港成為亞洲以至全球最佳旅遊目的地，聯同社會各界攜手並肩，發掘更多特色景點，辦好更多繽紛盛事，貫徹“香港無處不旅遊”的理念，讓旅客在港獲得更豐富、更難忘的旅遊體驗。中央一項又一項的惠港挺港新措施，更讓本港旅遊及相關行業的發展步伐踏得更穩定、更有勁。

今年，中央兩度擴展“個人遊”計劃，合共新增十個內地城市，讓來自國家59個城市，包括內地所有省會城市的居民，不論遠近，均能“心動即可行動”，更靈活便捷地來港作客。自今年“七一”起，內地居民旅客自香港進境內地攜帶行李物品的免稅額度，更由本來的5,000元人民幣提高至12,000元人民幣，同時保留在進境口岸免稅店額外購買3,000元人民幣免稅商品政策，額度合計15,000元人民幣，從而能夠在港釋放更大的消費潛力。

此外，中央早前公布的一連串新舉措，包括延長訪港商務簽注的逗留期限、擴展“全國通辦”措施至商務簽注，以至開通京滬與香港的高鐵“夕發朝至”臥鋪列車等，均為來港休閒旅遊以至洽談商務的內地旅客，帶來更大的便利。

自去年年初內地與香港全面通關，兩地人員往來迅即重拾升勢。以今年上半年為例，內地訪港旅客共約1,610萬人次，較去年同期多近六成；其中，在內地“五一”黃金周期間，內地旅客便超過76萬人次，為香港帶來超過20億港元的消費收益。我堅信，隨着中央各項惠港挺港新措施全面落實，內地訪港旅客數字勢必節節上升，帶動本地消費、帶旺本地市場，惠及旅遊、零售、運輸、餐飲等多個行業，促進香港整體經濟發展。

特區政府會繼續與香港旅遊發展局、香港零售管理協會等夥伴緊密合作，推動旅遊及相關業界貫徹“識變、應變、求變”和“做多一步，好客之道”的創新、專業精神。同時做好宣傳推廣工作，包括“香港·樂在當夏”、第二屆“香港開心購物節”等活動，以吸引更多內地以至世界各地的旅客訪港，與本地市民一同盡情“食、買、玩”，擦亮香港“購物天堂”和“最佳旅遊目的地”的金字招牌。

鞏固提升香港優勢 發揮聯通中外作用

在“一國兩制”下，香港背靠祖國、聯通世界，是世界上唯一集國家優勢與環球優勢於一身的國際大都會。在旅遊及相關領域外，中央亦有多項惠港挺港新措施，鞏固提升香港在國家“十四五”規劃下作為國際金融中心、國際貿易中心等多個策略定位，亦藉此彰顯對香港在國家發展大局中所發揮的獨特地位和優勢的肯定，令我們倍受鼓舞。

在金融方面，新措施可謂“浪接浪”，包括中國人民銀行今年1月推出“三聯通、三便利”的新措施；粵港澳三地2月啟動“跨境理財通2.0”業務；中國證券監督管理委員會4月公布五項進一步拓展兩地聯通的新措施，即放寬“滬深港通”下股票交易所買賣基金的合資格產品範圍、將房地產投資信託基金納入“滬深港通”、支持人民幣股票交易櫃台納入“港股通”、優化基金互認安排，以及支持內地行業龍頭企業赴香港上市；香港與內地相關機構5月落實“互換通”機制優化安排；中國人民銀行7月公布支持合資格在岸債券作為“北向互換通”業務履約抵押品的新安排等。以上多項新措施持續優化香港與內地金融市場互聯互通和協同發展，有利於香港發展境外人民幣業務，吸引更多國內外投資者，助力香港當好聯通世界橋頭堡的重要角色。

至於貿易方面，特區政府與國家商務部最近已實質性完成《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）下進一步開放服務貿易的磋商。新開放的措施將集中於香港具有優勢的服務業領域，尤其是法律、金融、建築和相關工程、視聽服務等方面，讓香港企業和專業人士以更優惠的條件拓展內地市場，把握國家發展和國內國際雙循環策略帶來的龐大商機，同時為國家發展新質生產力、推進高質量發展作出新貢獻。香港與內地相關部門經敲定細節、完成報批程序後，將正式簽署並實施新協議文本，屆時公布措施的具體內容。

除了金融和貿易發展之外，推動人才聯通亦是重要一環。本屆特區政府主動積極從內地以至世界各地招攬優秀人才，以豐富本地人才庫、增強本地競爭力，同時助力國家高質量發展。相關政策局和部門2022年底推出一系列優化或新增的人才入境計劃。各項計劃落實至今一直廣受歡迎，經過一年半多時間已接獲逾32萬宗申請，批出近20萬宗，當中逾13萬名人才攜同配偶和子女已經抵港，探索機遇、就業創業、成就夢想。

同時，為了配合國家建設高水平人才高地，特區政府一直與中央相關部委緊密溝通，推進內地與香港“南下、北上”雙向人才流動。中央近年相繼公布新猷，包括將“南下”人才簽注由粵港澳大灣區內地城市擴至北京和上海、推出“北上”一簽多行簽證等。今年“七一”，中央更宣布自7月10日起向非中國籍香港永久性居民簽發《港澳居民來往內地通行證（非中國籍）》，讓他們只需“一卡在手”，不論國籍、行業，便能盡享北上自助通關，便利他們赴內地洽商、旅遊、探親等。

惠港之情細水長流 愛國情懷厚植民心

中央對香港的關懷和支持，不僅體現於提振經濟的多項舉措，更見於培養香港市民愛國情懷的層面。去年底以來，香港便先後迎來國家自主研製的C919和ARJ21飛機，以及國家第一艘自主建造的極地科學考察破冰船“雪龍2”號，讓市民參觀；而C919客機首次在港進行的商業航行，並載送一批香港青年前往上海參加“滬港同心實習計劃”，實在意義重大。

該類活動讓廣大市民，尤其是青年人從“上天”到“下海”，都得以親身感受和體會國家的偉大成就，從而增強對國家的自豪感和歸屬感，更好培養愛國情懷和國民身份認同。這有助於香港加快建立並弘揚以愛國愛港為核心的主流價值觀，亦是中央惠港之情的一種生動呈現。

由我所領導“憲法和基本法推廣督導委員會”轄下新設的“愛國主義教育工作小組”，正全力協調各政府部門和非政府機構，聚焦學校教育、本地社區、歷史政經文化、傳媒宣傳這四個範疇，全方位深化愛國主義教育，繼續用好多元活動和軟性手法，講好中國故事、香港故事，讓“愛國愛港愛社區”的情懷細水長流、植根社會、深入民心。

由治及興風光無限 東方之珠更顯輝煌

憑藉祖國的堅實支持，加上特區政府與社會各界同心協力，香港成功構建了由“愛國者治港”原則、香港國安法與《維護國家安全條例》所組成的堅實維護國安屏障，奠定了長治久安的穩固基礎。此時此刻，香港已邁上大有可為、風光無限的由治及興新征程。

中央接連從方方面面推出惠港挺港新措施，讓特區政府與社會各界充滿信心、堅定決心，全面鞏固提升並發揮香港在“一國兩制”下的顯著優勢，充分擔當國家與世界各地之間“超級聯繫人”和“超級增值人”的優越角色。我們必將繼續用好中央對香港的全方位支持，不負國家所託、市民所望，引領香港守正創新、善作善成，讓這顆“東方之珠”在世界舞台上愈加璀璨、更顯輝煌。

（作者係香港特別行政區政府政務司司長，本文發布於《紫荊》雜誌2024年8月號）