文｜陳曉峰

全世界都需要拼經濟。但該如何去做？我們必須訂立一套有效的戰略。

“三中全會”帶出了很多具啟發性、全面及創新的概念，是我們的指路明燈，值得我們認真學習。“三中全會”及在“三中全會”中通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》多次提及香港發展。香港必須把握機遇，貫徹落實“三中全會”精神。如同習近平主席所言，做事業好比釘釘子，釘釘子是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘牢。對於地區發展來說，在目標任務確定之後，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，才能做出成效。

就着以上，香港要發揮好一國兩制的優勢，聯通世界，陳曉峰律師有以下建議：

正常而言，一般人不喜歡陷入“不是你死就是我活”的零和遊戲局面。在這樣的思維下，國家要在不同方面發展共同營造雙贏，在未來與不同國家化敵為友。我們可從小規模形式開始，需明白大灣區另外十兄弟是我們的戰略資源，而不是我們的競爭對手，併船會獲得更多收穫。把原則應用到生產方面亦是如此，一件好的貨品，假若只能在一條大街售賣，贏盡都只是一條街。正所謂“一個人走得快，一群人走得遠”，區域發展也是如此，我們不只擁有香港700多萬人的市場，大灣區十兄弟也在後面協助我們壯大聲勢，擴大市場。大灣區在“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”的要素下，已具備建成世界級城市群的基礎條件。我們亦可探索與不同區域的國家，包括區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、東南亞國家協會（ASEAN）等國家合作。商界追求穩定的政治及法治，低稅率，人才及市場等條件缺一不可。我們應該集結大灣區另外十兄弟，互補優勢，利用RCEP或“一帶一路”等策略，在大灣區牽頭下，認知掌握好 “教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”!

為此，陳曉峰律師建議特首撥出資源委派人員進行研究，併船出海打出“藍海戰術”，與大灣區另外十兄弟由紅海殺到深海，“我中有你，你中有我”，策略性地協助重置世界生產力，甚至更主動轉守為攻牽線重置世界供應鏈，研討協助中資或港資企業與其他亞太/大灣區城市/RCEP國家合作，如老撾、越南、泰國、孟加拉等地，及後再拍攝電視節目讓市民及商界明白方向，大家共同努力營造共贏。我們不僅是要‘併船出海’，更要乘風破浪、行穩致遠。

建議研究應考慮如何充分發揮香港作為“超級聯繫人”的角色，了解不同城市的優勢，作引路者，協助企業去不同國家及地區落戶。中國在20世紀末起改革開放，平均工人開支比周邊發展中國家高，競爭力降低。故此，如果在成本較低的地方設置生產線可有助吸引外資。最近，大家正討論香港有機會成為RCEP第16個區域經濟體，RCEP覆蓋市場的總人口和合計國內生產總值（GDP）都佔全球約30%。成員國的發展潛力龐大。數據顯示，RCEP成員國之一印度尼西亞10年後將成為全球十大經濟體之一。與RCEP國家合作的另一好處是享有關稅優惠，而且當地平均工資低；例如在孟加拉把貨品出口到歐洲，可享零關稅。此外，緬甸亦享有出口歐盟的關稅優惠。

要洞悉先機，陳曉峰律師認為我們不應該怕競爭抗拒生產成本更低的國家地區，應多組團到當地了解並探索協作機會，調研在區域協作方面如何協助企業通過香港進入其他地區，並利用國家資源逐一解決當地的問題，如協助鋪橋搭路改善交通及基礎建設，利用香港領先的科技和享負盛名的知識產權貿易中心及國際航運中心地位改善當地配套等等。為有效提供一條龍、“平、靚、正”的服務，我們必須克服中資/港資企業不熟悉新市場的問題。除了解決交通、建設等問題，法律人才的需求也必不可少。在香港，洞悉涉外法律的專家越來越多，如果涉及當地合約的問題，可善用有多國外交系統支的國際仲裁機構如“亞非法協香港區域仲裁中心”去解決這些跨國糾紛。此外，更可利用香港的人才資源研究訂立一套在RCEP地區統一適用的個人資料保護法律，類似歐盟的《通用數據保障條例》（GDPR），全面保障個人資料跨地域自由流通。

香港擁有優良的法治建設及涉外法律專家，普通法銜接國際機制。研究可同時考慮如何鼓勵企業在香港進行先進生產，並在内地進行基本生產。RCEP成員國採用單一的原產地累積規則，外國企業可以藉助RCEP的關稅優惠，在香港建立生產基地，開啟商機之門，策略性地調整其生產供應鏈，以達到RCEP 40%的區域價值含量標準，把錢從外面引進來，走出去。這樣一來，國家可充分利用協同效應，提升競爭力，抵禦美國反對“中國製造”商品。

陳曉峰律師認為以上建議可策略性地協助其他中資或港資企業，充分運用國家優質的服務、管理及智慧銜接世界，推進及全面落實“三中全會”的精神，促進跨區域的商業活動，吸引更多投資進入國家，真正做到聯通國際。

（作者係港區全國人大代表，文章僅代表作者個人觀點）