文｜屠海鳴
二十屆三中全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。《決定》第27條指出：“發揮‘一國兩制’制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。”
這是以習近平總書記為核心的黨中央從戰略和全局高度考慮，賦予香港的新使命、新任務。這其中，“打造國際高端人才集聚高地”、“深化粵港澳大灣區合作”都涉及到創科發展。《決定》還提到“健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。”習近平總書記在關於《決定》起草說明時指出，決定稿注重構建全面創新體制機制。
這充分表明，在習近平總書記的親自關心下，香港的創科發展已納入國家創新體系；這充分體現以習近平總書記為核心的黨中央對香港這片特殊土地的特殊感情，體現出對750萬香港同胞的真情厚愛，體現出對“一國兩制”行穩致遠的堅定信心，體現出對中華民族偉大復興中國夢的不懈追求！
有習近平總書記、黨中央、中央政府的堅定支持，香港的創科發展迎來了最佳機遇期，總書記的關心重視對香港創科發展具有重大意義。
國家科技創新，“香港力量”不可或缺
在習近平總書記的寬闊視野裡，香港是一座“科技富礦”，推進科技創新，“香港力量”不可或缺。
2017年6月，習近平總書記給在香港的兩院院士的回信中指出：“香港擁有較雄厚的科技基礎，擁有眾多愛國愛港的高素質科技人才，這是我國實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的一支重要力量。”總書記強調：“促進香港同內地加強科技合作，支持香港成為國際創新科技中心，發揮內地和香港各自的科技優勢，為香港和內地經濟發展、民生改善作出貢獻，是在香港實行‘一國兩制’的題中應有之義。”
在總書記的直接關心下，國家有關部委多次召開專門會議，從國家整體科研布局和支撐香港自身發展兩個層面，研究加強內地與香港的科技合作。此後，出台了包括“科研資金過河”等一系列涉港政策措施，支持香港創科發展。
2022年6月30日，習近平總書記來到香港出席回歸祖國25周年系列活動。總書記到香港的第一站就是來到香港科學園考察，同在港兩院院士、科研人員、青年創科企業代表等親切交談。總書記強調：“國家已將支持香港建設國際創科中心納入‘十四五’規劃，對香港有很高的期望。希望香港發揮自身優勢，匯聚全球創新資源，與粵港澳大灣區內地城市珠聯璧合，強化產學研創新協同，着力建設全球科技創新高地。”
總書記飽含深情地說：“香港科技工作者是我國實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的一支重要力量。希望大家繼續弘揚愛國愛港傳統，堅定創新自信，瞄準世界科技前沿，積極對接國家重大戰略需求，着力攻克關鍵核心技術，為把我國建設成為世界科技強國作出貢獻。”
習近平總書記放眼國家發展大局，珍視香港科技領域的優勢和作用，聚焦香港與內地科技合作的“堵點”“卡點”，親自解決難題。總書記在講話中，充分肯定香港科技界的貢獻，鼓勵大家再立新功。總書記對香港創科的關心重視，彰顯了大國大黨的宏闊視野，體現了領航者、掌舵人的責任擔當，成為了香港創科發展最強大的動能。
國際競爭激烈，打造新優勢刻不容緩
在習近平總書記運籌帷幄的“大棋局”中，香港要與時俱進，不斷打造新優勢、做強新動能。
2022年7月1日，習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話中闡述“不斷增強發展動能”時指出：“中央全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接‘十四五’規劃、粵港澳大灣區建設和‘一帶一路’高質量發展等國家戰略。中央全力支持香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作，吸引滿懷夢想的創業者來此施展抱負。中央全力支持香港積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。”
總書記闡述的“三個全力支持”，實質上指出了香港提升國際競爭力的三個突破點，也是香港創科發展的三個着力點。第一，從國家角度看，香港需要對接國家戰略、搭乘“國家快車”，才能跟上創新步伐；第二，從世界角度看，香港需要加強國際交流，才能吸引更多國際高端人才集聚，做強“智慧大腦”；第三，從改革角度看，香港需要破除利益固化藩籬，才能釋放創新活力，激發內生動力。
眾所周知，香港擁有許多獨特優勢，但科技創新錯失了很多機遇，曾經提出的“數碼港計劃”最終沒有實現，創科發展不僅落後於許多發達經濟體，也被一河之隔的深圳超越。如今，新一輪科技革命和產業變革來臨，以人工智能為代表的新科技、新業態，將徹底改變人們的生產生活方式，令世界發生翻天覆地的變化。每一次科技革命都是一個“風口”，香港再也不能錯失良機了！
香港的底子不錯，但不能總是“吃老本”。總書記“三個全力支持”的論述高瞻遠矚，是洞察科技革命和產業變革的大趨勢，系統分析了香港的內外發展條件後，為香港培育新優勢、提升國際競爭力指明了方向，也為香港創科發展提出了重點。
香港由治及興，創科發展迎來最佳機遇期
在習近平總書記的關心關懷下，“一國兩制”的香港實踐重回正軌，香港在經歷了止暴制亂、由亂到治後，進入了由治及興的新階段，香港創科發展迎來了最佳機遇期。
2019年發生的“修例風波”令香港陷入社會動盪。那年11月14日，正在巴西訪問的習近平總書記發出了止暴制亂的最強音。總書記指出：“香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰‘一國兩制’原則底線”。總書記強調：“止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務。堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。”
正是在習近平總書記的直接關心下，特區政府和香港警隊雷霆出擊，迅速平息了暴亂。此後，中央調整港澳工作領導體制機制，制定香港國安法，完善香港特區選舉制度，把“愛國者治港”原則落到了實處；李家超和第六屆特區政府就任後，履行基本法23條賦予的憲制責任，制定了香港維護國家安全條例；重塑區議會，完善地區治理。現在的香港，呈現出海清河晏、政通人和的新氣象。
沒有安定的社會環境，什麼事情也幹不了。過往在“泛政治化”背景下，香港與內地任何一個合作交流項目，都會被反中亂港分子抹黑，香港的科研機構參與國家項目，香港和廣東在河套、前海、南沙等地的合作，都被別有用心之人解讀為“內地要同化香港”、“兩制變一制”，給香港的創科發展帶來重重阻力，如今，在中央的大力支持下，香港社會齊心協力拚經濟、謀發展、惠民生，這為創科發展提供了良好的環境。
創科發展關乎未來，習近平總書記對香港創科發展的關心重視，既體現在統籌謀劃的“設計圖”，也體現在解決難題的“施工表”；既支持香港搭乘“國家快車”，又支持香港拓展國際舞台；既關心科創發展的主力軍，又重視科創發展的大環境。
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍去年、今年兩次來港調研，都深入科研院所，傳達習近平總書記的指示精神，激勵香港科技界銳意創新、再攀高峰。
春風化雨潤萬物，創科發展正當時。總書記的關心重視，激勵香港管治團隊和科技界奮勇爭先求突破，鼓勵全社會凝心聚力挺發展，香港創科發展之路必將越走越寬廣，經濟發展的動能越來越強勁！
（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《大公報》，文章僅代表作者個人觀點）
