文｜屠海鳴

8月19日，中共中央總書記、中國國家主席習近平與到訪的越共中央總書記、國家主席蘇林會談，共同見證了中越鐵路互聯互通、工業、金融等領域多項雙邊合作文件的簽署。蘇林於8月3日當選越共中央總書記，18日就開啟了為期3天的對華訪問，從當選到訪華僅15天。

無獨有偶，今年3月31日至4月2日，印度尼西亞當選總統普拉博沃訪華。普拉博沃將於今年10月20日就職，還沒有正式就任總統就出訪，且將中國作為首訪國家，這在印尼歷史上是首次。從3月20日正式當選到訪華，普拉博沃僅用了11天 。

另一個值得關注的消息是，剛剛當選泰國總理的佩通坦·欽那瓦在就任後的記者會上表示，泰中兩國長期以來保持深厚友好關係。每當她有機會與中國領導人會晤時，總是能受到禮遇。她期待泰國能夠與中國有更多的合作。

蘇林、普拉博沃、佩通坦，看似沒有任何關聯，可他們都來自東盟。東盟共有10個成員國，經濟總量居世界第五。三國新任領導人對中國表現出的如此熱情，折射出中國可為該地區發展注入正能量。

做強基建，中國是最可靠的夥伴

無論是蘇林訪華，還是普拉博沃訪華，都把基礎設施建設作為重要議題。

蘇林訪華期間，雙方就越南老街—河內—海防標準軌鐵路項目、諒山—河內和芒街—下龍—河內標準軌鐵路項目上達成了協議。

越南曾是法國殖民地，後來又接受過中國和蘇聯的大規模援助，境內鐵路軌距也同時存在三種標準，分別是中方的標準軌、前蘇聯的寬軌和法國的米軌 。“車不同軌”給物流帶來不便。蘇林此行，就是要推動越南與中國“接軌”，改造越南複雜的鐵路系統。

現任印尼總統佐科執政以來，對華合作的最大亮點是建成了雅萬高鐵。普拉博沃訪華也有一個重要議題，推動雅萬高鐵延長至泗水，包括雅加達、萬隆、日惹、梭羅、泗水等，形成爪哇地區四小時現代高鐵網絡。此外，今年1月底，中國首次向印尼出口通勤電動車組，雙方在綠色能源等方面也開始合作。

由於東盟一些國家與中國存在領海爭議，客觀地講，有些國家對中國有心理戒備，但通過這麼多年的合作，他們深刻認識到中國“基建狂魔”並非浪得虛名，不僅技術先進，而且建造成本低，還可提供優惠貸款，何樂而不為呢？

7月19日，連接泰國和老撾的跨境鐵路客運列車開始試運行，中國昆明到中南半島的陸地互聯互通進入新境界。8月5日，由中國承建的柬埔寨德崇扶南運河項目開工，它將直接連通湄公河與大海，為柬埔寨打開出海通道。

這一切，令幾乎所有的東盟國家認識到，推進本國的基礎設施建設，中國是最可靠的合作夥伴。

擴大貿易，中國是最大市場

蘇林、普拉博沃、佩通坦，還有一個共同點，都極看重本國的農產品出口。在東盟國家出口產品當中，農產品佔了很大份額，而中國是農產品的最大買家。

以越南為例，今年上半年，越南對華蔬果出口額達21億美元，佔其總額的64%，同比增長22%；越南對中國貿易逆差近400億美元，同比增長近68%。越南要減少逆差，只有多向中國賣蔬果。蔬果類產品對運輸條件的要求非常高，越南如此急切地要改善鐵路運力，這是重要原因之一。

東盟國家對中國的高新技術產業也很感興趣。以印尼為例，普拉博沃訪華期間，雙方提及深入推進“兩國雙園”和“區域綜合經濟走廊”項目。中方還表示，拓展數字經濟、綠色經濟等高新技術和新興產業合作。這些方面的合作，可以推動印尼經濟轉型升級。

中國是泰國重要的旅遊客源地。現在，泰國的經濟形勢並不景氣。以今年一季度為例，經濟增長僅1.5% ，泰國把中國視為經濟發展的機遇。今年3月起，中泰兩國永久互免對方公民簽證，這有利於泰國吸引中國遊客。時任總理賽塔被認為是他信陣營的成員，新總理佩通坦是他信的女兒，相信佩通坦上台後，將延續對華友好政策，泰國和中國的貿易合作會持續擴大。

中國是擁有14億人口的巨大的消費市場，其中，中產階層達4億人，東盟國家與中國或山水相連、或隔海相望，地理相近，運輸距離短，擴大對華貿易是推動自身發展的捷徑。這一點，蘇林、普拉博沃、佩通坦和許多東盟國家領導人都看懂了。

產業轉移，來自中國的產業受青睞

蘇林、普拉博沃、佩通坦看重對華合作，還有一個重要因素，是近年來不少東盟國家承接了來自中國的製造業。

中國地區之間發展不平衡， 原本這一輪產業轉移，應從中國東南沿海轉移到中西部地區，帶動中西部地區發展。但由於美國於2018年挑起對華貿易戰，對來自中國的產品加徵巨額關稅，逼迫中國企業把生產線搬到東南亞。這樣做有兩個好處：一是輸美產品可規避高關稅，二是可降低人力成本。越南、印尼、泰國等國人力資源豐富，中國企業為當地解決了就業，貢獻了稅收，還帶動了服務業發展，企業所到之處，呈現出繁榮景象，深受當地歡迎。

現在看來，東盟國家雖沒有形成配套的產業鏈，但由於海運成本低於陸運成本，企業可直接從中國珠三角地區採購所需的零部件。從這個角度來看，這些國家更像是珠三角產業鏈的延伸。

時下，中國正在推動高質量發展，加快發展新質生產力，中國也日益收緊資源和環境政策；同時，中國的人口出生率持續下降，未來勞動力將會減少。蘇林、普拉博沃、佩通坦十分看重對華關係，不僅是大勢所趨，也有利於他們的國家承接中國的產業轉移。

香港正在奮力開拓東盟市場，觀察分析國家與東盟的“合作點”。乘蘇林、普拉博沃、佩通坦的對華友好政策，在大趨勢下尋機遇，香港的專業服務可以大膽跟進，讓這些國家認識到香港作為“超級聯絡人”和“超級增值人”的優勢，發掘更多的合作機會。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在香港特區“全民國家安全教育日2024”開幕典禮上的致辭中指出：“大家一定會發揚獅子山精神，開拓進取、靈活應變、自強不息、頑強拼搏，不斷續寫香港發展新傳奇，共同創造更加美好的生活。”

重溫這段話，看看蘇林、普拉博沃、佩通坦這三國新領導人的對華友好表現，香港工商界應從中受到啟發，多思求變應變良策。

（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《香港經濟日報》，文章僅代表作者個人觀點）