中美已公布美國總統國家安全事務助理沙利文將於8月27日至29日訪華,舉行新一輪中美戰略溝通。此訪背後極不尋常,中美關係或進入新的轉折點。
這是沙利文上任近4年來首次訪華,也是美國總統國家安全事務助理時隔8年再訪華。近來,中美高層官員雖然互動頻繁,為何這一次的性質大為不同?
復旦大學美國研究中心教授張家棟26日表示,國務卿、商務部、財政部等,訪華目的主要是處理一些具體事務,但沙利文是總統代表,其崗位是管戰略,偏向地緣戰略,而這正是中美鬥爭最尖銳,競爭性、對抗性最強,合作面又是最少的一個領域。
張家棟認為,沙利文訪華,說明中美在一些非常重要的問題上開始有一些交流的空間,甚至是合作的可能。所以,這也可視為中美關係的某種意義上的破冰之旅。
按照中方宣布,沙利文是應中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅邀請訪華。張家棟表示,沙利文此行不僅是來對話,也具有訪問的外交意涵,這是非常重要的。
要了解沙利文此行目的,就要觀察過去幾個月的國際局勢變化。張家棟表示,這段時間整個歐亞大陸的關鍵國家之間有非常密切的互動,這些密互動的一個中心點是中國,另外一個中心點可能是俄羅斯。中國跟俄羅斯有互動,同時跟烏克蘭有互動,烏防長也打破兩年多的僵局到訪中國。另一方面,俄羅斯除了跟中國互動,也跟朝鮮、越南、印度都有互動。
“這樣一來,各方都為一個新的局面,好像在做某種接觸、試探和準備。”張家棟表示,從美國的角度,此時訪問中國,可能是想具體理解中方的意圖。他相信,沙利文來中國有一個非常重要的任務,就是與中國討論俄羅斯的問題,而且現在俄烏戰場上已發生一些性質的變化,包括烏反攻進俄,局勢僵持。這時候各方都要非常謹慎觀察對方調整,美國肯定是試圖借機讓更多國家離俄遠一點。
此外,張家棟不排除沙利文此訪可能涉及為中美元首會面的鋪墊。傳統上,中美元首會面的時間通常在11月左右,因為11月往往有一些中美兩國元首傳統上都會出席的多邊峰會,例如G20,APEC等,這些峰會就是中美元首進行雙邊會晤最好的機會。
在沙利文訪華前,美方23日宣布全面制裁與俄烏戰事有關的近400名個人和公司,包括來自中國內地和香港的28個實體和個人。此舉被視為美方通過提高對中國施壓爭取談判籌碼的手段,但張家棟並不完全認同。
張家棟指出,首先要注意的是名單有近400個,中國內地和香港只佔了28個,佔比不高,較大可能是一個廣譜性的制裁措施,並非專門針對中國。而且從中俄貿易的規模來看,如果說近400個名單裡沒有一個是中國的企業,反過來可能說明了另外的一個問題。
來源:香港中通社