文｜朱兆麟

特首李家超發表了任內第三份施政報告，以“齊改革、同發展、惠民生、建未來”為題，涉及經濟部份涵蓋推動金融、物流、新興產業、人才規劃措施，有利促進本地經濟多元化發展，亦回應了筆者九月公開文章提及的建議。

特首李家超上任以來，港府工作效率顯著提升，疫情後推出的經濟措施，刺激內部消費、吸引外來企業和人才、推動盛事經濟等，激發出香港“由治及興”動能。今次施政報告延續經濟方針，秉承了三中全會《決定》中進一步全面深化改革、推進中國式現代化精神，展現出改革決心。施政報告以附篇取代沿用的政策措施文件，列出政策背景及細節，提升其與施政報告的緊密關聯，有如制定了未來特區治理的KPI工作指標，體現出勇於擔當、積極進取的管治風格。

近日中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄指，香港應進一步強化機遇意識、窗口意識、使命意識，加快由治及興。今次施政報告就提出了多元化經濟發展措施，全方位布局國際金融中心。例如持續優化“互聯互通”機制、強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化；提出善用與內地市場“互聯互通”優勢，吸引國際企業來港上市 ；爭取與“一帶一路”主權基金合作強化國際資產及財富管理中心地位。這都反映出港府帶領香港做好“超級聯繫人”角色的決心，扮演聯通內地與海外的窗口，在國家新一輪改革開放浪潮中，帶領各界把握當中機遇。

其中推動黃金交易市場、低空經濟，都是今次施政報告推動經濟亮點。金融服務業一向是香港經濟支柱，佔2022年的本地生產總值（GDP）約22.4%；香港貴金屬商品市場交易蓬勃，加快建設國際黃金交易市場，正可發揮香港獨有優勢，包括完善的金融架構和法律制度、以及“兩文三語”教育下對全球金融人才的吸引力，有利鞏固國際金融中心招牌。

低空經濟產業方面，施政報告提出設立財政司副司長任組長的“發展低空經濟工作組”，制定低空經濟發展策略和行動計劃，有助於為低空經濟提供適切政策，推動法規改革和部署基礎設施建設。香港一向在相關研發、設計、金融、法律等專業服務領域具備優勢；例如技術方面，有世界一流的大學和科研機構，可為低空經濟產業提供足夠技術支持；憑藉航空業的人才和技術基礎，可為低空經濟產業提供人才和技術；香港金融和法律服務業，則可為產業提供資金和法律配套，有利香港打造低空經濟產業鏈。

今次施政報告體現出提升香港競爭優勢、推動經濟發展“千帆並舉”的意志， 以及李家超上任以來“以做實事為原則、以結果為目標”，以創新意識突破發展樽頸的管治新風，令人振奮。期望今後香港在金融、經濟領域能繼續配合國家發展大局，例如低空經濟可與大灣區內地城市加強合作，包括制定規則和法律法規對接，推動低空經濟試點項目，既可提升大灣區協同發展效應，亦可增強香港發展動能。

（作者係全國港澳研究會會員、香港可持續發展研究中心（HKSDRI）創辦人、香港高等教育科技學院客座教授、紫荊研究院研究員，文章觀點僅代表作者本人）