為了吸引更多旅客入境，香港希望推動恢復深圳“一簽多行”個人遊簽註等便利政策，相關請求已獲中央政府有關部門積極回應。

10月16日，香港特別行政區行政長官李家超向香港特區立法會發表任內第三份《施政報告》。其中提到，特區政府已向中央政府提出進一步優化內地居民來港旅遊簽註的請求，包括恢復深圳“一簽多行”個人遊簽註及擴大“一周一行”個人遊簽註政策試點城市範圍等，中央政府有關部門表示將積極研究加速推進。

“一簽多行”，是指深圳市戶籍居民辦理一次簽註，即可在一年內無限次往返香港、每次最多可逗留7天的簽註政策。這一政策最初於2009年4月1日起試行，期間受到深圳市民和香港大多數商戶的廣泛好評。但隨著內地赴港旅客數量的增加，香港的旅遊承載能力面臨壓力，該政策遂於2015年起調整為“一周一行”，即每周可訪問一次香港，並實行至今。

近年來，受多種因素衝擊，香港旅遊經濟波動較大。尤其是新冠疫情期間，入境旅客大幅減少，零售業萎縮明顯。疫情過後，入境香港人數迅速增長，但零售業仍未能恢復至疫情前水平。

香港旅遊發展局統計數據顯示，今年前8個月共有逾2952萬人次旅客訪港，同比增長43.7%；其中訪港內地旅客約2294萬人次，同比增長38.9%。而2018年1-8月，內地訪港旅客高達4196萬人次，目前僅恢復至當時的一半多。

據香港特區政府統計處10月3日發布的最新數據，8月份零售業總銷貨價值的臨時估計為292億港元，同比下跌10.1%；前8個月合計的零售業總銷貨價值的臨時估計下跌7.7%。香港特區政府發言人表示，8月零售業總銷貨價值繼續受到消費模式轉變、港元匯率偏高，以及較多市民在暑假外遊等因素影響，錄得按年下跌。

業界分析，一方面，撐起香港零售業增長大梁的內地遊客到香港旅遊的目的和消費模式，已從過去的購物為主轉變為更加注重深度特色遊，這對香港的消費市場帶來了新的挑戰。另一方面，港人的消費目的地也不再僅侷限於香港本地，隨著港幣升值、交通便利度的提升，港人北上消費成為新風向，從而壓制了香港本地消費需求。

深港口岸的過境客流印證了上述分析。深港陸路口岸於2023年1月8日起分階段有序恢復通關，兩地客流隨之迅速升溫，尤以港人北上數量增長為快。“深圳口岸發布”數據顯示，去年全年深港陸路口岸累計通關量1.54億人次，其中港籍旅客約佔71%，內地旅客佔28%，其他旅客佔1%。

今年以來，深港口岸過境人數繼續迭創新高，客流佔比也仍然呈現港人佔絕大多數的特點。巨大的北上客流給深圳乃至廣州、中山等內地城市帶來可觀的消費紅利。相比之下，香港消費市場則沒有同步展現火熱景象。面對這一狀況，香港各界多方發力。今年全國兩會期間，港區政協委員就聯名提案，提高內地旅客訪港購物免稅額度，優化簽註政策，包括恢復深圳戶籍居民赴港“一簽多行”政策等。

今年以來，國家不斷推出有利香港發展旅遊業、刺激消費的政策措施。例如，兩次擴大內地來港個人遊城市名單，目前已涵蓋59個城市；商務旅客獲准在香港逗留期限從7天增加至14天；8月1日起，新免稅制度擴展至所有口岸：內地居民旅客自香港進境內地攜帶行李物品的免稅額度由人民幣5000元提高至人民幣12000元，同時保留在進境口岸免稅店額外購買人民幣3000元免稅商品政策的措施等。業界相信，上述舉措將對香港旅遊業加快恢復起到積極作用。

在上述《施政報告》中，李家超還提到，為促進與東盟往來，香港特區政府即日起放寬柬埔寨、老撾和緬甸旅遊和商務“一簽多行”申請門檻和“一簽多行”簽證有效期由兩年增加至三年，去年已放寬的越南同樣受惠。

來源：第一財經