文｜黃錦輝

特首李家超發表其任內第3份施政報告，當中不難見到特首大量吸納了立法會議員提交的意見，這反映出行政立法之間的關係日趨協調，同時亦能共同努力攜手針砭時弊，急起直追，提出改革，落實執行。

筆者從事教育工作多年，體會到香港擁有優良的教育體系，多年來培育一代又一代各行各業的精英人才，為香港多方面發展作出貢獻。然而，鑑於近年創新科技發展突飛猛進，傳統的教育體系必須作出相應的改革。

設人才委會 培育本地科技精英

去年筆者聯同「香港電腦教育學會」（HKACE）發布了一份《優化創新科技教育培育本地創科人才建議書》（下稱《建議書》），建議政府改革現有創科教育的體制。因此，筆者非常支持施政報告建議設立「教育、科技和人才委員會」的倡議。不謀而合地，在《建議書》中曾提出設立由政務司司長或副司長統領的「創科人才發展督導委員會」，筆者欣見這意見被行政長官吸納。

更值得一提的是設立「教育、科技和人才委員會」亦回應了二十屆三中全會中「統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革」的要求。

筆者希望「委員會」廣泛諮詢教育界及科技界，來制定切合香港需要的人才策略，培育本地科技精英，打造國際高端人才集聚高地。

與內地商討 建設低空跨境航綫

施政報告另一項突破性的建議，是成立「發展低空經濟工作組」。低空經濟被視為發展新質生產力的重要引擎之一。發展新質生產力必須因地制宜，香港市區樓宇聳立、人煙稠密，難免會局限低空經濟的發展。就此，施政報告建議由無人機配送、測量、建築保養、航拍、滙演、搜救等應用場景出發，做法確已顧及香港實際環境因素。

再者，筆者認為把低空運輸納入規劃之中，可突破二維空間局限，引入三維空間的布局思維。而低空經濟的發展路向，應該以大灣區整體布局作規劃方向。因此，建議政府應優先與內地商討共同建設低空跨境航綫，尤其是盡快展開河套創科園區的跨境科研物資交流，以先行先試方式，開闢跨境低空運輸航道，建立河套區科研物資交換的便捷渠道，以此為更全面的跨境低空經濟做好準備。

行政長官為低空經濟將設立專責小組，但出現在兩會「政府工作報告」中十大工作之首的「人工智能+」行動，則未獲得同等重視。筆者本身專業是研究人工智能，深刻理解「人工智能+」的重要性。人工智能作為引領未來的戰略性技術，能為創新科技提供強大動力，是加快培育和發展新質生產力的關鍵推動力。它能提升政府施政效能，增強私營機構的經濟效益，並在教育、醫療和社福等領域中改善市民的生活質素。

整全「AI+」策略 助民間發揮創意

施政報告雖然多次提到人工智能，但僅限於應用層面，缺乏整體推展「人工智能+」的策略。對比內地多個城市，例如北京、上海、深圳、杭州等地，已經紛紛推出貫徹國家「人工智能+」行動的政策，積極地支持人工智能發展。值得注意的是，今年的諾貝爾物理獎和化學獎得主中，有4名得獎者是頂尖的人工智能科學家。他們的突破性工作不僅在物理和化學領域取得了重大成就，也展示了人工智能在多個領域的應用潛力，成為科技進步的重要里程碑，為未來的創新奠定了堅實基礎。

筆者認為，特區政府也應盡快制定「人工智能+」策略，為人工智能的發展定位，整合現有的人工智能研發資源，確立發展目標。這將推動在香港建立一個整全的「人工智能+」生態系統，促進各領域的創新和進步，提升香港的國際競爭力。

過去幾年，政府在創科規劃上確實投入了大量心力。自2022年推出《香港創新科技發展藍圖》以來，各項政策穩步推進，包括「產學研1+」計劃和人工智能算力中心建設。施政報告中，政府仍然在創科領域提出了多項新倡議，尤其是在增加創科投資方面。例如，設立100億元「創科產業引導基金」，將市場資金引入發展新興產業。並優化「創科創投基金」，調撥15億元投資於策略性產業的初創企業。此外，還將推出「創科加速器先導計劃」，吸引國際初創加速器落戶香港，以國際生力軍提升香港創科發展的動能。

最後，筆者再以今年諾貝爾得獎者作結語。2024年度諾貝爾經濟學獎由3名美國學者共同獲得，其中阿杰莫格盧（Daron Acemoglu）特別強調，顛覆性創新是推動國家繁榮的關鍵。他指出，只有在這種環境下，才能有效解決社會問題，並通過創新推動經濟和社會進步。要推動香港的深化改革，必須營造阿杰莫格盧所描述的環境，允許民間和商界發揮創意和勇氣，以解決當前面臨的各種社會問題。

（作者係立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港專業及资深行政人員協會副會長，文章觀點僅代表作者本人）