文｜澳門特別行政區政府教育及青年發展局局長 龔志明
澳門特別行政區成立以來，特區政府一直貫徹“教育興澳、人才建澳”的施政理念，透過制度建設、資源投入、公共行政改革、師資隊伍建設、課程改革等措施，培養學生成為擁有愛國愛澳情懷、具國際競爭力的新一代青年。
公共教育開支127億：持續加大資源投入促教育長足發展
澳門持續加大教育資源的投入。自2007/2008學年起，實施覆蓋幼兒至高中教育階段共15個年級的免費教育制度，是大中華區第一個提供15年免費教育的地區。2023/2024學年約93%的學校加入免費教育系統，澳門特區政府教育及青年發展局（教青局）同時為就讀於非免費教育學校系統私立學校的澳門居民學生發放學費津貼。另外，亦透過教育基金，支援學校興建改建校舍設施，添置教學設備，以及對有助於保障和提升教育素質、學生綜合能力及競爭力的各類項目及活動提供資助，並向學生提供福利。澳門特區政府的公共教育開支由2002年的約17億元（澳門元，下同），大幅增加至2023年的127億元。PISA（學生能力國際評估計劃） 2022顯示，澳門15歲學生在數學素養表現首次位居全球第二位，科學素養位列第三位，閱讀素養位列第七位，透過這些不同的國際性評估，均可見澳門教育系統持續為學生提供優質且公平的教育。澳門學生的升學率亦由回歸初期的74.0%，上升至2022/2023學年的96.8%。
加強培養複合型葡語人才：澳門教育系統配合多元發展需要
現時，澳門共有10所高等院校，76所非高等教育學校。在非高等教育方面，澳門學校在辦學理念、課程發展和教學模式上擁有不同的辦學特色和風格，發展成澳門多元的學校系統。位於深合區“澳門新街坊”項目的第一所“澳人子弟學校”已於2024/2025學年正式啟用，優先錄取澳門居民學生就讀，學歷等同澳門學校，並整體保留澳門教育特色。配合國家賦予澳門“一中心，一平台，一基地”的發展定位，澳門加強培養複合型葡語人才。透過一條龍葡語公立學校的建設、出版葡語教材、推動私立學校開展葡語教育、構建赴葡升學系統並提供助學金，為有意赴葡的學生打好語言能力基礎，拓寬升學途徑，同時與葡萄牙高等院校簽署合作協議，強化葡澳兩地在葡語人才培養等方面的合作。
愛國愛澳是澳門社會核心價值。圖為10月1日，澳門特區政府在金蓮花廣場舉行升旗儀式，慶祝中華人民共和國成立75周年（圖：新華社）在高等教育方面，澳門多所高校躋身世界大學排行榜且排名不斷攀升，辦學素質持續鞏固及獲得國際及區域間認可。得到國家科技部的支持，澳門高等院校先後成立了4所國家重點實驗室、獲批國家級研究或培訓單位7個、部級研究或培訓單位15個，參與共16所粵港澳聯合實驗室的建設，設立其他各類聯合研究或培訓單位130多個，學術科研水平達到新的高度。澳門高校持續強化課程建設的產業導向，陸續在橫琴設立研究中心、產學研示範基地和培訓基地，加強與內地企業合作，產出不少科研成果，並推動成果轉化。近5年澳門大學、澳門理工大學和澳門科技大學在不同領域共獲得約340項專利。此外，各高校亦與內地高校開展聯合培養計劃，發揮國家重點實驗室的科研力量，以緊握新質生產力的創新發展。
4月13日，“我和我的祖國”全澳小學生國情繪畫大賽優秀作品聯展在澳門塔石體育館舉行開幕儀式。圖為嘉賓在參觀作品（圖：新華社）《國家安全教育》補充教材：整合資源推動傳承愛國愛澳優良傳統
愛國愛澳是澳門社會的核心價值，亦是“一國兩制”行穩致遠的重要基礎。教青局從制度、課程、教材、師資培訓及活動等不同層面推動愛國愛澳教育工作。自2022/2023學年起中學“歷史”全面落實“獨立設科”和“必修必考”。2024/2025學年推出首套涵蓋大、中、小、幼教育階段的本地《國家安全教育》補充教材，全面支援學校、高校深化國家安全教育工作。憲法和澳門基本法教學內容亦已覆蓋至高等院校所有的學士課程。
除了課堂學習外，教青局持續推出各類貼合青年及學生所需、著重體驗的多元化活動，例如舉辦紀念“五四運動”、“澳門學界五四青年節升旗儀式”、“澳門青年學生軍事夏令營”等。為配合國家“愛國主義教育法”，今年推出以初一學生為對象的“愛國主義教育營”，配合已開辦多年的初二國防教育營、初三中學生戶外教育營，為學生提供愛國教育的營會式學習新體驗。於2020年設立的青少年愛國愛澳教育基地，目前已成為培養青少年家國情懷的重要場所，同時以基地為據點整合澳門愛國愛澳教育資源，規劃不同的學習路線，推出“家國情懷延展教育計劃”供不同教育階段學生參與。憲法、澳門基本法和《維護國家安全法》亦已納入基礎教育教學人員必修的培訓內容。除本地活動以外，亦會透過教育基金資助學校組織師生及青年赴內地參觀交流，親身感受祖國壯麗山河和文化之美。
值得一提的是，在國家教育部的大力支持下，中國內地普通高校聯合招收澳門保送生的內地高校名單及名額持續增加。至2024年，招收澳門保送生的內地高校逾110所，提供保送名額超過1,300個。內地已成為澳門學生除留澳以外的最熱門升學地點。澳門學生赴內地升學的比率，由2002/2003學年的約24%，上升至2022/2023學年的約41%。
多元措施搭建平台：助青年認識並融入國家發展
教青局為加強學生及青年對內地尤其大灣區發展的認識，近年透過多元措施為青年人搭建平台，如通過與不同的公共部門、企業及機構合作開展深合區研學行、琴澳科普宣傳教育活動，同時提供機會予學生認識及體驗不同專業範疇的實際就業情況，以及組織澳門大專學生到粵港澳大灣區及內地不同城市的機構及企業進行實習，包括上海市、南京市、深圳市、廣州市、江門市、東莞市、佛山市、中山市、珠海市及橫琴粵澳深度合作區等，加強大學生對不同地區的認識，以及了解在內地工作和生活的情況，為融入國家發展大局作準備。除了一些交流活動外，教青局亦推出“澳門青年專業發展計劃”，安排在澳門大型企業任職的優秀澳門青年員工到企業在內地或其他國家及地區的單位或合作單位跟崗學習，提升青年的個人競爭力，促進青年融入灣區以至國家發展。
10月18日至20日，由國家教育部港澳台事務辦公室、高校學生司與澳門特別行政區政府教育及青年發展局聯合舉辦的“內地與澳門高等教育展”在澳門舉行（本文發布於《紫荊》雜誌2024年11月號）
