香港特區政府致力發展北部都會區，發展局昨日向立法會提交當中牛潭尾的初步發展規劃。整個規劃涉及約127公頃總發展面積，其中約46公頃建議發展大學城，包括本港第三所醫學院的所需用地，期望吸引內地及海外知名大學建立分校，推進香港成為國際專上教育樞紐。發展局又建議規劃約9公頃土地以興建一所綜合醫教研醫院，綜合住宅區則應主力發展私人住宅以配合牛潭尾的發展定位，料可提供約1.3萬個單位以容納最多約3.6萬新增人口。發展局發言人表示，總發展面積當中約60%屬私人土地，除了大學城部分必須透過收地由政府發展外，其餘可透過原址換地或“鐵路加物業”等方式發展，既能借助市場力量提速提量，亦可確保公共財政的可持續性。特區政府由今日起展開為期兩個月的公眾諮詢，預計政府主導的土地平整及基礎設施工程最早可於2027年展開。 

2023年10月公布的《北部都會區行動綱領》提出北都的四大區域，其中，創新科技地帶涵蓋新田科技城及牛潭尾，新田科技城將成為創科發展集群的樞紐，與深圳科創園區產生協同效應。擬議北環線主線於2034年落成後，牛潭尾與新田科技城僅一站之隔。《行動綱領》提出在牛潭尾預留用地作專上院校用途，聚焦科研領域並配合新田科技城的創科發展，推動“產學研”合作。

牛潭尾的初步規劃涉及約127公頃用地，包括建議於東部預留約46公頃土地發展大學城，培訓高端人才以支援新田科技城的創科發展，亦可培訓更多醫生。

根據教育局的構思，政府並非打算把香港現有的專上院校整間搬進擬建的牛潭尾大學城，而是希望吸引內地與海外的知名大學，以及本地專上學院於大學城內成立分校，並透過跨院校、跨學科、跨界別及跨境合作，開拓更多創新、前沿和高層次的品牌課程、研究合作和交流項目。

特區政府又鼓勵院校在科研合作、學生交流、人才培育等範疇作更緊密聯繫，發展局將進一步探討闢設一些供不同院校共用的數據中心等特別設施，以及體育與康樂場地和學生宿舍等其他附屬設施。

規劃中的大學城用地還包括了預留作發展第三所醫學院的校舍。發言人表示，初步估算大學城內將有約3.8萬名學生，料屆時可提供2萬個宿位，“現時香港的大學合共有4萬個宿位，所以數目已經不少。”

發言人表示，現階段難以評估有多少間大學會進駐大學城，而政府已在北都預留至少80公頃用地發展北都大學教育城，因此要待教育局於2026年上半年公布《北都大學教育城概念發展綱要》後，再邀請學校提出申請。

隨着北部都會區逐步發展，未來元朗區與北區對醫療服務的需求也會同時增加，因此牛潭尾會預留約9公頃土地興建一所集醫、教、研於一身的新醫院，提供約3,000張病床，為北都現有和新增人口提供全面的醫療服務，並配備專科人手和相關技術及儀器，為全港患有個別高度複雜性疾病的病人提供服務。

該所綜合醫院將闢設教學、培訓及研究設施，以配合新田科技城及香港整體的生命健康科技產業發展，特別是吸引先進的生命健康科技機構進駐創新科技地帶，助力北都成為國際創科新城。

發展局表示，牛潭尾約60%屬私人用地，約20公頃棕地作業及攸潭尾村約1,300名村民將受收地影響。發言人表示，會考慮透過原址換地及“鐵路加物業”等方式發展。最近粉嶺北有兩宗原址換地個案，且發生於香港減息及放寬按揭成數之前，因此局方對推進牛潭尾充分信心，“如果發展商無意原址換地，便會由政府收地，它們便失去發展北部都會區的機會。”

由於擬發展的土地逾半無商業價值用途，故以“片區開發”方式發展的機會不大。發言人表示，有關項目的技術研究預計成本約為6,000萬元，整體造價要待完成技術研究及詳細設計後，才會有較堅實的估算。