中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視澳門發展，深刻指出“中央將一如既往全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，全面落實‘愛國者治澳’原則，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐，以新的發展成果迎接澳門回歸祖國 25 周年”。習近平主席的重要論述，飽含着對澳門、對澳門同胞的深情厚愛，為推動澳門在強國建設、民族復興偉業中更好發揮作用、實現更好發展指明了前進方向。
一、澳門始終與祖國血脈相連、休慼與共，在我國革命、建設、改革各個時期都作出了獨特而重要的貢獻
澳門自古就是中國的領土，早在遠古時期，中華民族的先民就在此繁衍生息。1535年，明朝政府將廣州市舶司遷至澳門，澳門正式開埠，並發展成為重要的對外貿易港口。後來，由於封建統治腐敗，中華民族陷入深重苦難，澳門也被迫離開祖國的懷抱。澳門同胞素有愛國傳統，在國家各個歷史時期都發揮了重要作用，澳門工商界是其中的一支重要力量。
抗日戰爭時期，包括澳門中華總商會在內的澳門工商界和衆多知名人士成立澳門各界救災會，通過義賣、募捐，支持內地救災抗戰，是抗戰期間澳門最大的救亡團體。澳門還參與香港祕密大營救，在日軍佔領香港後協助在港愛國人士和文化名人突破嚴密封鎖，安全撤回抗日大後方。
新中國成立後，澳門愛國人士、企業組織船隊向祖國內地輸送大量戰略物資，並協助內地出口農副產品換取寶貴外匯，成為國家突破帝國主義經濟封鎖和禁運的重要前沿陣地。由於特定的歷史條件，當時澳門貨物轉運量比較多，很多香港貨物要從澳門轉運，成為國內一條重要的轉運線。
改革開放以來，廣大澳門同胞積極投身祖國內地發展，開辦企業、引進先進技術和管理經驗，在國家改革開放進程中同樣發揮了不可替代的作用。澳門同胞也是最早的中外合資企業參與者，在珠海開辦工廠，首開對內地直接投資的先河。我國實際使用外資中，澳門一直佔據較為重要位置，截至 2023 年年底，內地實際使用澳資 235.5 億美元。 回歸祖國後，澳門充分發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，經濟社會取得長足發展，有力服務國家重大戰略和現代化建設。澳門在 CEPA 框架內基本實現與內地的服務貿易自由化，為內地服務市場開放積累了經驗；澳門積極支援內地抗洪救災，體現出守望相助、血濃於水的同胞之情。澳門積極參與粵港澳大灣區建設、高質量共建“一帶一路”等國家發展戰略，中葡論壇促進了中國與葡語國家的經貿合作和交流交往。 澳門在為國家建設事業作出特殊貢獻的同時，也得到祖國的關心關愛。上個世紀 50 年代末，隨着澳門經濟發展和人口快速增長，澳門供水難以自給自足。在中央政府的關懷支持下，廣東省在珠海建設竹仙洞水庫，1960 年 3 月開始對澳供水，開啓了廣東供水澳門的歷史。澳門迴歸以來，在中央政府的大力支持下，澳門經濟快速增長，人均收入位居世界前列，城市面貌煥然一新，公共事業不斷進步，居民生活水平穩步提升，開創了澳門歷史上最好的發展局面。
二、澳門回歸祖國 25 年來已發展成為國際大都市，具有獨特地位和優勢，為可持續發展打下了堅實基礎
澳門是粵港澳大灣區四大中心城市之一，也是一個重要的國際城市。迴歸以來，在中央的堅強支持下，澳門抓住機遇，既是國家改革開放的參與者、貢獻者，也是受益者，強化了獨特地位和優勢，政治穩定，經濟快速發展，居民生活富裕，中西文化交融薈萃，城市面貌獨具特色，國際知名度和國際影響力大幅提升，已發展成為國際大都市。
——具有“一國兩制”的最大制度優勢。“一國兩制”是澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。澳門既保留資本主義制度和生活方式不變，又能夠分享內地的廣闊市場和發展機遇，獲得國家的鼎力支持。我國擁有超大規模的市場、完整的產業體系、完備的基礎設施，制度和人才優勢突出，發展根基穩固、韌性十足、前景光明。澳門是祖國的“掌上明珠”，澳門有求、祖國必應，祖國永遠是澳門的堅強後盾。
——具有充足的發展空間優勢。澳門回歸祖國時，只有 21.45 平方公里，中央多次批准澳門填海造地，並劃定陸地邊界，澳門的陸地面積增至 33.3 平方公里；2015 年，中央將澳門的海域面積明確為 85 平方公里；2021 年中央正式把 106.46 平方公里的橫琴島作為粵澳深度合作區，粵澳雙方實行共商共建共管共享的新管理體制，使澳門的發展空間大幅擴展。
——具有國際化程度高的營商環境優勢。澳門與 120 多個國家和地區建立了穩定的經貿關係，是 190 多個國際組織和機構的成員，獲得 147 個國家和地區的免籤或落地籤待遇。澳門營商環境不斷提升，保持單獨關稅區和自由港地位，實施簡單低稅制，是全球企業所得稅最低的地區之一，是世界貿易組織認定的全球最開放的貿易和投資經濟體之一。澳門與葡語國家聯繫緊密，是中國與葡語國家交流合作的重要平台。在澳門設立的中葡論壇是我國目前唯一以語言為紐帶的多邊合作機制，已覆蓋所有以葡語為官方語言的國家，設立以來中國與葡語國家貿易增長約 20倍。
——具有實力雄厚的經濟基礎優勢。澳門 GDP 由 1999 年的 519 億澳門元增長到 2019 年的4445 億澳門元，保持年均 11% 的增長率，在發達經濟體中位居前列。疫情防控平穩轉段後，澳門 2023 年 GDP 增長高達 80.5%，按購買力平價計算的人均 GDP 排名世界第五，財政儲備達5800 多億澳門元。去年特別行政區政府公布首個經濟適度多元發展規劃，明確“1+4”產業發展方向，為經濟增長注入新動能。今年以來，澳門經濟開局良好，一季度就有 887.5 萬人次旅客涌入澳門；中央先後公布開通 10 個內地城市赴香港、澳門的“個人遊”，更多惠澳政策措施還將陸續有來。
——具有中西文化薈萃的人文優勢。澳門具有東西文化交融的歷史，多元共存的宗教、豐富多樣的語言、千姿百態的建築，各族群友好共處，體現出澳門中西多元文化交匯的鮮明特色和獨特價值。澳門大三巴等在內的 20 多座中西式建築及廣場前地連接而成的“澳門歷史建築羣”列入世界文化遺產名錄，成為澳門旅遊的靚麗名片；澳門“格蘭披治大賽車”連續舉辦 70 年，是公認的世界上最佳的街道賽事之一；“澳門國際音樂節”已舉辦 35 屆；澳門擁有世界級的表演和會展場地，全球國際會議城市排名亞太區第 20 位；澳門還是全球擁有福布斯五星級酒店數量最多的城市，有 48 家米其林餐廳，被聯合國教科文組織評為“創意城市美食之都”。這些都是澳門吸引四方來賓的獨特魅力。——具有愛國愛澳的傳統情感優勢。澳門同胞素有愛國傳統，有強烈的國家認同感、歸屬感和民族自豪感。迴歸以來，澳門特別行政區政府高度重視弘揚愛國傳統，堅定落實“愛國者治澳”原則。愛國愛澳力量長期以來服務市民、深耕厚植，國家意識和愛國精神在青少年心田中深深紮根，愛國愛澳核心價值在澳門社會居於主導地位，進一步促進社會和諧穩定。澳門是世界上最安全的城市之一，免費教育、免費醫療、雙層式社會保障等一系列政策惠及全社會，人均預期壽命位居世界前列，民生福祉水平不斷提升，居民的獲得感、幸福感、安全感越來越強。當然，澳門實現高質量發展還面臨一些挑戰，還有很長的路要走，經濟適度多元發展任重道遠，需要澳門特別行政區政府和社會各界登高望遠、居安思危，守正創新、務實有為，在已有成績的基礎上推動各項建設事業躍上新台階。
三、齊心協力把澳門國際大都市“金名片”擦得更亮，在強國建設、民族復興中更好發揮澳門作用
今年是中華人民共和國成立 75 周年，是澳門回歸祖國 25 周年，澳門站在了新發展起點上。澳門中華總商會和澳門的企業家們將承擔更多、更重要的責任和使命，要全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政，要堅定維護國家安全，要抓住國家發展帶來的歷史機遇，更好發揮澳門的獨特地位和優勢，推動經濟社會高質量發展，把澳門國際大都市“金名片”擦得更亮，推動澳門在強國建設、民族復興中更好發揮作用。
一是在推動經濟適度多元發展上多作貢獻。經濟適度多元發展是保持澳門長期繁榮穩定的必由之路，是豐富澳門特色“一國兩制”成功實踐的應有之義。經濟適度多元發展不是選擇題，而是必答題。澳門經濟發展遇到困難時，大家認識到多元化的重要性；現在經濟發展好了，更要利用這個大好時機，堅定推進經濟適度多元發展。要扛起責任、發揮優勢，多做有利於澳門多元發展的工作，支持特別行政區政府加快“一中心、一平台、一基地”建設，挖掘澳門豐富的文化旅遊資源，發揮澳門中西文化薈萃的優勢，高質量建設世界旅遊休閒中心，打造多元文化交相輝映的國際大都市。積極引導會員企業和社會各界聚焦特別行政區政府確定的“1+4”多元發展方向，尋找商機、落實項目、吸引外資，加快推動經濟適度多元發展規劃落地見效。
二是在融入國家發展大局上多作貢獻。橫琴開發建設的初心使命就是為澳門經濟適度多元發展開闢新空間、注入新動力。中央有關部門和地方圍繞加快推進橫琴開發建設，在體制機制對接、項目落地、金融支持、稅收優惠、海關監管、服務便利澳門居民等方面出台了一系列有力舉措。澳門中華總商會和澳門的企業家們要廣泛凝聚商界共識，引領企業主動對接粵港澳大灣區建設、高質量共建“一帶一路”等國家發展戰略，積極支持特別行政區政府做好橫琴開發這篇大文章，推動更多澳門企業到橫琴投資興業，發展促進澳門經濟適度多元的新產業，引導更多澳門居民到橫琴就業創業、居住生活，建設澳門居民的新家園。
三是在提升澳門國際影響力上多作貢獻。澳門企業家業務遍及海內外，國際聯繫廣泛、人脈資源豐富，是推動澳門更好走向國際市場、提升國際影響力的重要力量。要充分發揮澳門自由港、單獨關稅區優勢，吸引國際資金和人才到澳門發展，拓寬與歐盟、東南亞國家在貿易、金融等領域的聯繫，助力內地企業“走出去”，開拓國際市場。要利用澳門與葡語國家聯繫緊密的優勢，着力提升中葡商貿合作服務平台的功能，推動中國與葡語國家在能源、金融、基礎設施建設、綠色環保等領域開展更廣泛更深層次的務實合作。
四是在弘揚愛國愛澳優良傳統上多作貢獻。澳門中華總商會自成立起，就有愛國愛澳基因。要不忘初心，守護傳承，繼續支持愛國愛澳力量發展壯大，進一步弘揚愛國愛澳核心價值、凝聚共建澳門的社會共識。推動愛國愛澳社團在政府和市民之間發揮溝通橋樑作用，更好維護澳門社會講團結、重協商的優良傳統。積極營造傳承弘揚中華優秀傳統文化的良好社會氛圍，配合特別行政區政府紮實開展愛國主義教育，不斷提升青少年的國家意識和愛國精神。今年是澳門回歸祖國25周年，澳門中華總商會要發揮業界力量，配合特別行政區政府辦好慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，充分展示澳門特色“一國兩制”成功實踐的偉大成就。
站在新起點上的澳門正迎來建設、發展的最好時期。我們堅信，有偉大祖國作堅強後盾，有全體澳門同胞的共同奮鬥，具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐之路一定會越走越寬廣，新時代列車“澳門號”一定會行駛得又快又穩！
（本文是中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍 2024 年 5 月 14 日在澳門中華總商會與企業家代表座談時的講話要點。）
來源：《港澳研究》
