文｜林至頴

2023年12月22日，全國港澳研究會十周年慶祝大會在北京舉行，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭。他深入闡述習近平主席對港澳特區行政長官的述職時重要講話，點出香港落實一國兩制的要求，不可不察。

改善民生、促進經濟復蘇，是特區政府的當務之急。特首選舉、立法會選舉、區議會選舉順利完成，愛國者治港原則得以落實，香港政治機制趨向完善，更有力地維護國家安全，消除社會的動亂根源及不懷好意的政治分歧。香港經濟復蘇的進度影響全球競爭力，影響改善民生的資源多寡，影響深遠。香港的優勢在於背靠祖國，聯通全球。正如夏寶龍主任所言，香港應盡快完成香港基本法第23條本地立法，並且集中精力，結合有為政府與高效市場，融入國家發展大局，促進經濟復蘇，改善民生。

當前國際形勢下，基建成為刺激經濟的熱點，一帶一路的重要性提升。目前全球各國都需要發展經濟，特區政府發展基建是刺激經濟的主流共識。根據全球基礎設施中心發布的《全球基礎設施建設展望》報告，全球基礎設施投資需求在2016年至2040年，將增至94萬億美元，投資缺口將達19%。其中，亞洲、非洲和拉丁美洲都需要大量資金。基建是中國與各國在一帶一路合作的重心。阿根廷與巴西不堪美元壓力，都積極推動去美元化，使用人民幣還債及貿易，足見人民幣國際化方興未艾。一帶一路的前景光明。

香港應藉此積極發展國際基建投資市場，鞏固提升國際金融中心。香港作為最大的離岸人民幣中心，法制完善，金融市場成熟，匯聚國際投資者，具備優勢。特區政府與業界應積極發展信貸評級服務，以及基建發展相關的金融產品，鼓勵一帶一路國家在香港發行基建投資產品，以及基建引申出相關的貿易融資等等，進而鞏固香港國際金融中心的地位。

香港也應透過完善基礎建設，增加房屋供應，藉此達到一石二鳥的作用。香港面臨著房屋供應不足，需要建設更多新社區，過程中需要牽涉許多社區所需的基礎建設，例如交通、能源、網絡設施、照明和渠務設施等等。特區政府推動基建發展，除卻提升眾多進行基建的企業收入，也可刺激相關就業人士的消費，改善基建也有助改善房屋不足的問題，拉動經濟的效果可觀。因此，特區政府應加快北部都會區的發展進度，推動發展商加快在熟地建設房屋，穩定企業與市民的經濟狀況和前景預期，進而啟動香港經濟在企業收入、工資、消費之間的正循環。

區議會應在社區建設上，發揮好特區政府與市民之間的橋樑作用。回歸以來，香港許多重大發展項目之所以未能發揮到預期效果，其中一個重要原因就是項目在前期諮詢不足，過程中出現許多爭議，拖延項目進度。西九龍文化區發展也因對文藝界諮詢不足，招標方式也引起地產界爭議，結果項目延後。高鐵興建曾因特區政府在菜園村徵收農地諮詢不足，引發社會運動。北部都會區同樣是大型發展項目，同樣涉及眾多持份者。區議員應盡快熟悉社區，取信於當區市民，為特區政府及早發現潛在爭議和問題，力求在項目動工之前解決相關爭議和問題，進而令項目順利完成，達到預期效果。

欲正其心者，先誠其意。改善民生、促進經濟復蘇，是特區政府的當務之急。當前國際形勢下，基建成為刺激經濟的熱點，一帶一路的重要性提升。香港應藉此積極發展國際基建投資市場，鞏固提升國際金融中心。特區政府也應透過完善基礎建設，增加房屋供應，藉此達到一石二鳥的作用。區議會應在社區建設上，發揮好特區政府與市民之間的橋樑作用，令香港順利完成發展項目。特區政府發展經濟，改善民生，當正心誠意，服務市民。

（作者係第十四屆港區全國人大代表、廣東省政協委員，文章僅代表作者個人觀點）