文｜屠海鳴

俄烏戰事已經延宕了逾三年，雙方都感到吃不消了，到了該和平解決的時候了！

特朗普曾誇下海口，稱“24小時結束俄烏戰爭”，但至今無解。近日，特朗普向媒體表示，澤連斯基是個強硬的人，不好打交道，如果不接受調停，他就不管了。

5月8日，正在俄罗斯访问的習近平主席与普京總統会谈，就烏克蘭危機等問題交換意見。習近平指出，對烏克蘭危機，中方倡導並堅持共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，認為應重視各國合理安全關切，消除產生危機的根源。中方歡迎一切有利於和平的努力，期待通過對話達成一個公平、持久、有約束力並被各當事方所接受的和平協議。普京高度讚賞中方在政治解決烏克蘭危機問題上的客觀公正立場，表示俄方願不設前提條件開啟和談，希望達成公正、持久的和平協議。

5月13日，中國與巴西在北京發表關於烏克蘭危機問題的聯合聲明，希望俄烏雙方盡快開啓直接對話，呼籲各方為恢復對話創造條件。中國和巴西願同全球南方國家一道，繼續為解決危機作出積極努力。

5月16日，烏克蘭和俄羅斯代表團在土耳其伊斯坦布爾舉行會談，這是俄烏自2022年3月以來首度面對面談判。雖然會談沒有結果，但畢竟向前邁出了一步。

觀察國際重大事件，不能只看一時一事之成敗，而須看大趨勢。綜合以上信息，中國在結束俄烏戰事上的作用不可小覷。和談越是陷入困境，越需要中國發揮建設性作用。

結束戰事，是大勢所趨

任何一場戰爭，總有結束的時候。俄烏戰爭打了三年，令涉事各方感到疲憊。從表面上看，這場戰爭是俄羅斯發起的，但大家都明白，這場戰爭的本質是代理人戰爭。現在的情形是，代理人和幕後金主都不願意再打下去了。

其一，美國不想打了。特朗普就任美國總統後，暫停對烏克蘭的軍事援助，欲促使雙方結束戰事。因為在特朗普看來，援助烏克蘭耗費大量金錢，掏空了美國人的錢包，不符合美國利益。

其二，烏克蘭撐不下去了。儘管澤連斯基口頭上依然強硬，但他明白，失去了美國的援助，烏克蘭難以支撐戰爭開支，三年戰爭已令烏克蘭遍體鱗傷，就算是有歐洲軍援，烏克蘭的青壯年損失殆盡，兵源匱乏成了最大問題。

其三，俄羅斯疲憊不堪了。俄羅斯目前在戰場上依然佔不小優勢，但從大局來看，此戰令俄羅斯至少有以下損失：一是國際地位下降。此戰暴露了俄羅斯軍事上的短板，過去，人們認為俄羅斯是世界第二大軍事強國；現在，打上了一個大大的問號。二是經濟發展越來越艱難。由於西方制裁，俄羅斯已淪為靠出賣資源度日的國家，若無中國這個大客戶，連資源都賣不出去。結束戰事，逐漸恢復正常的國際交往，才可以走出困局。

其四，歐洲“挺烏”政策的可持續性令人質疑。5月10日，歐洲四國領導人：法國總統馬克龍、德國總理默茨、波蘭總理圖斯克、英國首相斯塔默，集體訪問基輔，支持烏克蘭繼續抗擊俄羅斯。這看上去給了烏克蘭底氣，但不能高估“歐洲力量”。二戰後，歐洲在軍事上一直依賴美國，現在準備“單幹”，還需要很長的路要走，且歐洲經濟增長乏力，國內反對援烏的聲音不少，其“挺烏”政策的可持續性令人質疑。

中國非當事方，可平衡各方利益

既然結束戰事是大勢所趨，問題就主要集中在：俄羅斯與烏克蘭如何以體面的方式結束戰爭。無論特朗普的調停有無結果，“中國作用”必將凸顯。因為，中國非當事方，可平衡各方利益。不妨從以下三個角度觀察分析：

其一，看立場。俄烏戰爭爆發前，中俄、中烏都保持良好關係；戰爭爆發後，中國多次向烏克蘭提供人道主義援助；同時，中國一直頂著美西方壓力，開展與俄羅斯的正常經貿活動；但中國有底線，沒有向俄羅斯提供軍事援助。中國不偏袒任何一方。一方面，中國主張必須遵守聯合國憲章和國際法；另一方面，中國主張以對話方式解決衝突。中國一貫秉持的公正立場，決定了在俄烏戰事陷入僵局時，中國可發揮關鍵作用。

其二，看影響力。有人認為，中國在俄烏戰事中是“旁觀者”，沒有什麼影響力。其實，這是不客觀的。中國的影響力主要體現在兩點：一是防止戰事升級。三年多來，俄羅斯政府官員多次提及核武器，但即使烏克蘭軍隊攻入俄羅斯本土，俄羅斯仍保持了克制，這背後有中國勸導的巨大作用。二是倡導維護國際秩序。中國從戰爭一開始就呼籲各方要摒棄集團對抗的冷戰思維，避免進行“為了本國安全破壞他國安全”的零和博弈，各國的領土主權和安全關切都應得到尊重，這些主張得到了許多國家的認同和響應。

其三，看實力。中國的經濟實力不必贅述，軍事實力近年來尤其亮眼，包括航母、戰機、火箭、北斗導航系統快速發展。2024年珠海航展上，中國的無人機令世界震撼；最近的印巴衝突中，中國殲-10CE實戰表現突出，更是引發全球關注。中國不好戰，但手握重器，可以發揮止戰的作用。

中國作用，體現兩大方面

中國在結束俄烏戰事上可以發揮哪些作用，這就要看俄烏雙方的核心訴求是什麼。

先看烏克蘭。烏克蘭最關心的問題是：停戰後的和平如何保障；如果俄羅斯不遵守協議，今後再次開戰怎麼辦。烏克蘭希望停戰後，在烏克蘭全境、或“緩衝區”部署北約軍隊。

再看俄羅斯。最關心的是“北約東擴”，如果停戰後，北約繼續壓縮俄羅斯的安全空間怎麼辦；烏克蘭不能加入北約，烏克蘭的領土上也不能部署北約軍隊，因為，北約已經是俄烏衝突的一方。

由以上兩點可以推斷，若要找到一個讓烏克蘭和俄羅斯都能接受的方案，只能組建“第三方力量”保障停戰協議的執行。因此，“中國作用”體現在兩個方面：

其一，止戰維和。中國、印度、巴西等國與俄烏雙方都沒有瓜葛，承擔維和任務，可以做到不偏不斜，而中國的軍事實力所體現出的威懾力，令各方看到“第三方力量”足夠強大，能夠起到“防火牆”“防波堤”的作用。

其二，戰後重建。隨著和平進程推進，烏克蘭的戰後重建，也是必須考慮的問題。中國被譽為“基建狂魔”，基礎設施建設的實力全球第一，如果中國深度參與烏克蘭戰後重建，對俄羅斯和烏克蘭都是一件好事。因為，若再次爆發衝突，也會損害中方利益，中國會更加積極地維護和平。

中國希望俄烏戰事早日結束；但只有等各方都認識到強硬做法換不來和平時，才會對“中國作用”的認識更加清晰，中國發揮作用的時機才會真正到來。

在一些人看來，俄烏戰事與香港關係不大。其實不然，香港國際化程度非常高，俄烏戰事也給香港帶來間接影響。比如，俄烏戰事爆發後，瑞士放棄中立國地位，加入了制裁俄羅斯的行列，瑞士銀行凍結了俄羅斯資產，給瑞士銀行的客戶造成心理壓力，部分客戶把存在瑞士銀行的資金轉移到香港和新加坡。

那麼，俄烏戰事結束後，會給香港帶來哪些影響呢？值得我們深入觀察思考、提前謀劃。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，文章僅代表作者個人觀點）