紫荊雜誌（記者馮琳）北京報道：5月27日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措。

232個國家級經濟技術開發區創造地區生產總值達16.9萬億元人民幣

據商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激介紹，1984年，在借鑑經濟特區成功經驗的基礎上，我國在沿海城市設立了首批14家國家級經濟技術開發區。此後，隨着改革開放向縱深推進，國家級經濟技術開發區布局更加全面、更加完善，開放力度、經濟實力和創新活力持續增強。

截至2024年，全國經濟技術開發區已經達到232個，遍佈31個省（區、市），創造地區生產總值達16.9萬億元人民幣；擁有8.5萬家高新技術企業，佔全國高新技術企業18.3%；實現外貿進出口10.7萬億元人民幣，佔全國外貿總額24.5%；實際使用外資272億美元，佔全國實際使用外資23.4%，為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。

今年5月9日，國務院常務會議審議通過了《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》，商務部已於近日受權發佈。《工作方案》共提出了四個方面16項政策舉措，把國家級經開區工作放到中國式現代化這個大局中去定位、去謀劃，力爭為轉變發展方式、優化經濟結構、擴大高水平對外開放作出新的示範。

部署推動國家級經濟技術開發區“高效辦成一件事”改革

紫荊雜誌記者在吹風會上提問，深化國家級經開區改革創新要求進一步優化營商環境，市場監管總局在這方面有哪些舉措？

對此，市場監管總局法規司司長彭新民回答表示，國家級經開區是經濟發展的重要引擎，同時也是體制機制改革的“試驗田”。因此，在優化營商環境、進一步提升企業的獲得感方面，國家級經開區也需要不斷探索創新，為全國提供可複製、可推廣的經驗。

彭新民介紹，去年以來，黨中央、國務院針對企業反映比較集中、涉及部門比較多的事項，部署推動了“高效辦成一件事”改革，市場監管總局會同有關部門，以企業開辦、企業信息變更、註銷登記、遷移登記等涉企“一件事”為重點，優化再造業務流程，努力為企業和群衆提供環節更少、週期更短、流程更優、成本更低的服務。

比如，今年2月10日，市場監管總局公布了《經營主體登記檔案管理辦法》，規定企業可以直接向遷入地登記機關提出變更登記、遷入檔案申請，由遷入地登記機關直接向遷出地登記機關調取檔案。同時也規定，如果登記機關通過網絡能夠調閱電子檔案的，在遷移過程中就可以直接辦理變更登記，這樣方便了企業，為高效配置資源要素、促進全國統一大市場建設起到了很好的推動作用。

彭新民表示，下一步，市場監管總局將堅持試點先行、以點帶面，鼓勵國家級經濟開發區結合地區特色和行業特點，聚焦企業和群衆涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的市場監管領域的政務服務事項，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，形成具有本地區特色的“高效辦成一件事”事項，具備複製條件的，積極宣傳推廣。

“當然，優化營商環境除了讓企業辦事更加方便以外，還需要進一步規範行政執法，儘量減少對企業正常生產經營活動的不必要幹擾。”彭新民續指，近年來，市場監管總局全面深化“雙隨機、一公開”監管，深入推進跨部門聯合抽查，積極探索非現場無感式檢查，儘量做到“進一次門、查多項事”。2024年全年上門檢查次數與2023年相比大幅減少，有效減輕了企業負擔，讓企業能夠將更多精力投入到自身發展上。同時，市場監管總局去年印發了《關於牢固樹立監管為民理念推行服務型執法的指導意見》，在全國市場監管部門推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪”的服務型執法新模式，進一步推進嚴格規範公正文明執法。

彭新民表示，下一步，市場監管總局將進一步嚴格規範涉企行政檢查，不斷優化以企業信用為基礎的分級分類監管模式，根據企業信用風險的高低合理確定、動態調整抽查比例和頻次，對持續保持良好信用的企業無事不擾，真正減輕企業負擔。同時，紮實開展規範涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，既保持監管力度又彰顯執法溫度，以規範化的行政執法激發市場活力，為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。