6月1日起，中國對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭五個拉美國家持普通護照人員試行免簽政策。這是繼2024年對部分歐洲國家及亞洲國家實施單方面免簽後，中國簽證便利化政策的又一次重要拓展。此次政策調整不僅將為中國與拉美國家的民間交往打開便利之門，更折射出中國在新國際形勢下深化南南合作、優化對外開放格局的戰略考量。

中國單方面免簽政策並非一蹴而就，而是呈現出明顯的遞進特徵。從2018年開始對阿聯酋、卡塔爾等中東國家開放免簽，”朋友圈”持續擴展，包括馬來西亞等東南亞國家，法國、瑞士等歐洲國家，日本等亞洲國家，再到此次覆蓋拉美主要經濟體，中國的免簽”朋友圈”正有序擴展。這種布局既考慮了經貿往來的密切程度，也兼顧了國際政治關係的平衡發展。

值得關注的是，此次入選的五個拉美國家均是中國在該地區的重要合作夥伴。其中，巴西是中國在拉美最大的貿易夥伴，雙邊貿易額連續多年突破千億美元；智利則是第一個與中國簽署自由貿易協定的拉美國家。這種選擇性免簽體現了中國”以點帶面”的對外開放策略。

綜合媒體及專家分析，在當前的國際格局下，拉美地區對中國具有前所未有的戰略意義。一方面，該地區豐富的鋰、銅等戰略性礦產資源對中國新能源產業發展至關重要，免簽政策將便利中國與這些資源型經濟體的人員往來，為產業鏈合作創造更便利的條件。

另一方面，拉美國家是中國拓展”全球南方”合作的重要支點。通過簽證便利化增強民間紐帶，有助於鞏固中國與這些國家的政治互信。

從直接經濟效應看，免簽政策將刺激拉美赴華商務旅行和旅遊消費，但從更深層次的影響看，產業鏈整合才是重點。目前中國與拉美的經貿合作正從傳統的大宗商品貿易向產業鏈深度合作轉型。比亞迪在巴西建設電動汽車工廠，寧德時代與玻利維亞合作開發鋰資源，這些項目都需要頻繁的人員跨境流動。免簽政策將大幅降低企業運營成本，加速中國在拉美的產業布局。

從更宏觀的視角看，此次免簽政策是中國構建”全球南方”合作網絡的重要一環。在西方發達國家簽證政策日趨收緊的背景下，中國對發展中國家持續擴大簽證便利，正在形成一種新的國際公共產品。這種合作不僅體現在經貿領域，還涵蓋教育、科技、文化等多個維度。目前中國已與拉美多國建立聯合實驗室和研究中心，免簽政策將促進學術交流和人才流動，為中長期合作培育社會基礎。

面向未來，中國的單方面免簽政策有望進一步向其他發展中國家擴展，形成覆蓋亞非拉主要經濟體的簽證便利化網絡。這種以人員自由流動促進共同發展的模式，或將重新定義全球化背景下的南南合作內涵，為中國式現代化開闢更廣闊的國際空間。