大部分關稅政策被美國國際貿易法院禁止之後,美國特朗普政府催貿易夥伴國趕在4日前就提供“最佳貿易方案”。各國不為所動,特朗普陷技窮窘境。
美國“對等關稅”90天暫緩期將在五週後到期,但在5月28日,美國國際貿易法院已裁定禁止執行特朗普政府對多國加徵關稅措施的行政令。特朗普政府獲準暫時擱置該裁決,求助聯邦上訴法院阻止禁令。
據美媒報道,一份美國貿易代表辦公室致貿易夥伴的信函草案顯示,特朗普政府希望各國4日前就貿易談判提出最佳方案,顯示特朗普政府內部急於與各國敲定協議的緊迫性。
特朗普重壓之下,其主要貿易談判對象卻不再被“牽著鼻子走”。美方威脅4日將進口鋼鐵關稅從25%提高至50%,歐盟委員會表示,正擬定擴大的反制清單,7月14日或更早自動生效。盡管特朗普鬆口批准日本製鐵收購美國鋼鐵,但在日美第五輪部長級關稅談判期間,首相石破茂仍表示,日方無意在美國關稅問題上讓步。
特朗普政府又宣稱,中國違反與美國在瑞士達成的協議,“扣住”稀土,造成談判進展緩慢。該說法很快被中國美國商會會長何邁可澄清,指中國並未攔阻稀土出口。
中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余淩曲3日對香港中通社表示,當前即使一些國家與美國達成貿易協議,也更多是緩解方案,遠達不到最終協定。全球主要大國都不會與美國達成協議,除了一些以消費品貿易為主的小國。
余淩曲指出,全球貿易主要以中間品為主,而不再是消費品,形成你中有我、我中有你的網狀格局,貿易和生產本就難分家。美歐產業結構更接近,美國《通脹消減法案》、《芯片法案》等都對國內企業生產提供大量補貼,與歐盟等盟友產業競爭大,亦妨礙與盟友簽訂協議。“美國政府一邊對外徵收關稅,一邊用關稅給國內企業提供補貼,造成不對等競爭。”
據美國供應管理協會(ISM)2日公布數據,美國5月製造業指數為48.5,不及預期和前值。訂單量連續第四個月萎縮,進口指數創2009年以來新低,出口指數創五年新低,物價支付指數仍高企。
余淩曲指出,特朗普將美國製造業迴流劃分為兩個階段,包括拜登時期的產業補貼推動階段,及特朗普上任後的關稅推動階段,但兩種都站不住腳。美國生產成本高,在製造業比例降低多年後,工人技能培訓教育也無法支撐迴流。
特朗普的關稅政策還能堅持多久?余淩曲認為,若特朗普政府不惜犧牲經濟利益,只求美國貿易逆差下降,或會形成去美國化的貿易體系,美國實現高成本的自給自足。但美國國內已逐漸形成反制力量,在工商界、國會、法院合力反對下,關稅政策更可能無疾而終。
(原文來自中通論壇,文章僅代表作者個人觀點)