文 | 黃錦輝

美國總統特朗普（Donald Trump）6月初強推反非法移民政策，派遣聯邦政府移民及海關執法局去加州洛杉磯執行任務，搜捕非法移民。但行動被當地政府指摘沒有計劃，無差別地全市掃盪，行為粗暴，非常擾民。

當地市民群起反對，上街示威抗議，行動中與執法隊伍產生衝突。而且衝突不斷地升級，最終演變成暴亂。特朗普批評加州政府控制示威無力，派遣“國民警衞隊”及海軍陸戰隊士兵到洛杉磯，直接鎮壓暴徒，旨在盡早平息暴亂。

特越權鎮壓 為下屆大選鋪路？

美國“國民警衞軍”是美國各州政府的地方武裝部隊，包括陸軍和空軍國民警衞隊。國民警衞隊是由州長與總統雙重指揮的軍隊，通常由州長掌握調動權。國民警衞隊運作類似陸軍預備役，大多數成員非全職軍人，平日有工作，定期參加訓練，只在需要時才被徵召。他們常去處理天災，有時也會在州長要求下去鎮壓動亂。正因如此，加州州長紐瑟姆（Gavin Newsom）狠批特朗普越權，民眾示威是加州內政，聯邦政府無權插手。就此，加州政府向法院提出訴訟，指控特朗普及聯邦政府干預加州政府主權，要求裁定特朗普出動國民警衞隊違反憲法。紐瑟姆與其他22位民主黨州長在一份聯合聲明中表示，特朗普此舉濫用權力。美國聯邦法官頒布臨時禁制令，阻止特朗普在加州洛杉磯部署國民警衞隊。法官指出，特朗普部署國民警衞隊是非法，既違反憲法第十修正案，亦超出特朗普的法定權限，指示特朗普將國民警衞隊的指揮權交還紐瑟姆，禁制令於6月13日中午生效。

紐瑟姆與特朗普不咬弦，並不只是國民警衞隊的部署，還有更深刻的原因。加州是現時全球第四大的經濟體，僅處於美國、中國和德國之後，特別是科技，是加州的主要產業。加州矽谷的成功全球有目共睹，是不少國際創科巨擘（例如Meta、Alphabet等）的總部所在地。特朗普一上任便瘋狂地推行徵收全球“對等關稅”、發動“中美貿戰”和“中美科技戰”等，這些措施深度影響加州經濟發展。因此，紐瑟姆極之反對特朗普的政策，公開表示不會跟隨，並呼籲世界各地公司直接和加州進行科技及經貿活動，避開美國聯盟政府的約束條款。

洛杉磯暴亂 攻守雙方不“專業”

另外，加州是民主黨基地，而且紐瑟姆是民主黨下屆熱門的總統候選人。有政治學者認為在“洛杉磯暴亂”事件中，特朗普“醉翁之意不在酒”，而是別有用心。他以平息暴亂為理由，同時打擊及破壞民主黨的大本營，並挫挫紐瑟姆銳氣，為共和黨未來及自己下屆總統大選鋪路。

對香港人而言“洛杉磯暴亂”的景象絕對不陌生，加州街上示威者與國民警衞隊對峙的場景，自然喚起香港人對於2019年“黑暴”的記憶，那情景很多人都依然歷歷在目。然而，香港與加州相比較，暴亂活動中無論在“攻”（暴徒）或“守”（警/軍）兩方，香港兩者的行事都較為“專業”。

且看“攻”方，發動衝擊的加州市民明顯毫無組織，攻擊時雜亂無章，只是一群烏合之眾。反之，香港黑暴的示威者（特別是“屠龍小隊”的成員），設有全副武裝（包括頭盔、防毒面罩、黑衣套裝、攻擊武器等），攻擊進退有度，而且具備高效中央物流管理平台，利用Telegram技術的聯網通訊系統，指揮資源調配，那個地區需要“兄弟”、“天使”、武器、糧食等，隨傳隨到，資源源源不絕。當時已有人質疑黑暴背後有人支撑，提供金錢、物資和訓練，但不知經費何來，直至有黑暴領導成員在審訊時承認，這些資源背後存有大金主。加州暴徒看起來明明是“散兵遊勇”，但特朗普卻堅稱他們是收錢上街。若大家都是收錢辦事，那麼加州的示威者表現遜色得多了。

在“守”方面，香港警察在執行止暴任務，遠比國民警衞隊專業得多。香港警察表現絕對克制，既不亂發橡膠子彈、催淚彈，更不會隨意暴力對待示威人士。但在加州執法部門和國民警衞隊，似乎對於處理民間暴動期間，隨意發射催淚彈、閃光彈、橡膠子彈，令許多市民、以至在場採訪的記者受傷。國民警衞隊職責是保家衞國、對抗敵人，以國民警衞隊來打壓市民，殺傷力當然非同凡響。

騷亂蔓延他州 恐引發美內戰

最後，“洛杉磯暴亂”反映出中美兩國在“一國兩制”的差異。“一國兩制”在中央與香港特區政府之間行之有效，且看“黑暴”事件中，中央駐港解放軍並沒有出手干預，因為這乃是特區政府本地事務。在美國，聯邦政府與州政府之間亦同樣地存在聯邦政府與州政府的“一國兩制”模式，然而在“洛杉磯暴亂”事件中，聯邦政府（嚴格而言是總統特朗普）卻跳過加州政府（州長紐瑟姆），直接插手平暴，此舉令加州騷亂愈演愈烈，暴動更蔓延至其他州份，故有人猜測美國內戰一觸即發。

美國動盪不安，但特朗普卻如獨裁者一般在自己生日舉行閱兵，引發更多以“No Kings”（不要國王）為主題的示威，美國國勢在特朗普的帶領，必定江河日下。

【知識庫】加州州長或問鼎下任總統？

•加州州長紐瑟姆（Gavin Newsom）被視為民主黨2028年總統大選的熱門挑戰者。

•紐瑟姆曾任三藩市市長、加州副州長，並自2019年起擔任加州州長，連任成功。

•他在三藩市市長任內推動同性婚姻合法化；在2022年羅訴韋德案被推翻後，他率先表態堅定捍衞墮胎權。

•他在洛杉磯移民示威事件中，反對特朗普未經同意部署國民警衞隊，提升了其作為反對特朗普的領袖形象。

•紐瑟姆任內雖面對山火和新冠疫情挑戰，導致經濟和失業率波動，但透過推動進步政策和強調社會正義議題，逐步挽回聲望。

（作者係全國政協委員、香港立法會議員，文章僅代表作者個人觀點）