文｜屠海鳴

時下，香港處於經濟轉型的關鍵時期。在回歸慶祝日的重要節點，國務院港澳辦公眾號發表了港澳平文章《堅定篤行團結奮進——寫在香港回歸祖國28周年之際》，對香港由治及興給予高度評價。其中指出：“堅持以港為家、倚港興業的工商界和企業家堅定對香港的信心，發揮推動香港經濟發展主力軍作用，努力尋找新的突破口和增長點。”

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍6月21日在香港國安法公佈實施5周年論壇上的致辭中，再次表明中央對香港的堅定支持。他說：“無論國際風雲如何變幻，中央政府都將堅定不移推進高水平對外開放，全力支持香港特別行政區同世界各國各地區開展更廣泛、更緊密的交流合作，堅決維護開放發展權利，讓『中國香港』國際品牌更加璀璨。”

夏寶龍主任還在出席香港國安法公佈實施5周年論壇的間隙，專門抽出時間，與香港工商界代表人士座談交流，聽取他們對香港經濟、營商環境、行業發展的意見建議。

行政長官李家超在“7.1”慶祝酒會致辭中說：“我們寧願做艱難的改革者，都不能做安逸的停滯者。”這句話迅速成為本港媒體和社會的“金句”，廣為流傳。

行政長官是特區政府之首，也是特區之首。他所說的“我們”，不能僅僅理解為“特區政府”，而是代表“香港特區”；這句話不僅是說給香港社會聽的，也是向中央、向內地、向世界表明香港特區以改革實現更好發展的決心和信心。

“我們”包括全體香港人；“改革”是一道“必答題”。工商界是香港發展的重要力量，理應在改革創新中發揮“領頭羊”和“頂梁柱”的作用。這不僅是中央的期許，也應是香港工商界的自覺行動。我們不妨從香港工商界面臨的變局、新局和大局三個視角來觀察分析。

看變局，風雲激蕩

香港工商界面臨的變數，可以從橫向和縱向兩個維度來看。橫向，著眼於“空間格局”的變化；縱向，對標於“時間推移”的變化。

從橫向看，“地緣政治——貿易保護”給香港工商界帶來變數。香港是一個細小的外向型經濟體，貿易、以及依附於貿易的產業佔比很高，因而，地域政治衝突帶來的經貿格局變化，對香港的影響是全面的、深層次的、系統性的。

今年以來，香港遭遇的最大衝擊是特朗普政府挑起的“關稅戰”，香港作為獨立關稅區和實施“零關稅”的地區，也被無差別對待，這給本港的許多企業帶來極大衝擊。現在，雖然中美日內瓦會談達成共識，“關稅戰”按下了“暫停鍵”，但風險並未完全消除，只要美國有一幫政客把中國視為“戰略競爭對手”，還會使出各種各樣的招術打壓和圍堵中國，“一國兩制”的香港難以幸免。

除了美國之外，歐盟也時不時的與中國發生貿易摩擦，特別是新能源、電動汽車、信息技術等領域。“城門失火，殃及池魚”。香港作為轉口貿易的集散地，必然也會受到影響。

整體來看，美國作為世界第一大經濟體，實行“關門”政策，帶了一個不好的頭，導致全球貿易保護主義抬頭。香港工商界將長期處於變幻莫測、瞬息萬變的風險之中。

從縱向看，“科技革命——產業變革”帶來的變數。時下，人類正處於第四次科技革命的前期。18世紀的第一次科技革命出現了蒸汽機，推動了機械化生產；19世紀末的第二次科技革命出現了電力和內燃機，推動了大規模工業化；20世紀後期的第三次科技革命出現了計算機、互聯網，推動了信息化。如今，加速演進的第四次科技革命以“AI+生物+物理”深度融合為特徵，正在深刻重塑人類社會、經濟和產業形態。

在這樣的變革浪潮中，工商界應該意識到，產業邊界變得模糊，跨界競爭見慣不驚，未來打敗你的，可能不是“業內高手”，而是不知從哪裡冒出來的“無名小子”。可以說，競爭更加激烈，且環境難以預測。

外圍環境和科技革命帶來的急劇變化，令市場風雲激蕩，任何一個企業都不敢保證自己是“不倒翁”、“常青樹”。不能置若罔聞、等閒視之。這是香港工商界應看到並引起重視的變局！

看新局，機遇多多

變局之下，工商界唯有“以變應變”，才能“變中求生”。背水一戰、踐墨隨敵，在筆者看來，以下三件事值得工商界積極參與。

其一，開拓新興市場。香港長期依賴歐美市場，這是因為歐美市場體量大，且長期以來歐美市場與中國內地市場的互補性強，香港作為“中間商”的空間很大。但現在的情形悄然發生變化，東盟、中東、拉美等新興市場崛起，市場需求暢旺。今年5月，本港工商界人士、企業家隨李家超出訪卡塔爾與科威特，歸來後感慨萬千。許多人坦言，卡塔爾、科威特實力雄厚，正在尋求經濟轉型。一方面，希望分散投資，尋求資金的“安全港”，香港恰恰是最優選項；另一方面，重點發展人工智能、智慧城市、綠色能源與數位經濟，與香港的創科政策高度契合。過往，由於對中東國家不瞭解，錯失了機遇，現在，應迎頭趕上。

其二，探索新合作模式。時下，香港“超級聯絡人”的角色定位應與時俱進，注入新的內涵。香港現在主要是充當內地和世界之間的橋梁、通道；未來，還應成為“拼船出海”的“起航地”。隨著越來越多內地企業“走出去”，需要的合作夥伴不僅覆蓋法律、金融、貿易等現代服務業，也涉及其他領域，香港工商界應加強與內地企業的溝通，探索新的合作模式。李家超今年5月出訪中東，首次帶領內地和香港的企業家一同出訪，為雙方攜手開拓國際市場“搭台”，接下來，工商界應進一步深化與內地企業的合作。

其三，建設新合作平台。前海、河套是大灣區的合作平台，香港北部都會區是大灣區更大的合作平台。筆者作為全國政協委員、港澳台僑委員會副主任，也是央企巨頭——“中國中鐵”的外部獨立董事，曾多次到北都區調研。筆者發現，北都區開發建設要提速，需要央企國企和香港企業深度合作，而這其中涉及到規則銜接、構建“灣區標準”等諸多問題，有些需要政府層面來解決，有些則需要企業層面來推動。香港工商界、企業家應“動起來”，主動發現問題、分析問題，推動解決問題，不能總是守株待兔、膠柱鼓瑟似的被動等待。

看大局，順勢而為

本港的工商業界人士大都擁有留學英美國家的背景，具有國際化視野和先進管理理念，但也有一部分人對中國內地和香港缺乏深入瞭解。不求甚解、囫圇吞棗，由於頭腦裡面沒有“坐標”，往往定力不夠。因此，看大局，主要是看國家發展大局，筆者認為，重點是要看到“四個沒有變”。

其一，中國綜合國力上升的大趨勢沒有變。最近幾天，山東號航母編隊訪問香港，許多市民登艦參觀，筆者出席山東艦航母編隊訪問香港首日的甲板招待會時，有幸第一個乘渡輪登上山東艦。那一刻，真實地感受到國家強大帶來的踏實感、安全感、歸宿感。山東艦僅是一個縮影，中國綜合國力的提升表現在經濟、科技、文化體育、國防安全等諸多領域，儘管推進中國式現代化會遭遇一些外部阻力，但中國綜合國力提升的大勢沒有變。

其二，中國擴大開放的節奏沒有變。一方面，中國正在推進制度型開放，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境，在世界權威機構發佈的國際營商環境排行榜上，中國的排名逐年攀升。另一方面，中國堅定實施“單邊開放”的策略，也就是說，你不對我開放，我也要對你開放。比如，截至今年6月，中國與非洲53個建交國實施100%稅目產品零關稅。截至今年7月，中國單方面免簽國家已達到47個。這些開放舉措，體現出開放的決心，亦是體現出大國自信。

其三，香港在國家大局中的作用沒有變。“一國兩制”下的香港，資本主義制度和生活方式保持長期不變，國際自由港和單獨關稅區地位保持長期不變，普通法制度保持長期不變。這“三個不變”，決定了香港在國家大局中的作用不會變。香港具有背靠祖國、聯通世界的優勢，作為“超級聯繫人”的發揮空間很大。

其四，中央對香港的支持力度沒有變。夏寶龍主任在“6.21”國安論壇致辭中指出：“中央完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，已經並將繼續出台更多挺港惠港的政策措施”。這再次表明，中央挺港的力度只會增強，不會減弱。

日月其邁，歲律更新。縱觀香港發展歷史，每一次騰飛都是在變局中開新局，每一次變局都為香港實現更好發展提供了新的機遇。香港工商界須洞察變局、把握大局、開拓新局，在成就自己中，助力香港、貢獻國家。

（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，文章僅代表作者個人觀點）