紫荊雜誌（記者馮琳）北京報道：6月29日至7月11日，國際原子能機構（IAEA）應中方邀請來華開展核與輻射安全監管領域綜合監管評估（IRRS）。7月11日，生態環境部（國家核安全局）與國際原子能機構就本次綜合評估情況聯合舉行新聞發佈會。

IRRS是國際原子能機構最具影響力的國際同行評估之一，旨在基於最新國際核安全標準，為其成員國提供改進建議，協助成員國持續優化和完善核與輻射安全監管體系。本次評估團隊由來自17個國家核安全監管部門的20位高級監管代表、4位國際原子能機構專家和1名觀察員組成，對中國核與輻射安全監管工作進行了全面、深入、客觀的評估，覆蓋政府與監管機構職能、許可/檢查/執法等監管活動、法規標準制定、應急準備與響應、放射源、研究堆、核電廠、燃料循環設施、放射性廢物管理設施、放射性物質運輸、退役管理、職業照射、醫療照射、公衆照射、核安全與核安保銜接等全領域。

三項中國創新實踐值得國際借鑑

IRRS評估團隊充分肯定了中國核與輻射安全監管工作成績，高度讚賞中國政府對標實施國際原子能機構安全標準，認為“生態環境部（國家核安全局）是堅實、有力、可靠的監管機構，在確保核與輻射安全、建立有效完善的核安全監管體系以及培育健康的核安全文化方面持續取得顯著進展”。

IRRS評估團隊負責人、英國核安全監管辦公室首席執行官兼首席監督員馬克·福伊表示，通過此次評估工作在中國發現了三項極具創新性的良好實踐，這些實踐經驗可供國際同行學習借鑑：一是組織核工業產業鏈各方高層代表定期就國內外核安全發展情況開展交流，確保全行業同頻共振、一致推動核安全水平持續提升；二是積極開發和應用人工智能技術，提升核監管效率、安全性及創新性；三是利用大數據和實時監測技術開發多個集成數據平台，通過提升安全信息分析能力強化監管，支持監管部門及相關單位做出及時、有效決策。

根據IRRS評估慣例，評估後的五年時間將開展跟蹤評估以持續提升成員國的核安全監管能力和水平。中方在未來幾年內如何基於本次評估情況更好地準備跟蹤評估？

馬克·福伊在回答《紫荊》雜誌記者提問時回答稱，在跟蹤評估中需要主要解決IRRS評估本次提出的相關建議和希望，跟蹤評估的實際工作重點也是爲了重新看中方怎樣改進本次評估中提出的一些建議、怎樣採取行動來改善法律和監管體系。

馬克·福伊強調，中國生態環境部（國家核安全局）作為監管方，需要本着持續改進的原則加強相關方面工作。考慮到中國目前在全球核能發展中的位置，需要對照IAEA最新安全標準，結合監管工作不斷改善中國的核安全標準。

中國核电機組總數全球第一

發佈會上，國家核安全局副局長、核設施安全監管司司長李治國介紹，截至2025年6月底，中國在運在建和核準待建的核电機組總數為112台，位居全球第一，另還有民用研究堆22座，民用核燃料循環設施21座。

“中國的運行核設施保持着良好的安全紀錄，在建核設施建造質量總體受控，全國17萬枚在用的放射源和33萬台射線裝置安全受控，全國的輻射環境質量總體良好，公衆健康和環境安全得到了充分的保障。”李治國指出。

李治國稱，當前全球核事業正在步入一個新質發展的階段，中國的核安全監管既面臨着氣候變化影響、供應鏈可靠性等全球的共性問題，也面臨着核電規模大、首堆新堆多、同址群堆多等個性挑戰，保障上百臺機組近百年安全運行，確保核電建設規模化高峰期建造質量，成為正在面臨的重要課題。在此背景下，中國的核安全監管機構秉持開放、透明、積極進取的態度，主動邀請國際原子能機構開展全範圍的核安全監管綜合評估，具有重要的意義。

中國曾先後於1994年、2004年、2010年、2016年邀請機構進行評估或者跟蹤評估。針對此次評估，生態環境部（國家核安全局）會同有關方面，首先依據國際原子能機構的安全標準開展了全面自評估；並在近兩週的現場評估期間堅持開放、透明、坦誠、積極配合評估專家深入地查閱文件，分組訪談，赴多家核設施，核利用單位現場參訪，在此過程中客觀反映中國的核與輻射安全監管實踐，深入對標國際核安全標準，積極借鑑國際的有益經驗。

李治國表示，下一步中方將認真分析評估組提出的建議和希望，不斷追求卓越，持續加強現代化核安全監管體系建設，核安全無國界，中方也將堅持公平的原則，本着務實的精神，以更加積極的態度和實際行動參與核安全國際合作，為提升全球核安全水平貢獻智慧力量，推動全球共享原子用於和平與發展的成果。

中國已經成為IAEA重要支持方

國際原子能機構副總幹事卡琳·埃爾維烏女士亦出席了當日新聞發佈會，這是她擔任國際原子能機構副總幹事後首次訪問中國。

卡琳·埃爾維烏指出，中國現在已經是IAEA的一個非常重要的支持方，中國在IAEA的很多項目中都是保持着積極參與的狀態。她認為，中國實踐也為IAEA提供了重要經驗反饋，這有利於幫助加強IAEA安全標準導則的編制和進步。

“這一次進行的IRRS評估，是中國進行的第二輪IRRS評估，這是非常值得稱讚的，中國可以為此驕傲，”卡琳·埃爾維烏說。

卡琳·埃爾維烏表示，我們看到了中國致力於發展自身核監管體系以及為提升全球核安全水平所付諸的努力，我們也看到中國在新建核電方面取得的巨大的發展和成果，包括它所利用的一些創新型核電技術，像小型模塊化反應堆技術。“中國在這些方面處於領先地位，能夠和國際同行一起分享在監管新建核電項目方面的經驗。我們也認為IAEA和國際社會能從本次評估中有所收穫。”