文｜陽娜

“一國兩制 獨特優勢”——香港特區政府日前以此為題發表新一份《香港營商環境報告》，用扎實的事實和數據向社會各界和海內外投資者介紹本港最新發展和優勢，以及開放、安全、穩定、高效和國際化的營商環境。當中特別強調，法治為各行各業蓬勃發展奠定堅實的基礎，是支撐香港成為國際商業及貿易樞紐的基石。筆者對此深感認同，法治這塊“金漆招牌”確是香港營商環境持續優化的核心保障。

中英雙語普通法：“內聯外通”的強引擎

一方面，受惠於“一國兩制”獨特的制度優勢，香港是中國唯一實行普通法的司法管轄區，普通法制度根據基本法第八條予以保留。它與美國、英國、澳洲等世界主要經濟體的法律屬同一法系，投資和商貿的法律與世界主要經濟體接軌，亦與國際商業交易規則相接軌，為企業提供公平、自由、開放及可預期的營商環境，深受國際商界及投資者信任，力助香港發揮“外聯”的優勢。

同時，香港也是全球唯一在行政、立法、司法程序中都可以使用中文的普通法司法管轄區。這一點令香港在引導資金流入和流出中國內地方面有着無可替代的“規則溝通”優勢和“信息對稱”保障，從而更好發揮內地與國際間“超級聯繫人”“超級增值人”角色，成為幫助內地企業“走出去”和把海外企業“引進來”的雙向跳板。

國安“雙法”補短板：繁榮穩定的硬底盤

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平主席指出：“安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。”近年來，香港國安法和《維護國家安全條例》相繼落地實施填補了香港國家安全立法的漏洞，進一步完善了特區維護國家安全的法律體系。

這兩部法律和駐港國安公署、特區國安委組成的“雙法雙機制”，已構築起一套完善有效的維護國家安全法律體系和執行機制，築牢了護航“一國兩制”行穩致遠的法治和安全根基，讓香港“安”下來、“穩”下來，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。社會整體環境回覆穩定，營商環境更安全、便利、高效，市民大衆的權利和自由更有保障，國際資金和投資也更加青睞香港。

爭議解決多元化：高質發展的新動能

法治，一直是香港享譽全球的核心價值。《報告》提及，香港在“世界正義工程”《2024年法治指數》全球142個國家和地區中位列第23，當中在“監管執法”及“民事司法”範疇，香港的全球排名均上升一位。這清晰表明，香港在“一國兩制”下擁有完善的監管執法機制和民事司法制度，且水平持續提升，對法治建設和營商環境十分有利。

此外，作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，香港也是全球公認的“多元化爭議解決之都”。據倫敦大學瑪麗皇后學院2021年的國際仲裁調查，香港獲評最受歡迎仲裁地第三位。今年5月，《關於建立國際調解院的公約》在港簽署，國際調解院總部正式落戶香港。多元化爭議解決機制（涵蓋訴訟、仲裁、調解等）通過為全球商業主體提供“靈活、高效、中立、可執行”的糾紛解決方案，讓香港的營商環境更具韌性和吸引力。

展望未來，香港的法治“金漆招牌”必將持續閃耀，為不斷彰顯的營商環境優勢保駕護航。正如中共二十大報告深刻指出，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。我們有充分理由相信，依託高水平法治保障，香港定能匯聚全球資源、激發創新活力，在服務國家發展大局的進程中，實現自身更高質量、更可持續的發展，續寫“一國兩制”成功實踐的新篇章。

（作者係香港執業律師、中華海外聯誼會港區理事、香港重慶總會副會長，文章僅代表個人觀點）