文 | 陳勇

本港老齡人口比例長期位居全球前列，但人口發展是關乎國家與地區繁榮昌盛的戰略要素，習近平主席更明確指出：“人口發展是繫於中華民族偉大復興的大事”。我們必須更積極有為，謀劃人口政策。

多年來，香港的生育率及生育意願持續於低位徘徊。特區政府已積極採取行動，推行一系列鼓勵生育的政策措施，包括發放新生嬰兒獎勵金等，取得一定成效。自去年起，生育率連續兩年呈現上升趨勢，於2024年更創下21年來的新高，顯示出止跌回升的積極跡象。

然而，根據“港人生育意願”調查結果顯示，仍有八成受訪家庭認為政府支持育兒的力度不足。可見政府亟需制定更為全面的政策方案，以有效回應市民的切實需求。建議政府構建覆蓋嬰幼兒出生至成長各階段的系統性政策框架，並通過跨部門資源統籌與協同，進一步完善鼓勵生育的政策體系。

在優化制度頂層設計方面，建議成立由司長級官員領銜的跨部門人口政策專責小組，統籌勞工、福利、房屋及教育等多領域政策資源，形成協同效應。與此同時，應着力推進法定育嬰假制度，並研究為企業僱主提供專項津貼，既確保全薪產假和侍產假有效落實，又切實減輕企業運營負擔，全面保障為人父母者的權益。

至於鼓勵企業推行職場友善政策，重點在於全面推廣“家庭友善僱傭措施”，例如為育兒員工提供彈性工時與靈活假期，支援其遠端辦公或分段工作模式，助員工實現工作與家庭責任的和諧平衡。同時，通過設立“家庭友善企業認證標章”，並配以稅務優惠政策，將有效激發企業參與熱情，引導更多企業主動落實家庭友好措施。

此外，政府須想方設法，大幅增加幼兒託管名額，以緩解廣大家庭的燃眉之急。建議設立緊急臨時託育服務，並考慮將閒置校舍改造為專業託兒中心，以構建更完善的託兒服務體系。

人口發展，繫於香港當下、繫於香港未來。我們必須以堅如磐石的決心，以腳踏實地的行動，着力完善鼓勵生育政策，為香港人口發展厚植沃土，攜手共創香港更璀璨的明天。

（作者係港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長，文章僅代表個人觀點）