香港新一份財政預算案大幅提高特區政府的發債上限，由5,000億元提高至7,000億元，增幅達40%。香港金管局總裁余偉文昨日（27日）指，政府發行的債券屬高質素債務工具，一直深受市場歡迎，以2024/25年度為例，政府發行機構債券錄得約3倍至7倍認購，相信政府增加發債規模，仍會被市場受落，金管局將致力協助政府落實相關債券的發行計劃。

發債搞基建屬長線投資

余偉文提到，政府為確保北部都會區等策略性基建工程項目按時推展，將會更靈活善用市場資源，包括通過增發政府債券融資。未來5年，預計會在“政府可持續債券計劃”和“基礎建設債券計劃”下，每年發行的債券合共約1,500億至1,950億元。他認為，以發債作為融資手法，去推動具策略性的工程早日落實，支持經濟轉型和發展，是一種長線投資，也是其他地區常見做法。

余偉文續指，金管局是政府債券計劃的執行者，一直協助政府定期發行不同類型的債券，與債券投資者等市場機構亦保持密切溝通。根據金管局與不同市場人士溝通所了解，市場普遍認為，香港政府債務水平相對偏低，未來5年債務與本地生產總值的比率，將維持在12%至16.5%，屬可控水平。

他續指，過去幾年，政府以發行短年期債為主，這是因應市況及市民對零售債券的需求，至於未來落實的發債計劃，主要為配合年期較長的基建工程項目。他認為，較長年期債券可讓長線投資者，例如保險公司及養老基金等，提供更多的投資選擇。未來在落實發債計劃時，金管局會根據市況和需求、成本等考慮因素，積極探討發行更多較長年期債券的空間。

專責小組研增港金融競爭力

另外，余偉文提到，金管局在去年中成立一個工作小組，包括銀行和企業的代表，研究如何提升香港金融業競爭力、支持新的供應鏈布局。小組已完成首階段的工作，初步建議包括推動數碼化及標準化能有效提升供應鏈的效率、生產力和韌性；探索綠色供應鏈相關機遇；爭取企業在香港設立財資中心；提升銀行業界在區內的業務能力，配合客戶發展。