文｜許鴻鵠

有商有量，藉公平對話解決雙方分歧，這叫做“調解”。濫施非法單邊制裁、泛化國家安全概念打壓正常商貿活動，一言不合出兵攻打“眼中疔”，這叫做“脅迫”。《關於建立國際調解院的公約》（《公約》）歷史性在港簽署，象徵著“調解”這一《聯合國憲章》規定的國際爭端解決方法，終於有正式的政府間法律組織。從今之後，世界各國公民都會明白，國與國之間的紛爭，不一定需要劍拔弩張；輕易訴諸武力，只證明道理不在自己一方。

國際調解院即將投入運作

《公約》正式簽署，代表國際調解院亦即將正式投入運作。國際調解院的籌組和成立，對國家和香港都有特殊和重大的意義；中國一直堅持以聯合國為中心的國際多邊架構，堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則。聯合國憲章代表的，是真正的多邊主義，亦是用作規管世界秩序的基石，跟某些常將“基於規則的國際秩序”掛在口邊的所謂大國不同，中國真正踐行國際法規定，積極落實非武力的紛爭解決方案，身先士卒告訴世界各國，“國家不論大小，一律公平以待”的理念。

國際調解院，為《公約》成員國提供一個公平、平等的法律平台，讓成員國之間一旦出現紛爭，可以彼此認同和認可的方式進行具公信力的調解。在國際調解院，沒有所謂“大國”和“小國”的概念，更加沒有國家會在“大國”的壓迫下而被迫答允城下之盟；正如中共中央政治局委員兼外長王毅所言，國際調解院旨在根據各方意願，調解國家間、國家與他國投資者間以及國際商事爭議，將填補國際調解領域機制的空白，是為完善全球治理提供的重要法治公共產品。

國際紛爭可妥善化解

法治的最大意義，在於一切都有規則可依，參與各方都在共同和公平的基礎上行事。“誰大，誰惡，誰正確”在法治面前沒有立錐之地，在國際調解院和各成員國的監督下，紛爭可以選擇通過對話協商妥善化解，國與國之間的矛盾分歧，亦可以互諒互讓精神處理分歧。在國際調解院裡，沒有一個成員國會因為國力不及對方而被迫放棄自身利益，更加沒有國家會因為別國的威脅，而被迫放棄主權和發展利益。

世界正值百年未有之大變局，國際地緣政治更加是風起雲湧、波譎雲詭。我們看到堂堂大國打著國家安全的幌子，公然脅迫“鄰居”巴拿馬下放巴拿馬運河的主權；我們看到堂堂大國元首，公然貶低另一個主權國家，更稱要將對方納為自己的第五十一個州；我們看到堂堂大國，罔顧自身在國際貿易中獲得巨額利潤，主動挑起針對全世界的關稅戰，說穿了就是好處盡攬，其他國家就要吃殘羹剩飯。這樣的國家，橫看豎看，都不是“大國”該有的器度和模樣。

歡迎更多國家加入國際調解院

《公約》的簽署和國際調解院的設立，就是要清楚告訴全世界，要解決紛爭，永遠都有另一種可能。今天簽署《公約》的國家總數已經達到32個，總人口超過20億，佔全世界人口約四分一，相當具分量。國際調解院亦歡迎更多國家加入，愈多國家加入，代表以武力解決國際紛爭的機會就愈小，國際調解院的宗旨，由始至終是以和平方式解決國際爭端，愈多國家參與，愈能就和平發揮積極作用。

香港作為國際調解院的落戶地，相信每一個真正愛香港的市民都與有榮焉。中央長期支持和肯定香港在“深化國際交往合作”中的作用，香港作為國家一部分，擁有背靠祖國的天然地理優勢，又有“一國兩制”帶來的種種靈活和便利，我們應積極“回應國家所需，發揮香港長所”。中英雙語的法律制度和環境，加上堅實並受國際認可的普通法制度，讓香港成為國際調解院落戶的最優選擇。香港得天獨厚，更應把握國際調解院落戶所帶來的機會，為國家在國際事務發揮影響力和爭取話語權作出貢獻。

（作者為香港青年時事評論員協會成員）