據美媒《華爾街日報》日前報道，美國商務部正計劃撤銷三星、SK海力士等主要半導體製造商在中國大陸使用美國技術的豁免權，或要求其逐案申請設備進口許可。

路透社援引白宮官員的話指出，此舉是為“可能出現的僵局做準備”，暗示這與中國稀土出口管制談判相關。據路透社報道，計劃本周赴美進行美韓第三輪關稅談判的韓國貿易談判代表呂翰九表示，屆時他將傳達業界的擔憂。

目前，台積電、三星電子以及SK海力士享有“全面豁免”，能够將美國芯片製造設備運往其在中國大陸的工廠而無需每次都單獨申請許可證。這一政策基於2023年拜登政府授予的“經驗證最終用戶”（VEU）地位。

然而，《華爾街日報》報道，美國商務部副部長凱斯勒稱已通知這些公司計劃取消豁免，聲稱這是打擊關鍵技術流向中國的措施之一。儘管美國商務部發言人表示新機制旨在確保與其他向中國出口半導體公司的許可要求一致，并保障程序上的平等性，但此提議尚未得到其他政府部門的支持。

據韓媒報道，韓國三星電子和SK海力士在中國擁有多個核心生產基地。三星西安工廠承擔著全球約40%的NAND閃存產能，是其唯一的海外存儲芯片生產基地。

SK海力士則在無錫、重慶和大連運營DRAM與NAND芯片生產基地，這些工廠在全球供應鏈中有著重要的生產地位。

三星正在推進西安工廠的升級至286層堆叠結構的先進制程，若豁免被取消，其設備進口可能中斷。長期來看，即使工廠不會立即停工，但維持正常運作將會變得困難，或需轉向日本和歐洲設備作為替代方案。

面對這一嚴峻形勢，韓國政府迅速表態。韓國貿易談判代表呂翰九本周將赴美，在第三輪關稅談判中將表達對美方可能取消外國半導體製造商在華豁免的深切擔憂，并呼籲美方為在美國投資的韓企創造一個穩定且可預測的環境。

據韓媒分析，韓國對華芯片出口已出現大幅下滑，如果豁免取消，將進一步加劇經濟壓力。

外媒分析認為，美國此舉可能與中國稀土出口管制有關。路透社指出，白宮官員稱此舉是為了應對“中國稀土出口管制僵局”的籌碼。

台灣《中國時報》也指出，美方放風施壓意在促使中國在稀土談判中讓步。然而，美國國內對此存在分歧，國防部等部門反對撤銷豁免，擔心會壯大中國企業并使其掌控更多工廠。

行業人士批評稱，此舉實為給中國半導體設備商送上大禮，加速替代美國技術的過程。同時，有媒體警告稱，強推新規將違背中美倫敦磋商共識，進一步激化與盟國之間的矛盾。

全球供應鏈恐因這一決策而動蕩。雖然台灣輿論普遍認為台積電受到的影響較小，但韓國企業或將遭受重創。韓企評估采購日本和歐洲的設備作為替代方案，但技術適配周期長且成本高昂。

英偉達CEO黃仁勛曾警示，技術封鎖反而促進了中國芯片產業的自主發展速度。歷史教訓表明，美國試圖通過圍堵華為來限制5G技術發展的嘗試并未成功，歐洲三分之一的5G站點仍使用中國設備。