文 | 田代秀敏
美國徵收關稅的對象和標準可能隨意變更,其關稅政策具有不可預測性。無論是外國企業,還是美國本土企業,都將難以對經營活動進行合理安排,全球經濟將面臨更大不確定性。
國際社會普遍認為,美國濫施關稅將對各方經濟造成損害,也終將讓美國自食其果。
20世紀30年代,貿易保護主義盛行,國際貿易的相互限制是造成當時經濟蕭條的一個重要原因。1948年,關貿總協定臨時生效,逐步將不同經濟制度、不同發展階段、不同意識形態的國家都納入關稅和貿易問題的談判中,從而建立起戰後多邊貿易體制的基本原則和框架。此後40多年裡,發達國家的平均關稅從36%減到4.7%,發展中國家和地區的平均關稅在同期也下降到13%,世界貿易總額增長了10倍以上。1995年,在關貿總協定的基礎上,成立了世界貿易組織。
國際社會普遍認為,多邊貿易體制的最大受益者是美國。在該體制下,美元是國際貿易中的主要結算貨幣。許多貿易順差國用通過貿易獲得的美元購買美國國債。通過發行美元和美國國債,美國可以享受從世界各地購買商品和服務的“美元特權”,獲得了來自全球各地的大量物美價廉的商品。美國肆意加徵關稅,將推高美國市場的消費價格。美國製造業融入國際供應鏈程度較高,加徵關稅將提高美國的生產成本,加劇通貨膨脹。調查顯示,美國消費者預計未來5到10年的年通脹率將達到4.1%,為1993年以來最高。
無論是美國的鄰國加拿大和墨西哥、與美國簽訂了自貿協定的韓國,還是加入北大西洋公約組織的歐洲國家,抑或是作為美國盟友的日本,都將面臨美國的關稅威脅。此外,美國徵收關稅的對象和標準可能隨意變更,其關稅政策具有不可預測性。無論是外國企業,還是美國本土企業,都將難以對經營活動進行合理安排,全球經濟將面臨更大不確定性。
美國是日本汽車產業的最大出口市場。據野村證券預測,美國徵收汽車關稅或致馬自達陷入虧損、豐田營業利潤下降30%。汽車產業是日本的支柱產業之一,提供了超過550萬個就業崗位。美國如果加徵關稅,將導致日本汽車企業收益惡化,進而對日本經濟產生衝擊。
(作者為日本無限合同會社首席經濟師,文章僅代表作者觀點)