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“議員守則”以更高標準回應市民期望

日期:2025-07-25 來源:大公報 瀏覽量: 字號:
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香港立法會24日全票通過了《立法會議員守則》以及相關配套修訂,首次系統化規範議員履職要求、行為底線及處罰機制,將於第八屆立法會任期正式開始後生效。守則的制訂出台具有里程碑意義,標誌着立法機關在完善議員履職制度、加強自我監督及提升運作透明度方面邁出了重要一步,是“愛國者治港”在立法會的重要體現,必將有力推動香港進一步實現良政善治。

守則旨在明確議員所必須遵循的原則、必須履行的職責、必須遵守的規則。大到核心宗旨,小到開會細節,乃至處分措施以及執行機制等,全面、系統、嚴格,確保立法會有效發揮應有的作用。守則體現了三個鮮明特點。

首先是全面貫徹“愛國者治港”原則,體現了強烈的責任擔當。當中明確規定議員“必須擁護‘一國兩制’方針,自覺尊重維護國家的根本制度和特區的憲制秩序”;同時指出,議員“必須以身作則,切實履行維護國家安全的職責,推升維護國家安全的意識和能力”。系統性重申這些原則要求,對於確保立法會依法有效運作至關重要。

其次是強調行政主導體制。基本法的規定體現了香港的行政主導體制。但由於眾所周知的原因,以往立法會在亂港勢力把持下,和政府對着幹,導致行政立法關係嚴重對立,損害社會福祉。守則首次明文規定,議員應真誠支持行政長官和特區政府施政,以建設性態度履行職務,建言獻策,不故意貶損管治威信或削弱行政主導施政效能。這些規則是回歸到基本法的初心,能更好地落實行政主導原則。

其三是自我加壓、依法高效履職,體現為民服務宗旨。議員作為代議士,發揮好市民與政府之間的橋樑作用,就必須放下身段、以謙卑之心認真傾聽民意,切忌脫離群眾,坐而論道。同時,議員身份不僅是一份榮譽,更是沉甸甸的責任,要對中央、對香港、對市民負責。守則明確要求議員必須識變、應變、求變,着力提升參政議政能力。事實上,議員只有始終對自己高標準、嚴要求,才能更好盡職履責。

守則銜接基本法、國安法、《防止賄賂條例》等法律,並與議事規則等內部機制互補,形成完整的規範體系,既約束議員出席會議、投票、保密等公德,也規範個人言行、衣飾等私德。守則還引入五級處分機制,依情節輕重,可處以警告、訓誡、罰款、停職(停薪)乃至取消議員資格。配套的相關修訂,確保停職期間扣減薪酬。其實,議員也是一份工作,工作做得不好,就要面對處分;若是被罰停職,沒有工作就不能受薪,這是天經地義的。

為了避免過往的爭議和模糊空間,守則對議員的公職行為畫出了清晰“紅線”。一些規定非常具體,譬如大會期間離港48小時須提前報備;連續3個月無故缺席會議將喪失議員資格;須專注於議會事務,避免非必要活動;禁止侮辱官員和極不檢點行為等。國有國法,家有家規,立法會需要有自己的規則,否則無以履職盡責,無以取信於民,擔當不起議員這個榮譽。

《立法會議員守則》以0反對票的結果通過,體現了本屆立法會議員自我加壓、從嚴要求的高度負責任態度,彰顯了中央對治港之愛國者必須“德才兼備”的高要求,切實回應了市民期待和時代的要求。“沒有最好,只有更好”,對立法會議員的要求更高了,對於真正有心服務市民的人士而言,不僅不會成為參選的阻力,反而是堅定信心的更大動力。有充分理由相信,守則實施之後,新一屆立法會將展現新的面貌,更好地服務國家、服務香港、服務市民。

來源:大公報

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編輯:安濤 校對:江心雨 監製:連振海
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