紫荊雜誌(記者 莊蕾)北京報道:7月28日上午,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,請國家稅務總局局長胡靜林,國家稅務總局副局長王道樹,國家稅務總局副局長蔡自力,國家稅務總局總經濟師兼新聞發言人榮海樓介紹“十四五”時期稅收改革與發展有關情況,並答記者問。
胡靜林表示,“十四五”時期,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟社會高質量發展取得了曆史性成就。稅務部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扛牢主責主業,稅收改革發展取得積極成果。透過這些成果,可以展現“十四五”時期我國經濟社會高質量發展取得的巨大成就。
第一,國家財力基礎進一步壯大。“十四五”時期,我國經濟平穩增長,稅務部門累計征收的稅費收入預計將超過155萬億元,占全口徑財政收入的80%左右。其中,稅收收入(未扣除出口退稅)將超過85萬億元,比“十三五”期間稅收總額還多13萬億元;隨著2020年社會保險費、2022年土地出讓金等征收職責劃歸稅務部門,稅務部門“十四五”期間累計征收的社會保險費和土地出讓金等收入將超過70萬億元,經濟社會發展和民生改善的財力基礎將不斷夯實。
第二,經濟社會活力進一步增強。“十四五”時期,國家出臺了一系列減稅降費政策,全國累計新增減稅降費預計達到10.5萬億元,辦理出口退稅預計超過9萬億元,有力促進了經濟社會向好、向新。從稅務登記的數據來看,截止到今年上半年,全國涉稅經營主體突破了1億戶,比2020年淨增加3000萬戶,顯示出我國市場活力足、韌性強。發票數據顯示,“十四五”期間,我國實體經濟穩中提質,制造業銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右,高技術產業銷售收入年均增長13.9%。民營經濟發展穩中有升,今年上半年民營經濟銷售收入占全部銷售收入的71.7%,比2020年提升了2.8個百分點。區域經濟發展穩中增效,縣域經濟銷售額、省際間貿易銷售額占全部銷售額的比重,比2020年分別提升了1.5個點和3個百分點。同時,稅制改革和減稅降費為改善民生提供了有力支持,拿與老百姓最密切的個人所得稅為例,今年剛剛結束的個稅匯算與2020年初次匯算相比,享受專項附加扣除的人數達到了1.19億,增加了55%,減稅金額增長了156.5%,2020年是1160億元,今年增加至近3000億元。
第三,市場營商環境進一步優化。“十四五”時期,我國營商環境持續向好,稅收營商環境也不斷改善。稅務部門圍繞讓辦稅繳費更簡化、更便捷、更省心,實施了一系列措施,累計為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質材料報送,97%的稅費事項和99%的納稅申報事項都可以在網上辦和掌上辦。2024年,世界銀行開展的營商環境評估調查結果顯示,我國在納稅指標等方面提升很快,與2019年上次評估相比,我國企業年度納稅時間壓縮了78.2%,位於各國前列。我國稅收營商環境的市場化、法治化、國際化水平取得了積極進展。
第四,法治治理體系進一步完善。“十四五”時期,以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。在城市維護建設稅、契稅、印花稅相繼立法實施後,作為我國第一大稅種的增值稅法正式頒布。在此基礎上,適應新經濟新業態發展要求的稅收征管法制建設也進一步加強。比較有代表性的是,現行稅收征管法曆經24年後開始全面修訂;新修訂的《中華人民共和國發票管理辦法》付諸實施,有力保障了數字經濟背景下數字電子發票的全面推行;《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》正式出臺,將有效推進平臺經濟健康發展和全國統一大市場建設。同時,我們依托智慧稅務建設,構建了“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系,在促進守法、查處違法、規範執法中,努力實現對經營主體幹擾的最小化、監管效能的最大化。“十四五”以來,稅務部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶,挽回各類稅款損失5710億元,持續曝光各類典型涉稅案件超1500起,全社會稅法觀念和維護法治公平的意識明顯增強。