紫荊雜誌（記者 莊蕾）北京報道：7月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關於辦理幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件有關問題的意見》（以下簡稱《意見》），同時遴選發布7個懲治幫助信息網絡犯罪活動及相關犯罪典型案例，引導公民提高法律意識，避免成為電詐受害者或者幫助他人實施電詐犯罪的“幫凶”。

最高人民法院刑三庭庭長汪斌在新聞發布會上介紹，《意見》共五部分，十六條。就辦理幫信犯罪及其關聯犯罪的總體要求、依法認定幫信犯罪、准確把握刑事政策、堅持綜合治理等問題進行了全面系統規定。主要內容和特點如下：

（一）堅持問題導向，聚焦實踐難題

在梳理幫信犯罪既有立法、司法規定以及充分調研基礎上，就實踐爭議大、認定難的問題，提出明確的適用規則。《意見》根據立法規定和司法實踐發展需要，調整和整合了《幫信解釋》《電詐意見（二）》等規範性文件的相關規定，進一步明確了幫信罪的主觀明知認定規則，涉“兩卡”幫信罪的“情節嚴重”認定標准，以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關聯犯罪共犯的區分規則，有效解決了法律適用和司法認定不統一的問題。

（二）堅持綜合認定，避免客觀歸罪

《意見》明確規定，應在全面准確把握行為人是否“明知他人利用信息網絡實施犯罪”，是否“為他人利用信息網絡實施犯罪”提供幫助，行為是否屬於“情節嚴重”構成要件基礎上，綜合認定行為人是否構成幫信罪，並突出強調在涉“兩卡”幫信犯罪案件中，應先行查證流入資金中被幫助對象涉嫌犯罪金額等，是否達到被幫助對象實施的相關信息網絡犯罪的入罪標准，防止僅依據行為人的行為符合“情節嚴重”一項情形，即一概認定構成幫信罪，切實避免客觀歸罪。

（三）堅持嚴格標准，注重有效懲治

為更好適應涉“兩卡”犯罪的形勢變化，《意見》對《電詐意見（二）》和相關會議紀要規定的涉“兩卡”犯罪“情節嚴重”認定標准進行了整合調整，進一步統一裁判尺度。將原規定的出售、出租本人銀行賬戶、支付賬戶並達到相應流水金額的“情節嚴重”標准，明確為出售、出租本人三個銀行賬戶、支付賬戶並達到相應流水金額的“情節嚴重”標准。同時，針對當前涉電話卡違法犯罪活動高發的新情況，還將原規定的收購、出售、出租他人電話卡20張以上屬於“情節嚴重”情形，調整為不再區分他人、本人，只要收購、出售、出租電話卡20張以上，即認定屬於“情節嚴重”情形，進一步嚴密刑事法網。

（四）堅持寬嚴相濟，突出打擊重點

根據當前幫信犯罪日益職業化、組織化、隱蔽化、智能化趨勢，《意見》規定，辦案機關要全面准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪。對於組織性、職業性和跨境協同實施的幫助信息網絡犯罪活動行為，以及實施幫助信息網絡犯罪活動等犯罪的組織者、策劃者、指揮者、骨幹成員等，依法從嚴懲處；對於未成年人、在校學生，以及處於犯罪鏈條末端、情節較輕的人員，依法從寬處理，並分別對從嚴、從寬的具體情形予以明確，便於辦案人員准確理解適用。

（五）堅持系統治理，強化行刑銜接

《意見》規定，堅持懲治與預防相結合，辦案機關要堅持系統觀念、法治思維，強化行政執法和刑事司法相銜接，充分發揮司法建議、檢察建議和公安機關監督管理工作的重要作用，加強與金融、電信、網信、教育行政、市場監管等有關部門協作，共同推動幫助信息網絡犯罪活動等犯罪的綜合治理。同時，《意見》就做好行刑銜接、落實職業禁止和禁止令、制發司法建議和檢察建議、開展法治宣傳教育等問題，細化了具體規則和落實措施。既要“抓末端，治已病”，更要 “抓前端、治未病”，打好“組合拳”，做實幫信犯罪的綜合治理。