文 | 廖宇軒
近日特區政府公布獨立委員會調查報告,並同步公布刑事追查、行政問責、政治責任承擔三層處理決定,誠意向市民致歉。整套安排立足調查事證、堅持依法辦事、兼顧情理,體現負責任政府應有的擔當,值得社會理性理解與支持。
這份獨立報告並非輕率結論,而是歷經七個多月、三十場聆訊、傳召八十名證人、審閱超過百萬份文件才完成,由法官主持的獨立委員會以客觀、嚴謹態度,釐清火警成因、火勢急速蔓延的關鍵,同時點出兩大層面問題:涉事顧問、承建商為壓低成本,違規採用非阻燃安全網等易燃物料,是災禍惡化的主因;而屋宇署、消防處、獨立審查組等監管部門,在監督樓宇維修工程、風險管控上存在缺失與不足。
更重要的是,政府並不止於“查案問責”,而是把握悲劇帶來的警示,推動標本兼治的制度改革,對症下藥處理樓宇維修積弊。按照報告建議,政府計劃立法將樓宇維修圍標行為刑事化、成立跨部門特遣隊專門打擊圍標貪腐、籌設樓宇維修支援及服務局、改革驗樓及工程監管架構、建立中央資料庫、優化投訴機制,並由政務司司長牽頭成立督導委員會,持續跟進改革成效。這一整套改革,跳出單純處理一宗火警的思維,針對長久以來制度設計、監管流程、專業監察的短板作出針對性革新,目標是改變過往倚賴從業者自律的被動模式,建立更嚴密、更具阻嚇力、更保障小業主權益的監管體系,避免同類慘劇重演,把悲痛化為制度進步的動力。
(作者係中國僑聯常委、香港僑界社團聯會常務副會長兼秘書長)
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