文｜胡劍江中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港2024年“全民國家安全教育日”開幕典禮致辭指出，需要更加堅定“一國兩制”，充分發揮“一國兩制”對香港繁榮穩定的根本保障作用。中央全力支持香港實現由治及興，更多挺港惠港措施將陸續有來。中國證監會上周五發佈5項資本市場對港合作措施，包括放寬股票ETF合資格產品範圍及納入門檻；將REITs（不動產投資信託基金）納入“滬深港通”，並將進一步支持內地行業龍頭企業赴港上市。筆者認為，中央挺港惠港措施不斷推出，無疑為當前不景氣的金融市場注入新動力，匯聚高質量金融資源，為香港發展注入新的動能。更多高質量資源匯聚香港國務院早前印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若幹意見》後，中國證監會火速發佈5項資本市場對港合作措施，明確支持內地企業赴港上市，並繼續完善和擴大互聯互通機制，進一步支持香港提升國際金融中心地位。由此可見，國家對香港的金融開放政策源源不斷，體現了中央對香港的支持和關愛，推動更多高質量金融資源匯聚於香港，進一步拓展優化滬深港通機制、助力香港鞏固提升國際金融中心地位，共同促進兩地資本市場協同發展。國安條例通過實施後，香港社會各界正全力拼經濟謀發展之際，中證監出台5項優化互聯互通的措施可謂來得非常及時。是次挺港惠港措施具有很強的針對性，不僅加強了香港金融市場的流動性，還深化兩地金融互聯互通，提升香港金融業的競爭優勢。這5項實用性強的合作措施主要體現在：一是降低南向“港股通”ETF產品的港股權重和“港股通”股票權重要求，以致北向“滬股通”、“深股通”ETF產品可做對等調整，讓更多股份可以納入其中，為投資者提供更多元化選擇，並可吸納更多資金進入ETF市場。是次深化合作將有助壯大兩地ETF市場。二是將REITs納入“滬深港通”。此舉有助兩地的REITs市場發展，可為兩地的REITs注入更多資金，深化交流，為投資者提供更穩健的投資產品。三是支持人民幣股票交易櫃檯納入“港股通”，將進一步強化香港離岸人民幣業務中心的功能。這是人民幣國際化的重大舉措，反映出中央對於香港的重視，人民幣愈是國際化，愈有助強化香港的人民幣業務發展。四是優化基金互認安排，更好滿足投資者多元化需求，並且助力兩地基金業及財富管理業的發展。五是支持內地行業龍頭企業赴港上市，既為內地優質企業提供上市融資的渠道，也可強化香港金融市場的集資功能，有利於香港加強匯聚更多優秀企業和資金，重振金融市場的融資作用。為IPO市場注入信心和活力，是鞏固國際金融中心地位的重大舉措。繼年初中國人民銀行公布“三聯通、三便利”系列深化內地與香港金融合作措施，挺港金融措施接連出台，顯示中央對於香港金融市場的維護和重視，助力香港鞏固提升國際金融中心地位，共同促進兩地資本市場協同發展。正如夏寶龍主任指出，“香港有求、祖國必應，不論香港遇到什麼樣的困難和挑戰，來自祖國的後盾支撐只會加強、不會減弱。”因此香港只要把中央各項挺港惠港措施貫徹落實好，增強“興”的動能。同時要積極把握新質生產力發展的要求，善用新思維，順時而為、順勢而為，大力推動新產業、新模式、新動能發展，便能分享中國高質量發展帶來的紅利。 本文轉自《大公網》 （作者系全國政協委員、香港經濟民生聯盟監事委員會副主席，文章僅代表作者個人觀點）

文｜胡劍江《維護國家安全條例》刊憲生效後，香港迎來了“金融盛事周”。首屆“世界合一論壇”日前在香港開幕，首屆全球投資峰會、第二屆“裕澤香江”高峰論壇等一系列金融盛事也接踵而來，吸引眾多國際金融領袖、環球巨賈等來港共襄盛事。眾多具有國際影響力的金融峰會在港舉行，一方面凸顯了香港作為國際金融中心的重要地位，另一方面也顯示香港在金融科技領域的重要佈局，香港正在將自己定位為開發虛擬資產及科技互補的全球領導者。“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”被列作今年政府工作報告首要任務，國家將大力推進科技創新和產業創新，以推動和支撐高質量發展，香港作為國際金融中心的地位亦將得到進一步的鞏固和提升。香港就維護國安立法期間，一些西方反華政客和媒體不停歇地罔顧事實，肆意抹黑，胡稱所謂“立法將損害香港營商”“香港國際金融中心地位將不保”云云。但事實是，《維護國家安全條例》全票通過翌日，便有25家來自美國和內地的企業與特區政府引進重點企業辦公室簽約，選擇立足香港，開拓亞洲市場。國際金融領袖、環球富豪和商界企業領袖親臨香江，希望借助香港金融優勢，擴展財富管理及業務，以實際行動對香港金融前景以及長遠發展投下信心的一票。更安全更穩定的營商環境今年3月發佈的最新一期《全球金融中心指數》報告中，香港總排名依舊穩居全球第四。作為全球領先的國際金融中心之一，香港承載著對接國家發展戰略、發揮國內國際雙迴圈的重要節點，也是內地企業海外融資首選地。香港擁有健全的法制、完善的金融系統和產品體系、穩固的聯繫匯率制度、極具競爭力的稅收制度，以及大量優秀金融人才等多重優勢，因此在國際金融市場上極具吸引力。同時香港也是高質量共建“一帶一路”的重要節點，擁有全球最大的離岸人民幣資金池和離岸人民幣債券市場，處理著全球約四分之三的離岸人民幣支付業務，並且充分發揮著國際金融市場優勢，成功吸引來自東南亞及其他海外地區企業來港上市。香港的國際盛事接連不斷，正說明了國安條例不但沒有損害香港的競爭力，反而為香港提供更安全、更穩定、更具確定性的環境，更有利營商。近期中國發展高層論壇2024年年會開幕，數百位來自國際組織、跨國企業負責人參加會議。其間美國蘋果公司行政總裁庫克更直言“我愛中國”，反映出國際大企業對於中國市場的重視和看好，表明中國仍然是全球最矚目的市場。外國企業和資金要佈局內地，就需要一個制度接軌、有廣泛的合作基礎、有完善商貿網路的地方，而這些正是香港的優勢所在。香港更擔當聯繫東西方“超級聯繫人”和“超級增值人”的角色，這是全世界金融中心都沒有的優勢。提升全球綠色金融影響力香港作為國際金融中心，正大力發展和推進新型金融，發揮金融創新引領者的作用，增強國家在新興金融領域如綠色金融、科技金融等方面的競爭力和話語權。在綠色金融方面，香港致力於發展成為區域綠色金融中心。香港更發展壯大綠色金融產品市場，在披露標準和綠色認證上保持領先水準，擴大綠色金融產品的多樣性和國際影響力。香港金管局也推出多項舉措支持綠色債券市場的發展，包括政府綠色債券計畫和綠色和可持續金融融資計畫。香港預計將推出一系列舉措，進一步提升其在全球綠色金融領域的重要影響力。香港是連接國內國際雙迴圈中極為重要的一環，也是聯通內地與世界的重要橋樑，正積極發揮“引進來、走出去”的“超級聯繫人”重要角色。隨著國家新質生產力的不斷提升，香港積極融入粵港澳大灣區發展，推動高質量發展，從而亦促使香港的國際金融中心的地位得到更進一步的鞏固，香港市場將有更高的吸引力和更廣闊的發展空間。     本文轉自大公網 （作者係全國政協委員、香港經濟民生聯盟執委，文章僅代表作者個人觀點） 

文｜胡劍江《維護國家安全條例》昨日完成三讀，周六將會刊憲生效。《維護國家安全條例》與香港國安法緊密銜接、兼容互補，進一步完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。筆者對於條例順利通過感到非常高興和激動。因為香港特區終於補上了維護國家安全的短板，為香港進一步做好維護國安工作，保障長治久安提供了重要制度支撐。此次立法順利完成也體現了社會各界團結一心，積極支持特區履行維護國家安全憲制責任，整個過程充分反映香港由治及興新階段的愛國愛港新氣象。當維護國安的法律屏障越牢固，香港由治及興的基礎越堅實，香港的獨特地位和優勢就越能彰顯，我們工商界人士相信，未來的營商環境將更加穩定，更加有生機，相關法律將為香港的發展和國家的安全保駕護航。鞏固獨特地位和優勢條例草案從刊憲，提交立法會首讀和二讀，到法案委員會共44小時的審議，再到立法會加開大會恢復二讀辯論、三讀。整個過程完全依照香港立法的法定程序，體現了香港行政、立法機關的通力合作、高效高質。儘管美西方政客及別有用心的外國媒體，屢屢對香港立法維護國家安全進行抹黑，攻擊此次立法“太快、太急”“立法會被迫倉促立法”云云。但事實上，香港特區自行立法維護國家安全是基本法明確規定憲制責任，維護國安立法在2003年已有了框架，但當年因種種原因未能完成立法。近年來，香港經歷了2014年非法“佔中”、2019年修例風波等事件，“一國兩制”實踐面臨嚴峻挑戰，全社會意識到香港存在國安漏洞，深深體會到國安港安才能家安的道理，凝聚起支持儘快完成維護國安立法的最大共識。中共二十大報告指出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。”國安才能港安，國安才能家安。保國家安全就是保“一國兩制”，就是保香港繁榮穩定。沒有安全穩定，一切無從談起。輕裝上陣開創發展新篇章中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥早前明確指出，當前香港維護國家安全形勢仍然十分嚴峻，香港目前最重要的事項，就是要儘快完成基本法第23條立法。這次立法是人心所向、民之所盼，相信一定能順利完成，這是保障香港安全繁榮和長治久安之法。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍強調，中央對“一國兩制”的政策不會改變，形容香港特別行政區是國家的“掌上明珠”，不容任何人破壞香港的繁榮穩定。香港正處於由治及興的關鍵時期，機遇與挑戰同在，壓力與動力並存。夏寶龍主任用“掌上明珠”形容香港，給750萬香港同胞以巨大鼓勵，讓香港社會對發展前景充滿信心。此次《維護國家安全條例》立法是特區政府立足於現行普通法制度下，充分結合參考香港現有法律和實際情況下的審慎立法，絕大多數罪行的罰則遠較其他普通法地區的相關法律寬鬆得多，呈現出寬嚴相濟、重視實際情況的特點，體現了香港在維護國家安全方面的高度自信，平衡兼顧國家安全與市民權利的穩健成熟立法。條例草案順利通過既是社會共識，也是民之所向。香港終於能集中精力拼經濟、謀發展、惠民生，實現再次騰飛，開創新篇章。 本文轉自大公網 （作者系全國政協委員、香港經濟民生聯盟執委，文章僅代表作者個人觀點）

文｜胡劍江立法會法案委員會連日開會審議《維護國家安全條例草案》，議員就具體條文嚴謹認真討論，並為完善條例包含的範圍提出多項建議。特區政府官員從善如流，對議員的提問一一解答，並承諾會再商討及考慮吸納議員的建議，務求條例的涵蓋範圍更加全面。筆者認為，是次的立法審議過程不僅高效迅速，而且展現出嚴謹和高質量，法案委員會的討論非常充分，令民意和公眾的關注在討論中得到持續反映和匯聚，符合和彰顯普通法原則及法治精神，體現了香港完善選舉制度後高水平、高質量推進立法的能力。23條立法是香港完善國家安全法律的必要之舉，草案有效填補了香港國安法沒有涵蓋罪行的“短板”，完善維護國家安全的防火牆，為香港發展經濟，構建安全的營商環境築牢屏障，並得到社會各界的擁護和支持。事實勝於雄辯，特區政府早前就23條立法進行展開為期一個月的公眾諮詢，其間共收到逾1.3萬份意見，當中支持及提出正面意見的佔98.58%，已證明23條立法具備強大的民意基礎。草案對各項相關罪行作出了清晰的定義，務求令廣大市民和各界人士都會看得明、讀得懂，毋須擔心誤墮法網。所涵蓋的罪行，包括間諜罪、叛亂罪、叛國罪等，都具有針對性，針對的是極少數犯罪分子，保障的是絕大部分香港市民。草案中就有以下幾點充分體現民意，平衡兼顧維護國家安全和保障公眾的權利自由：首先是將尊重和保障人權作為一項基本原則，明確規定依法保護根據基本法和兩條國際人權公約適用於特區的內容。《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於特區的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。其中的條文十分清晰，精準針對危害國家安全行為，有效釋除公眾對於行使正當權利自由“會否誤墮法網”的疑慮。“罪與非罪”界限明確此外，草案提供適當的免責辯護，明確罪與非罪的界限，有效釋除公眾對“言論和新聞自由會否受限”的疑慮。並充分吸納公眾諮詢期間的社會意見，明確將維護公眾利益作為非法獲取、管有、披露國家祕密有關罪行的免責辯護理由，有效保護言論和新聞自由。還有對警權行使清晰訂明條件及限制，有效釋除公眾對“執法權力會否不受約束”的疑慮。其次是借鑑其他普通法地區立法經驗，與國際接軌。草案充分借鑑世界各國維護國家安全的立法趨勢，特別是普通法地區同類立法最新成果和有益經驗，與國際通行做法及規則相接軌。刑事罪名方面，草案新增的罪名在有關普通法國家中均有相應或類似規定。保障香港居民的根本福祉和合法權益，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，是爲了更好地促進和保障香港居民的根本福祉和合法權益；增設相關罪行，保障市民切身利益和正常生活；保護犯罪嫌疑人、被告人合法權利；保障維護國家安全工作有關人士的合法權益。訂立較高入罪門檻第三是草案兼容幷蓄，吸收香港本地法律規定，充分保障居民福祉和權益。逾半數罪名在《刑事罪行條例》、《官方機密條例》和《社團條例》等本地法例中原來就有，採用香港普通法制度下一貫常用的法律草擬方式、技巧和習慣訂立，沒有改變香港現行法律對一些關鍵概念的定義。從保持香港長期繁榮穩定，體現港人的整體和根本利益出發，高度重視維護香港社會公共利益。特別是有關條文規定充分考慮了保護在香港的金融、傳媒等各類非政治性組織的正常商業行為和國際交往需要，而且在界定罪與非罪的邊界時訂立了比較高的入罪門檻，為有關機構和組織提供明確的行為指引，並對特定罪行設定了免責辯護和排除情形，足以讓各相關方面放心安心。 本文轉自大公網 （作者系全國政協委員、香港經濟民生聯盟執委，文章僅代表作者個人觀點）

文｜胡劍江中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍展開7天考察調研香港行程，以了解香港經濟發展、地區治理等方面的最新情況。筆者認為，中央一直將香港發展以及民生放在心上，香港現正全面推進基本法23條立法工作，夏寶龍主任此行體現出中央對香港的重視，在香港進入重要發展階段之時為香港打氣鼓勁，增強香港振經濟惠民生的信心。同時，夏寶龍主任通過實地了解香港的經濟民生情況，從而為中央制定對港政策提供重要的參考建議，對於香港發展有重要的意義，更充分顯示中央對香港市民的關懷。 體現中央對港的關心關懷 夏寶龍主任此行行程緊密，抵港第一站行程是考察香港國際機場，之後又與特區政府官員進行了深入的座談交流，涵蓋特區多方面的發展，包括經濟發展、地區治理等議題。夏寶龍主任對香港事務非常關心和熟悉，亦對香港貫徹高水平安全和高質量發展充滿信心、寄予厚望。特別是對於香港的地區治理，夏寶龍主任去年對新一屆區議會提出了三點要求，包括：應以扎根基層、服務社區的實際行動展現愛國愛港新氣象；要做好上情下達、下情上報，發揮好特區政府和居民之間的橋樑紐帶作用；把精力放在服務居民上，把社區居民的大事小情放在心上。新一屆特區政府上任以來充分展現出敢於擔當、積極進取、善作善成的施政新風，得到中央的高度肯定。特區政府早前完成地區治理改革，切實提高地區治理能力、增強地區治理效能，更開啟了香港地區治理的新篇章。夏寶龍主任這次考察調研的其中一個目的，就是考察香港的地區治理工作。目前香港經濟發展受到外圍經濟不景氣的影響，國際上別有用心的人乘機散播所謂“香港玩完論”，企圖動搖國際社會對香港繁榮穩定的信心，夏寶龍主任此行傳遞出中央支持香港鞏固和提升獨特優勢的強烈信號。當前正值基本法第23條立法諮詢正進行得如火如荼，社會各界對23條立法都有明確的共識，認同立法既是要履行香港維護國家安全的憲制責任，更可為香港營造一個有利的發展環境，在諮詢期間亦對立法提出了不少建設性的意見。筆者認為，築牢國安防線，是為香港經濟民生更好發展提供有力保障，彼此是相輔相成的關係，而不是互相對立排斥的關係。香港維護好國家安全，由治及興以至長治久安才會有更穩固的基礎。23條立法構築更牢固的國安屏障，不但不會損害發展，更為香港的經濟民生提供更穩固的基礎。夏寶龍主任提到要與特區政府和社會各界共同謀劃香港新階段新發展。新階段就是指由治及興。聚焦發展改善民生，是香港實現新突破的最有效方法。香港經濟從2023年首季度開始止跌回升，中止了此前連續四個季度的漫長負增長，邁上復蘇的道路。展望2024年，財經界普遍認為，香港經濟將會進一步復常，消費、零售、旅遊及其他服務業需求將持續釋放。中央很關注香港的經濟發展，尤其重視香港的國際金融中心地位。國家主席習近平去年聽取李家超行政長官述職時強調，中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展，“一國兩制”的生命力和優越性必將不斷顯現，我們對香港的光明前景充滿信心。 實現高質量發展貢獻國家 國家的穩步發展是香港的最堅實倚靠，服務國家所需是香港國際金融中心發展的核心任務。雙循環發展的格局中，國家持續改革、高質量雙向開放，人民幣持續國際化、經濟向綠色、零排放轉型等都為香港帶來新機遇。香港會繼續用好國家政策和自身優勢，擔當好內外循環交匯點的橋樑和平台角色。今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，中央全力支持香港發揮自身優勢，更好融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定。夏寶龍主任此行不但提振香港發展的信心、激勵香港的士氣，還將有力推動香港由治及興的進程，具有標誌性意義。確保香港在國家安全和經濟發展兩不誤，以高水平安全保障高質量發展和高水平開放，為香港開創更美好的未來。 本文轉自大公網 （作者系全國政協委員、香港經濟民生聯盟執委，文章僅代表作者個人觀點）