文｜林曉輝

大埔宏福苑火災奪去168條寶貴生命，社會各界高度關注及重視政府如何回應獨立委員會的報告：既要對死難者有交代，更須有防止同類事故再次發生的決心。特區政府29日召開記者會，公布獨立委員會報告的跟進安排，並啟動行政問責機制，展現了正視責任、不回避問題的態度。尤其值得肯定的，是政府在此基礎上提出的一份全面而具體的改革方案。

在問責方面，政府的處理手法適切得當。房屋局局長主動請辭承擔政治責任並獲接納；行政長官亦果斷啟動部門首長責任制下的兩級調查機制，交由公務員敍用委員會在三個月內徹查房屋署獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處等涉事部門公務員的個人責任。既體現政治承擔，亦遵循程序公義，處理有分寸、有依據。

針對圍標這一樓宇維修市場的長期問題，政府建議修改《競爭條例》將圍標刑事化，最高判監十年、罰款千萬元，並納入《有組織及嚴重罪行條例》，賦予執法部門凍結資產、截取通訊等權力，更成立保安局局長領導的“聯合特遣隊”聯合執法，形成刑事民事雙軌打擊。針對消防裝置長期被關閉失效的漏洞，建議由事後通知改為事前審批，每項關閉期不得超過60日，虛假證書罰則由五萬元大幅提高至三百萬元及監禁三年。針對業主在維修工程中缺乏支援的情況，政府預留三億元成立樓宇維修支援及服務局，提供涵蓋驗樓、監工、施工的全流程服務，並制定嚴謹的“預審名單”，把關顧問與承建商的技術能力、誠信操守、財務能力和過往表現。此外，建立跨部門中央數據系統、以人工智能分析投訴識別風險、重組屋宇署架構、大幅上調違規罰則，幾乎涵蓋監管鏈條的每一個環節，顯示政府深刻汲取教訓，決心從制度根源堵塞漏洞。

改革方案中，地盤禁煙及棚架物料規範已於七月起實施，部分委員會建議已經落實；今年年底將備妥“預審名單”並完成服務局註冊，年內提交消防及《建築物條例》修訂建議，明年首季啟動招標。這種“邊查邊改”的效率，回應了社會對盡快完善制度的期望。方案再好，終須落地。由政務司司長領導的督導委員會能否有效統籌跨部門協作，各項條例草案能否如期提交立法會，樓宇維修支援及服務局的收費與資助水平能否切實減輕業主負擔，均有待時間驗證。社會支持政府展現承擔，也會繼續監督改革的落實進度。

這次事故造成重大傷亡，社會期望政府以具體行動落實各項改革，防止同類事故再次發生。政府已邁出承擔的一步，接下來的工作重點是如期推進、逐一兌現各項措施。在當前這個關鍵時刻，全社會更應團結一致支持改革，配合政府落實各項措施，切實保障市民大眾的生命和樓宇安全。

(作者係全國政協委員、香港環保從業員總會主席林曉輝。文章僅代表作者個人觀點）