今天(11月12日),筆者在立法會會議的全體委員會審議階段就修正案發言。在只有25項條文、2個附表的《北部都會區發展條例草案》(《條例草案》)中,政府對其中18項,合共106條次作出修正,筆者歡迎政府採納本人多項建議,亦體現30小時審議的價值。
筆者集中就「收回土地」、「跨境流動」、「法定法團」方面的修訂發言。
對「收回土地」方面的修訂
🔸政府「支付」暫支款項,即完成付款責任,而無須等到司理「收取」補償;
對「跨境流動」方面的修訂
🔸將「跨境基礎設施興建」中的「興建」修訂為「工程」,使定義貼近業界用語;並將範疇由「興建」擴展至涵蓋「改善、保養及修葺」整個跨境基建周期。
🔸清晰擴闊了根據第21條訂立的附屬法例所涵蓋範圍,包括「『北都跨境流動』進行前後」,以及「指明範圍內外」,更準確反映政策意圖。
🔸主體法例的授權必須清晰:透過簡單刪除一個「亦」字,達到授權范圍寬度足夠,切合未來發展所需的目的。此修訂目的同樣適用於第22(3)條,有關行政長官會同行政會議就「法定法人團體」訂立規例授權範圍的修訂。
🔸將「北都跨境流動」的定義中,對數據和資金「被傳送」的局限,均改為「流動」,以更切合法律及商業的習慣用語。
對「法定法團」方面的修訂
🔸明確訂立立法會對「法定法人團體」監察(「法定法團」的表述經修訂為「法定法人團體」)。
《條例草案》的通過只是關鍵一步,審議期間,筆者與其他委員亦就供預覽的附屬法例提出不少意見,樂見局方承諾會跟進並作出完善,在明年盡快提交。
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