陳曼琪今天(11月15日)在立法會施政報告辯論繼續發言支持施政報告，並就支援婦女、保障兒童弱勢提出進一步建議。

陳曼琪今日（14日）在立法會施政報告辯論（第二環）節繼續發言支持施政報告，並就推動法律科技，支援香港中小型律師行及大律師，強化香港獨特法律優勢提出建議。

文 | 陳曼琪本人於今天（10月30日）在立法會會議中提出議案，建議政府研究及檢討《淫褻及不雅物品管制條例》（下稱“條例”）保護未成年人免受淫褻及不雅物品的不良影響，並推動相關公眾教育及宣傳，建設良好家庭家教家風氛圍。本人於今年九月至十月進行了網上問卷調查，共收到616份回覆。結果顯示，81%受訪者曾憂慮未成年子女或青少年受到淫褻及不雅物品的不良影響；超過45%受訪者不了解條例三級評審機制的內容；高達82%受訪者表示不知道淫審處如何評定淫褻及不雅物品，有超過90%受訪者並不了解對互聯網上淫褻或不雅內容的規管方式；只有近9%受訪者認為淫審處審裁委員組成能夠代表市民大眾意見。相反，近80%受訪者認為應該擴大審裁委員小組人數，並加入社會不同界別人士。83%受訪者認為需對淫審處審裁委員進行培訓；此外，僅有不足4%受訪者認為互聯網上淫褻物品的查詢規管及投訴渠道足夠。最後，超過81%受訪市民認為政府需要研究檢討條例，及超過93%受訪者認為政府需要加強宣傳及公眾教育，保護青少年免受淫褻及不雅物品的不良影響，建設良好家庭家教家風氛圍。數據顯示，大眾普遍憂慮未成年人會受到淫褻及不雅物品的不良影響，不了解條例三級評審機制內容和如何規管，尤其是網上規管方式。另外，淫審處的運作透明度不足夠，淫審處審裁委員小組的組成較為狹窄，代表性不足，亦認為淫審處審裁委員的專業培訓非常需要。此外，條例的查詢規管及投訴渠道非常不足夠並缺乏有效的宣傳及教育。基於問卷結果，本人提出多項建議，包括（一）研究及檢討條例下的規管制度；（二）增加淫審處的審裁委员制度的透明度和代表性，擴大審裁委員小組人數，引入不同界別人士；（三）促請相關執法部門加大巡查及執法力度，增加市民查詢及投訴管道；（四）鼓勵推動建設良好家庭家教家風的公眾教育及宣傳。現附上本人的立法會議案發言全文及網上問卷調查各項數據。附件1：立法會議案發言全文https://drive.google.com/file/d/1EenahCL8oFDtSPcP44YuT4L0_7x3lwVG/view?usp=sharing附件2：網上問卷調查數據圖https://drive.google.com/file/d/1sTpbEuv5gQ2Za82zNPOg3mHPFajrG02z/view?usp=sharing

全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪表示，國家安全是國家生存和發展的基石。“一國兩制”和《基本法》的最終目的是為了維護國家統一和領土完整、捍衛國家安全、維護國民團結，達至國泰民安、國家富強、香港繁榮穩定、港人安居樂業。國家安全是國家的事權。香港特區政府和立法會透過本地立法，以普通法形式，完成《基本法》第23條規定的維護國家安全本地立法及完善相關法律，向世界展示國家堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”“高度自治”的方針。她表示，感謝香港回歸前後為香港維護國家安全及《基本法》23條本地立法出力的所有前輩及人員，感謝本屆政府堅毅地提交《基本法》23條本地立法草案，亦感謝政府採納本人一直爭取的本地法律去殖化及擴大公職人員定義。陳曼琪又指，《條例草案》符合憲法、國際法原則、國際慣例、保障人權國際標準，清晰訂明了危害國家安全的界線。作為一名律師，我認為《條例草案》實事求是，鞏固了香港法治的核心價值及確保司法獨立免受境外勢力干預，符合香港實況，強化香港作為國際大都會的國際營商法治環境，亦有利於香港繼續發展成為國際法律服務中心。國安便家安。作為婦女界一員，我認為《條例草案》讓家人及下一代在香港這個家生活得更安全安穩、謀發展、尋理想、找幸福。她說，欣賞《條例草案》的弁言和第2條的文字清晰無誤、字字鏗鏘地陳述了《條例草案》的目的、基本理念及原則、香港特區憲制秩序和香港維護國家安全的憲制責任，並以法律形式指明了維護國家安全《基本法》第23條本地立法的必要性及緊急性。陳曼琪表示，她特別支持《條例草案》就國家安全教育等事宜提供意見或發出指引的條款。法律及教育並重，有助於港人鞏固國民身份認同。她相信香港維護國家安全教育推廣可從下述方向推進發展：（一）《條例草案》通過後，以多元化、大眾化、清晰易明、多種語言的的形式和方法，儘快向社會各界及國際宣傳解說《維護國家安全條例》；（二）香港法律的專業課程將更有系統地教授香港維護國家安全的法律制度和執行機制；（三）向業主立案法團、法團校董會等提供維護國家安全和推廣國安教育等的指引；(四) 充分善用婦女界的力量，建設良好的家庭家教家風，鞏固國民身份認同和推廣中華傳統文化，這些都是推廣國家安全教育的要素。 來源：《香港商報》

陳曼琪表示，支持法庭依法裁定“串謀顛覆國家政權”案，裁決豐富了香港普通法的維護國家安全法律，為香港國安法第二十二(三) 條定下標誌性的詮釋。

全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪表示今年兩會提出5項建議，包括修改中醫藥法，合併回鄉證與居住證功能，推動粵港澳大灣區婦女高品質融合發展，深入推進粵港澳大灣區法律服務市場國際化與數字化，以及發揮香港獨特優勢，建設粵港澳大灣區國際標準。一是《關於修改中醫藥法的建議》。陳曼琪就《中華人民共和國中醫藥法》部分條文提出18條修改意見，特別對第九條國家支援中醫藥對外交流與合作，提出增加文字如下：“加快中醫藥開放發展，推動提升中醫藥的國際認可度和影響力，推進中醫藥高品質融入‘一帶一路’建設，建設粵港澳大灣區中醫藥高地，助力構建人類衛生健康共同體。”二是《關於建設粵港澳大灣區“生活通”，在使用者申請和同意下，合併回鄉證與居住證功能（試行計劃）的建議》。陳曼琪說，回鄉證與居住證的功能存在重合、線上服務使用回鄉證時出現“認證失敗”或“無法使用類型”等問題，令內地生活、工作、養老或跨境頻繁的港人感到非常不便，故為港人更好融入國家發展大局及粵港澳大灣區生活圈，建議在使用者申請和同意下，合併回鄉證與居住證功能，實現證件統一化；推行“電子回鄉證”，推動線上證件一體化。三是《關於推動粵港澳大灣區婦女高品質融合發展的建議》。陳曼琪提出關於提升女性教育、職業發展、健康保障、團體交流、家庭建設等方面建議，以推動大灣區女性交流與全面發展，具體為：推動“大灣區女子學院”課程標準化及國際化；舉辦“大灣區家庭家教家風建設主題宣傳月”；設立“大灣區女性健康研究交流機制”；定期舉辦“粵港澳大灣區女性高品質發展專業論壇”；促進內地與香港的婦女團體交流；建議成立支援跨境家庭事務的粵港澳社福機構聯動機制。四是《關於深入推進粵港澳大灣區法律服務市場國際化與數字化的建議》。陳曼琪提出以下建議：優化涉外法治人才培養計劃，打造粵港澳大灣區涉外法治人才培養基地；大力推動港澳律師與內地律師交流合作配對，加速建設和壯大高素質涉外律師人才隊伍，助中國律師和中國律所“走出去”；發揮香港所長，為國家培養精通普通法的涉外法治人才及為“留學中國”品牌建設出力；振興科技法律學科建設，加快加強國際化科技法律人才培養；進一步放寬對港澳律師、港澳法律服務機構以及合夥聯營所的限制；完善聯營所實習管理制度，為粵港澳三地律師及法律學生在法律實務方面深入交流合作提供更多模式與平台；建立粵港澳大灣區法律科技聯席會議機制，推動粵港澳大灣區法律服務市場數字化與國際化；建立內地與香港相互送達民商事司法文書的電子公告平台；共建粵港澳大灣區涉外法律服務案例資料庫，提高涉外法律服務透明度與公信力；建立適用於內地的粵港澳大灣區涉外民事關係的遺囑訂立及執行的指引。五是《關於發揮香港獨特優勢, 建設粵港澳大灣區國際標準的建議》。陳曼琪聚焦粵港澳三地經濟社會發展重點領域，遵循《標準發展指南》，持續深挖需求，使灣區標準的覆蓋領域在廣度和深度上進一步拓寬，具體包括制定學歷互認、資歷互認、應用科學職訓互認大灣區標準；制定大灣區養老、跨境醫療、社會福利機構聯動新標準；制定大灣區ESG國際標準，包括鼓勵建立大灣區中小企ESG白皮書。 來源：香港商報

法律人才培訓方面，陳曼琪建議律政司法治建設辦公室轄下設立法律科技發展小組（法律科技），於“科技券”計劃轄下增設專項計劃，支援香港本地中小型律師行加強對司法機構綜合法院案件管理系統（ICMS）等電子科技的使用；全方位推動開設新型法律雙學位課程（院校課程）；建立香港國際法律持續專業培訓平台（在職培訓）；以及深入推進與大灣區交流合作，支援香港本地中小型律師行（香港中小律所）。至於推動香港女性全面發展方面，建議制定《香港女性全面發展白皮書》綱領；開設“婦女事務專員”一職，保障婦女兒童弱勢社群權益，全面審視現時相關政策，專責統籌、研究和落實婦女和家庭友善政策，改善婦女政策零散分散在各局各政策的問題；優化完善鼓勵生育政策配套設施，向婦女派發“首胎嬰兒利是”，增設3歲以下嬰幼兒照顧開支額外扣稅額，減輕家庭生育養育負擔。另外，陳曼琪亦建議推廣中華傳統文化，推動家庭家教家風建設；發揮香港優勢和特點，吸引海內外人才來港發展，融入國家發展大局；增強經濟發展動能，扶助支援中小企業；推動醫務衞生改革，推進中醫及西醫結合發展。 來源：東方日報

現代社會中，憲法已經成為國家的重要標志和象征。憲法具有最高法律地位、法律權威、法律效力。憲法的效力覆蓋國家的全部領土領域。香港回歸祖國后，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。這是香港回歸后的基本事實，具有堅實的政治基礎、充分的法理根據和成功的實踐經驗。但是近年來，有些人對“一國兩制”方針和基本法認識上有失偏頗，認同感不足。香港社會屢現忽視、曲解、破壞憲法和基本法的行為，有組織或個人鼓吹主張“港獨”“自治”，甚至發生暴力事件撕裂香港社會環境。全國婦聯執委、香港中律協創會會長、陳曼琪律師行首席律師的陳曼琪代表表示：“因為香港長期缺乏國民教育，我們看到有暴徒涂污破壞國徽國旗；近些年來，在奏唱國歌的場合，也有不少人不肅立，反而背向國旗、噓國歌。我們也能看到一些示威者堂而皇之舉著其他國家的旗幟，甚至呼吁這些國家介入香港事務。這些做法無一例外表現出有些人對國情、歷史的無知，對國家、民族的褻瀆。”陳曼琪代表是香港資深律師，同時有著16年香港區議會議員的經歷，多年來一直工作在一線，貼近民情，關注香港未來發展。在2014年香港少數激進分子發動的非法“佔領中環”事件中，陳曼琪代表深感歷史和專業使命，無畏無懼，冒雨在“佔中”現場宣讀法庭禁制令，並召開新聞發布會、發表聲明、提供法律咨詢，開展了一系列捍衛法治的活動。這些經歷都促使她不斷深入思考香港發生這些問題的原因，尋找解決問題的辦法。2019年十三屆全國人大二次會議期間，經過充分醞釀，陳曼琪代表提出《關於深化國家憲法和基本法在香港特區宣傳的建議》。對當前憲法和基本法在香港宣傳推廣工作中存在的問題及背后原因進行了全面梳理和深入分析，並結合香港實際情況提出有針對性的解決措施。她提出，應該不斷完善憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，尤其是針對青少年、香港特區公職人員、學校校長和教師、司法隊伍等，增強他們的國家意識和民族認同。陳曼琪代表還特地提到了普通家庭婦女群體，作為全國婦聯執委，她強調了媽媽在家庭中作為第一教育人之一的重要作用，讓媽媽們了解學習更多憲法和基本法知識，對教育香港下一代意義重大。國務院港澳辦在收到代表建議后，主動與陳曼琪代表聯系，感謝她就國家憲法和基本法在香港特別行政區的宣傳工作提出的具體、中肯的意見建議。國務院港澳辦表示，憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎，加強憲法和基本法宣傳教育、樹立憲法和基本法權威，是維護國家主權、安全和發展利益，保障特別行政區長期繁榮穩定的重要保障。在與陳曼琪代表溝通辦理建議的過程中，國務院港澳辦指出，建議中“必須強調憲法的法律權威”“全面貫徹落實憲法的方向”“破解憲法和基本法宣傳的盲點”的意見，對今后繼續開展和改進相關工作具有重要意義；“憲法宣傳方式的重點”“憲法宣傳的頂層對象”“重視培養律師隊伍”的具體建議，根據當前憲法和基本法宣傳工作的不足提出改進方案，具有很強的針對性和可操作性。結合陳曼琪代表提出的建議，國務院港澳辦建議香港、澳門特別行政區政府繼續加強憲法和基本法宣傳教育；擴大宣傳范圍，重點向基層（尤其是學校）延伸﹔創新宣傳方式，以港澳居民聽得懂、願意接受的方式開展憲法和基本法宣傳工作等。中宣部、司法部等部門也非常重視陳曼琪代表提出的建議。他們表示，將積極配合特別行政區政府及社會各界開展各種形式的憲法和基本法的宣傳教育，將繼續以適當方式與香港特別行政區政府溝通，支持協助和配合香港特別行政區政府把憲法和基本法的宣傳工作推向深入，提高工作水平和成效，不斷增強港澳市民的憲法觀念、國家觀念，提升其憲法認同感、國家認同感。陳曼琪代表希望在“一國兩制”方針的“制度紅利”下，在基本法的法律保障下，廣大香港同胞應該緊緊抓住國家前所未有的發展機遇，奮發進取，共同為國家與香港的發展貢獻自己的力量！陳曼琪代表提出，要廣泛持續地開展憲法和基本法的推廣、教育活動，不斷培育和增強香港社會各界正確的國家觀念、民族觀念和憲法觀念，為憲法和基本法在香港的有效實施創造良好的社會環境。她相信，經過中央政府、香港特區政府和社會各界人士的共同努力，一定能夠在憲法和基本法確立的憲制軌道上開創“一國兩制”事業新局面，使香港在融入國家發展大局的進程中實現自身更好發展，與祖國人民共同譜寫中華民族偉大復興的時代篇章！ 來源：人民網

全國人大代表、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪表示，堅決支持《維護國家安全條例草案》。國家安全是國家生存和發展的基石。“一國兩制”和基本法的最終目的是為了維護國家統一和領土完整、捍衛國家安全、維護國民團結，達至國泰民安、國家富強、香港繁榮穩定、港人安居樂業。國家安全是國家的事權。今天，香港特區政府和我們立法會，透過本地立法，以普通法形式，將完成基本法第23條規定的維護國家安全本地立法及完善相關法律，向世界展示國家堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。《條例草案》符合憲法、國際法原則、國際慣例、保障人權國際標準，清晰訂明了危害國家安全的界線。作為一名律師，我認為《條例草案》實事求是，鞏固了香港法治的核心價值及確保司法獨立免受境外勢力干預，符合香港實況，強化香港作為國際大都會的國際營商法治環境，亦有利於香港繼續發展成為國際法律服務中心。國安便家安。作為婦女界一員，我認為《條例草案》讓家人及下一代在香港這個家生活得更安全安穩、謀發展、尋理想、找幸福。

全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪表示，全力支持香港特區政府啟動及儘快完成基本法第23條本地立法。香港國安法及基本法第23條立法實屬落實全國性法律及香港本地立法工作的必須及正常舉措，有助進一步建設安全便利高效的營商環境，增強本地及海外投資者信心。基本法第23條愈快立法，愈有利香港社會發展，是良好營商環境、市民安居安及香港整體利益的最大保障。