二十大報告提出要維護憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序。

香港國安法已順利實施一周年，香港選舉制度改革取得階段性成效，接下來香港即將依據新的選舉法例依次進行三場選舉，“一國兩制”進入新時代。著眼香港未來發展，落實“愛國者治港”，是未來香港政治生活的主旋律。 文｜北京     陳端洪 著眼香港未來發展，落實“愛國者治港”，是未來香港政治生活的主旋律。圖為香港市民慶祝香港回歸和香港國安法頒布實施 發展是打開港人心門的密鑰 保持香港繁榮穩定，是實行“一國兩制”的初心之一。在現代世界，無論是一個國家還是一個地區，要保持繁榮穩定，就不能停滯不前，而必須發展，不斷進步。發展的完成時是相對的，發展的進行時才具有絕對的意義。 香港社會長期積累了許多深層次矛盾，經歷2014年非法“佔中”之後，香港社會出現了嚴重的裂痕。2019年“修例風波”將香港社會進一步撕裂。香港國安法和新的選舉制度出台，為清理“反中亂港分子”、重新整合香港社會，確立了政治準則和法律機制。然而，健全的政治準則如果不能給大多數人帶來現實的利益，終歸是難以落實的。正如盧梭所言，“每一個個人所喜歡的政府計劃，不外是與他自己的個別利益有關的計劃，他們很難認識到自己可以從良好的法律要求他們所做的不斷犧牲之中得到怎樣的好處”。 香港是一個商業社會，商業社會的基本道德原則是功利原則。在新的時代，只有通過經濟社會發展才能解決香港社會的深層次矛盾，才能打開港人心門，重新樹立他們對“一國兩制”的信心，建立社會團結；只有依靠發展，才能在國際上重新樹立“一國兩制”的信譽。 落實“愛國者治港” 是香港發展的政治前提 香港要發展，就必須落實“愛國者治港”。若繼續被反對派的魔笛吹奏出來的迷魂曲所迷惑，任由“反中亂港分子”在香港的政治舞台上群魔亂舞，港人必受其殃。 只有落實“愛國者治港”，才能有效制止“港獨”勢力，維護國家統一。只有落實“愛國者治港”，才能防止外國敵對勢力的破壞和滲透。只有落實“愛國者治港”，才能遏制本土極端分子與外國和境外勢力相勾結，出賣國家利益和香港利益。只有落實“愛國者治港”，香港社會才能風清氣正，正道暢行。只有落實“愛國者治港”，才能使香港得到中央信任、國人信任，才能促進香港融入國家發展大局。只有落實“愛國者治港”，香港才能培養出愛國愛港的下一代，“一國兩制”才能可持續發展。為子孫計，當計長遠。為子孫計，當計正道。 香港同胞的國家認同 是落實“愛國者治港”的社會心理基礎 為確保“愛國者治港”，香港新的選舉法例從制度和機制兩個層面進行了系統的改革。通過設立資格審查機制、嚴控提名程序、減少直選議席、剝離區議會、增設選舉委員會界別分組、賦權選舉委員會提名行政長官和立法會參選人並選舉較大比例立法會議員等方式，新選舉制度將有效防止“反中亂港分子”進入管治隊伍。 法律的生命在於實施。新的選舉制度能否取得預期效果，一方面取決於相關的提名機制、資格審查機制能否有效運作，另一方面取決於有投票權的香港選民對新的遊戲規則的認同，說到底，取決於香港同胞對國家的認同。民主者也，有什麼樣的選民，就有什麼樣的政府。 落實“愛國者治港”，需要訴諸全港選民的理性。愛國作為公民的一種道德義務，可以進行理性論證。將個別利益與整體利益聯繫起來，將香港利益與國家利益聯繫起來，將近期利益與長遠利益聯繫起來，香港選民就會做出理性的選擇。 落實“愛國者治港”，更要訴諸香港同胞的民族自尊心和政治良知。愛國是一種高尚的道德情感，無需精緻計算，不可以作為資本拿來討價還價。 落實“愛國者治港”，必須清除港英殖民統治遺留下來的民族自卑的心理污垢，樹立當家做主的精神，堅定中華民族偉大復興的信念；必須丟掉“世界公民”的幻想，確立現實主義的國際政治觀，認清當前國際鬥爭的本質；必須刮除“本土主義”和“港獨”思潮的餘毒，領悟“一國兩制”的國家理性，捍衛國家主權；必須打碎“攬炒派”利用選舉制度進行港版“顏色革命”的圖謀，承認和尊重國家的制度選擇，循序漸進地發展香港民主；必須認清“違法達義”的無政府主義本質，將自由與服從有機結合，維護“一國兩制”下的良法善治。 筆者衷心希望香港同胞在經歷了“修例風波”和美國單方面挑起對華“制裁”導致的“破壞性變化”之後，加快政治成熟，深刻領悟中央制定香港國安法和修改完善香港選舉制度的一片苦心，在接下來的三場選舉中做出明智的選擇，用選票維護“一國兩制”事業行穩致遠，用選票建構香港更加美好的明天。 （作者係北京大學法學院教授） 本文發表於《紫荊》雜誌2021年8月號 編輯：李博揚 監製：張晶晶

關於“由治及興”，不要停留在政治情緒上，更不能作有口無心之念頌。在政治層面，要看到行動；在學術層面，要講出有邏輯的和有意義的話。