文｜周文港國家安全立法，是全球不同國家和地區的法例當中必不可少的內容，是除了國防及外交外，捍衛國家安全、社會穩定和人民生命財產最重要的手段之一，好比陽光和雨露，是一個國家或地區能夠頂天立地，以及維護主權、安全和發展利益必不可少的屏障。眾所周知，早在1985年《基本法》起草階段，當年的《基本法》諮詢委員會及起草委員會已就第23條立法諮詢公眾，可惜2003年進行立法的時候，因外部勢力的介入及煽動社會騷亂而延宕至今。在現屆特區政府和立法會同仁堅定擔當和不辭勞苦下，於昨天(19日)《維護國家安全條例草案》正式三讀通過，我們終於可以完成歷史的答卷，無愧於子孫後代。筆者希望，往後大家都珍惜和用好包括《維護國家安全條例》在內等國家安全屏障，守好國家的南大門，促進香港的長期繁榮穩定。筆者和團隊一直留意外國政府和外媒對第23條立法的有關言行，他們攻擊抹黑香港將會“自此失去人權和法治”！然而，綜合不同的法律專家所指出，在維護國家安全方面相關的法律，美國最少有21部，英國最少有14部，加拿大最少有9部，新西蘭最少有2部，澳洲最少有4部，而另外大家都很喜歡拿來與香港比較的地區如新加坡，最少亦有6部。上述眾多國家的國家安全法例更有一項特點，就是都具有域外效力的條文。說來說去，香港就只有兩部國家安全相關立法，做法克制、合理，完全用不着部分西方國家橫加指責！值得指出的是，部分西方國家本身在國家安全領域可謂嚴刑峻法，卻公開叫囂要我們廢除《香港國安法》、抹黑我們就《基本法》第23條立法；情況尤如兩軍對壘，只管叫我們繼續赤手空拳，以方便他們對香港施加槍炮、任其魚肉！新中國已經成立近75年，早已不是一百多年前的滿清！在這種政治和外交現實下，第23條必須立、盡快立，法例更要全面、具可操作性，這完全符合全港以至全國人民的根本利益！須知道，當今香港只有一套針對4種危害國家安全行為的《香港國安法》，其他相關規定只是散見於《刑事罪行條例》、《公安條例》等屬於配套性質的法律，而且亦相對局限於傳統安全領域，卻較少觸及諸如經濟、金融、網絡等非傳統安全領域。參考英國《2023年國家安全法》、加拿大的《資訊安全法》第16條、美國總統發出關於國家安全資料的保密級別的行政命令13526號、澳洲《2018年國家安全立法修正案（間諜活動及外國干預）法》等多項例子可見，這些西方國家已陸續將“商業”、“經濟”、“財政”元素納入“國家秘密”的範圍，更引入類似“破壞活動罪”，禁止針對公共基礎設施的破壞活動等行為，而這些更不限於“實體”性質的破壞，還會針對透過電腦、人工智能（AI）所進行的破壞。單純就這方面，已值得香港的國家安全相關立法去參考跟進。而且，筆者從《條例草案》條文看到，律政司和保安局已認真吸納和融入公眾諮詢的意見，當中包括：（一）在第28條，列明“國家秘密”涵蓋“關乎中國或特區經濟或社會發展的秘密”等核心範疇；（二）在第47條，新增“危害國家安全的破壞活動罪”，杜絕公共基礎設施受到攻撃。筆者相信，相關內容既是國際標準，亦將增加香港的安全保障，令工商專業界別更安心拼經濟。恭喜香港市民因為《維護國家安全條例》的通過、生命財產安全因而得到的進一步保障！ （作者係立法會議員、全國港澳研究會理事、香港高等教育評議會祕書長，文章僅代表作者個人觀點）來源：橙新聞

文｜周文港自踏入龍年後，內地的首個工作日（2月18日）適逢《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱“《規劃綱要》”）頒布5周年。也就在同一日，廣東省高質量發展大會亦在深圳召開。廣東省委書記黃坤明致詞時表示，要攜手港澳加快建設大灣區高水平人才高地；省長王偉中亦指出，希望港澳與廣東攜手深化產業科技等重點領域合作，合力把粵港澳大灣區打造成引領中國高質量發展的動力之源。粵港澳大灣區是習近平總書記早年親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大國家戰略，肩負着為中國經濟與社會發展探索新發展道路的先鋒角色。在新征程上，建設好大灣區不僅是廣東高度倚重的工作“抓手”，亦是港澳兩個地區融入國家發展大局的歷史契機和重要切入點。建設取得非凡成績過去5年來，即使面對新冠疫情，大灣區的經濟增長仍能保持穩步向上的趨勢。2022年，粵港澳大灣區的GDP逾13萬億元人民幣，較5年前增長逾2萬億元人民幣；以單獨經濟體比較，大灣區躋身世界主要經濟體前10名，與意大利、加拿大等發達國家處於同一體積；以人均GDP計算，2022年，大灣區人均GDP約為2.25萬美元，逼近國際上中等發達國家的門檻。隨着通關後港澳和廣東省經濟大幅反彈，相信2023年大灣區的相關經濟數據將會進一步上升。過去5年來，大灣區在推動基礎設施的“硬聯通”方面取得了顯著的進步。2023年，廣深港高鐵香港段載客量超過2,000萬人次，創下通車以來的紀錄，通關後不少香港居民搭高鐵北上消費，已成為其日常生活的一部分。2023年1月1日和7月1日，“澳車北上”和“港車北上”相繼實施；去年經港珠澳大橋出入境的車輛超過326萬輛次，其中“港車北上”“澳車北上”的數量累計超過139.5萬輛次，佔車流總量超過四成。隨着大灣區的“一小時生活圈”構想加速實現，其推動了城際間經貿和社會的加速融合，港人到大灣區內地城市就業、求學、居住、養老的情況更趨普遍。過去5年來，大灣區在推動規則銜接和制度對接的“軟聯通”方面，亦密集出台了一系列的重大改革舉措，加緊打通人流、物流、資金流、資訊流“四流”。例如，“滬港通”“深港通”實施以來，出現不斷擴大互聯互通的產品類別；“跨境理財通”於2021年9月推出，率先在大灣區內地城市和港澳之間試行。2024年2月初，內地與香港金融監管機構聯合推出“三聯通、三便利”的合作計劃，優化大灣區“跨境理財通”的運作機制，讓港澳居民更便利使用大灣區跨境金融服務。科創領域方面，內地推動科研資金“過河”香港使用，截至2022年10月，大灣區其他城市有超過4億元人民幣科研資金過境到香港；內地亦批准就放寬人類遺傳資源過境香港作科研用途，以及促進港深之間就科研儀器和設備實現開放共享。值得一提的是，中央在過去幾年先後就前海、橫琴、南沙、河套這四個國家級粵港澳重點合作區制定總體方案和實施規劃，讓其擔當起合作平台和制度創新的“橋頭堡”，借助港澳高度開放和國際化的優勢，在引領大灣區體制改革和機制創新上“先拔頭籌”，為國家構建高水平的對外開放新格局先行先試。當中，河套深港合作區是大灣區內唯一以科技創新為主題的合作平台。國務院於去年8月印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，彰顯了中央對河套發展的高度重視和大力支持，亦創造了一個新契機，加速推進河套深港合作區的共同開發和協同創新。香港，也在加快建設北部都會區。全速推進市場一體化筆者認為，粵港澳大灣區這一國內經濟發展水平領先、對外開放和國際化程度最高的區域，在經歷了5年起步發展階段後，又重新站在了新的起點上，朝着下一個5年乃至2035年遠期發展目標邁進。粵港澳三方除了要加緊落實《規劃綱要》中的全方位部署，包括積極推動“四流”在區域內的便捷流通，出台更有利於港澳居民在大灣區發展的細化政策措施外，更要以此為契機研究進一步提升大灣區市場一體化的水準，這是促進粵港澳經濟實現深度融合發展的關鍵所在。一方面，粵港澳應繼續以“灣區標準、灣區認證”為契機，加緊推進大灣區內規則銜接和制度對接，讓港澳兩個特區可以享有更大的經濟腹地，讓港商及外資企業更便利地拓展大灣區及內地龐大的消費市場；而廣東省各城市亦可藉助港澳與國際接軌的成熟經驗，提升自身的產業發展層次，並透過港澳的國際化商貿平台“走出去”。另一方面，共建國際科技創新中心是國家賦予大灣區發展定位的重中之重，既是香港增強發展動能的有效方法，亦是其擺脫近年財政收支壓力的根本途徑之一。因此，加快科創要素資源的自由流動已成為深化大灣區內創新鏈合作的客觀要求和當務之急，讓粵港澳在更大平台上實現優勢互補。香港可發揮基礎研發的雄厚實力，並藉助北部都會區的策略性布局和鄰近深圳的邊境地理優勢，在加強創科成果轉化和產業化等環節上開展密切的跨境協作，以及用好大灣區完善的供應鏈以及超大規模市場的優勢，打造全鏈條式的創新生態系統，將北部都會區打造成為粵港澳大灣區以至國家高質量發展的技術策源地，推動“灣區智造”在國際市場上跨越式發展。來自：信報 （作者係立法會議員、全國港澳研究會理事，文章觀點僅代表作者本人）

文｜周文港摩根士丹利前首席經濟學家羅奇早前撰文稱，由於香港股市表現不濟，加上受不同政治因素影響下，“香港已玩完（Hong Kong is over）”。這種低水準評論，完全不應該是由一位經濟學家的口中說出。包括英國、美國等地，其國家安全法例的嚴苛程度、數目、全面性等都比香港嚴厲得多，怎麼只有香港因為香港國安法和就基本法第23條立法，就會“玩完”？有識之士難道也會認為，香港放棄捍衛國家安全，就能換取經濟繁榮？可能嗎？香港作為國際金融中心，穩健的金融體系、良好的營商環境是致勝之道。國家主席習近平在十四屆全國人大一次會議的重要講話強調，“安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提”。與其他地區一樣，只有完善國家安全體系，方可全面鞏固海內外投資者的信心，進一步提升香港的競爭力。 安全乃發展之本 事實上，香港擁有“背靠祖國，聯通世界”的優勢，可算是一個天生麗質的福地。惟不難發現的是，近年美、西方國家肆意打擊中國和香港的經濟，不斷為我們製造安全漏洞和風險。因此，我們將從起草基本法階段就討論超過30多年的基本法第23條正式立法，理所當然。一方面，香港本着人才匯聚、成熟的金融市場、自由貿易政策等利好因素，自回歸祖國以來，已吸引大量中資企業來港紮根，為香港經濟注入源源不絕的動力。另一方面，誠如財經事務及庫務局局長許正宇所指，投資內地具發展潛力企業的黃金機會，吸引了環球金融機構及投資者駐紮香港，據了解，近年股票現貨交易量有超過4成來自海外投資者，而在特區政府管理的超過34萬億元資產中，亦有超過6成源自非香港海外投資者。正所謂“樹大必然招風”，自特朗普上台，到現時拜登掌政，美國正聯同其他西方國家於經濟和金融市場上圍堵中國，近年更加強針對香港；其中，發動“貿易戰”、“棒打”中概股、禁止美國的企業與個人對中國個高科技領域的投資，便是鐵一般例子。這些根本沒有任何道理可言，完全是對抗行為。針對上述情況，香港有必要採取措施切實維護金融市場穩定，避免有違法分子或境外不法勢力破壞市場正常運作，是理所當然的正當行爲。 經濟安全則經濟繁榮 用放大鏡看一看，“紐（紐約）倫（倫敦）港（香港）”向來獲譽為全球三大國際金融中心，而“星（新加坡）”則正急起直追，但這4個經濟體中，香港的國家安全體系其實是最薄弱，並不足以應對上述林林總總的風險和挑戰。須知道，當今香港只有一套針對4種危害國家安全行為的香港國安法，其他相關規定只是散見於《刑事罪行條例》、《公安條例》、《官方機密條例》等屬於配套性質的法律，而且亦相對局限於傳統安全領域（政治安全）的框框，卻較少觸及諸如經濟安全、金融安全、網絡安全等非傳統領域。舉例來說，過往提起“國家祕密”，人們會立即聯想起防務、戰術部署、外交等常人“遙不可觸及”的資料，但參考英國《2023年國家安全法》、加拿大的《資訊安全法》第16條、美國總統發出關於國家安全資料的保密級別的行政命令13526號、澳洲《2018年國家安全立法修正案（間諜活動及外國干預）法》等多項例子可見，這些主要的海外先進經濟體已陸續將“商業”、“經濟”、“財政”元素納入“國家祕密”的範圍，更引入類似“破壞活動罪”，禁止針對公共基礎設施的破壞活動或植入弱點的行為，而這更不限於“實體”性質的破壞，還會針對通過電腦、人工智能（AI）等所進行的破壞。在沒有足夠有效的國安法例的保障下，當前香港的公共基礎設施、尤其關鍵的電子系統（包括能確保金融市場穩定的中央結算及交收系統），時刻存在着被“黑客”威脅和入侵的風險。筆者瞭解特區政府公布基本法第23條立法公衆諮詢文件後，樂見當局與時並進，包括（一）建議新增“危害國家安全的破壞活動”罪，杜絕公共基礎設施受到攻擊，以及（二）建議將“國家秘密”涵蓋“關乎國家或香港特區經濟和社會發展的秘密”等核心範疇，預期將增加對香港的安全保障。 全社會同心捍衛國安 坦白來說，我們將從起草基本法階段討論至今超過30多年的基本法第23條正式立法，已較任何地區有充足的討論。律政司司長林定國亦指出，推出諮詢至今沒有聽到有人不支持立法，亦充分理解香港有憲制責任立法。換言之，在特區政府帶領下，工商專業、智庫及高等教育界等須及早作出前瞻規劃，共同思考和制訂更多優化營商環境的政策和措施，藉此鞏固香港作為投融資、集資中心的吸引力。其中，受制於美國政府全方位遏制中國發展，導致港股所面對的地緣政治風險升溫，我們如何在繼續爭取包括傳統西方資金留港、新資金來港的同時，亦需要為香港金融市場引入更加多元化的資金來源，是關乎未來香港能否繼續扮演好國際和國家的境外首要投融資、集資中心的關鍵。總括而言，從經濟和金融角度來觀察，就基本法第23條立法完全是必須的制度保障和與時並進之舉，讓香港能無後顧之憂地全力拼經濟、謀發展！ （作者係立法會議員、全國港澳研究會理事、香港高等教育評議會祕書長，文章僅代表作者個人觀點）

文｜周文港全國港澳研究會成立10周年慶祝大會在北京舉行，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席並致辭，聆聽者不僅有在北京參加大會的研究會理事和會員，而港澳特區政府官員、立法會議員和區議員等亦觀看了視頻直播。夏寶龍主任的講話對於香港各界如何發揮“愛國者治港”制度優勢、推動“一國兩制”行穩致遠具有重要指導意義，因此特區政府全體十八萬公務員、立法會議員、司法機關、政團社團、工商界、所有市民特別是廣大青年，都要認真領會其中的信息和深意。夏寶龍主任指出，習近平主席12月18日在聽取香港特區行政長官李家超述職報告時，再次宣示了中央長期堅持“一國兩制”方針的堅定立場，飽含着對香港、對香港同胞的深情關懷，極大增強了香港特區政府和香港同胞推進香港由治及興、共創香港更加美好未來的信心和決心，為全面落實“愛國者治港”，推動香港在強國建設、民族復興中更好發揮作用、實現更好發展指明了前進方向。夏寶龍主任特別指出，現在全面落實“愛國者治港”已經有了堅實的制度保障，在新形勢下，如何把愛國愛港的滿腔熱情轉化為實際行動、把“愛國者治港”的制度優勢轉化為治理效能，是“一國兩制”實踐行穩致遠必須要回答好的時代課題。 每位港人都是持份者建設者 習近平主席去年在“七一”重要講話中，對香港提出“四點希望”，當中包括：着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定。習近平主席強調，香港是全體居民的共同家園，家和萬事興；希望全體香港同胞大力弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”方針相適應的主流價值觀，繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拚敢贏的優良傳統，共同創造更加美好的生活。夏寶龍主任的講話與這“四點希望”一脈相承，並且進一步為包括特區政府、十八萬公務員、立法會議員、司法機關、政團社團、區議員、工商界、所有市民特別是廣大青年在內的每個群體，強調了各自的使命責任，在這香港進入從由亂到治走向由治及興的新階段，在這“愛國者治港”大有可為、大有作為的時代，鼓勵和動員全社會全面貫徹落實“四點希望”，令愛國愛港展現新氣象新風貌。夏寶龍主任指出，特區政府及管治團隊承擔着治理香港的主體責任，應維護香港繁榮穩定、切實改善民生；政團社團是參與社會事務、守護香港的重要力量，應以全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政、凝聚各方力量共建香港；區議會作為參與香港基層治理的重要組成部分，應扎根基層、服務社區；工商界作為推動香港經濟發展的主力軍，應促進香港高質量發展、踐行社會責任；每位香港居民都是香港這個美好家園的持份者、建設者、受益者，都應為香港發展出一份力、發一份光；廣大青年是香港的未來和希望，應以投身建設香港、逐夢打拚、書寫精彩人生的實際行動展現愛國愛港新氣象。 以實在行動建設更美好香港 這是對香港社會各界的高度期望，也為香港各界對新時代發展如何貢獻自己的力量，指明了方向。要建設更美好的香港，重點就是香港社會團結一致、共同奮鬥。因此夏寶龍主任強調，“建設更加美好的香港、過上更加美好的生活，這是全體香港人民的共同心願，是香港社會的最大共識。大家要團結起來，付出辛勞和汗水，以實實在在的愛國愛港行動努力去實現”。只有團結奮鬥，香港才能鞏固由亂到治，才能實現由治及興，才能戰勝前進道路上的一切艱難險阻。所以愛國愛港力量首先要實現大團結，大家要海納百川，拋開“門戶之見”，善於團結協作，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台，容人、容言、容事。要以愛國愛港力量的團結帶動香港全社會的大團結，在愛國愛港旗幟下畫出“一國兩制”事業發展的最大同心圓。要以香港全社會的大團結形成強大合力，講好“一國兩制”成功實踐的故事，構建更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線。“上下同欲者勝，同舟共濟者興”，現時香港的發展仍然面對不少挑戰，在這些挑戰面前，每一位港人都有可以出一份力的地方。在國家利益、民族大義、香港整體利益面前，任何個人、企業、學校、單位、組織的利益都是小利益，要服從國家、民族、香港的大利益。只有國家好，香港才會好。但凡努力於推動港澳發展者，都需要全力支持特區政府依法施政，將施政藍圖變成可操作、對經濟和社會民生有宏大效果的政策措施，努力破解香港的發展難題。 （作者係立法會議員、全國港澳研究會理事、香港教育大學協理副校長，文章僅代表作者個人觀點）

文｜周文港坦白來說，2023年是走出疫情陰霾的第一年，惟經濟復蘇速度未如理想。例如，賣地流標、樓市氣氛欠活躍、旅客消費模式轉變影響服務業發展等，可形容為今年的寫照；更甚的是，坊間更出現質疑香港國際金融中心地位的言論，而最近亦有報道指出，港人最熱衷於前往日本旅遊，但偏偏日人遊港愈趨冷淡，彼此出現“旅客逆差”。筆者認為，上述有些情況確是言過其實，更加是妄自菲薄，但有一些地方我們確實可以做得更好。關鍵是特區政府如何通過未來一年的施政，團結各界，帶領香港撥開雲霧見青天。 重要經濟措施提振信心 團結社會向前邁進 面對當前形勢，特區政府、公營機構亟需採取有力措施，推翻與事實不符的言論，為重振經濟掃除一切障礙。早前，網上出現質疑香港國際金融中心地位的言論，金管局總裁余偉文隨即駁斥相關言論“得啖笑”，皆因不論銀行體系、資本市場等，規模也是區內數一數二。平心而論，特區政府在過去幾年實施了多項上市制度的改革，有助於新經濟公司及海外發行人在港上市，擴闊企業在港融資的渠道；今年3月，又正式推出新的特專科技公司上市機制，允許無收入、無盈利的科技公司來港上市。那麼，數字、數據、事實也證明，香港仍是鐵一般的國際金融中心。無可否認的是，某些層面仍須與時並進，才能提振企業和市民的信心。舉例來說，為激活創業板（GEM）對中小企業融資的特殊功能，港交所公布，GEM上市改革於2024年1月1日生效，所採納的主要建議包括推出新的“簡化轉板機制”、為大量從事研發活動的高增長企業增設GEM上市的新“市值／收益／研發測試”等。筆者期望，相關措施可便利中小企、特別是科技初創企業來港上市集資的靈活性和吸引度，增加來自內地及海外的中小企業在港上市集資的數量和金額，引導資金流入實體經濟和科技中小企業，從而進一步鞏固及提升香港作為亞太區IPO融資中心的龍頭地位，並以此作為契機，打造成為香港金融投資的一個新增長點。 把握巨星訪港機遇 激活農曆新年旅遊檔期 國際球壇巨星的魅力確實沒法擋，大旅遊業（旅遊、百貨、飲食、酒店）應做好準備，以迎接一個暢旺的農曆新年檔期。自“萬人迷”碧咸、“球王”美斯帶領的美職球隊國際邁阿密宣布於明年2月4日訪港進行友誼賽後，引起坊間熱烈討論，而有關球賽的門票（以香港大球場的容量計算，應有約2至3萬張門票公開發售）更於不足一小時內售罄，相信當中不少購票者是來自內地或海外。既然“明星經濟”值得思考，而巨星訪港也許只有一、兩天的時間，特區政府可以怎樣把握機遇，趁勢營造節日氣氛，繼而將相關熱潮帶到數天後的農曆新年假期，留住一大批已到港的“現成”旅客？根據旅發局網頁顯示，來年大年初一將會復辦闊別4年的花車巡遊匯演，而配合大型的街頭派對、活力澎湃的表演隊伍，相信屆時將為市民、旅客帶來難忘體驗。筆者認為，特區政府須帶領業界為此作出前瞻性部署，首要於1月上旬起，邀請海外著名網紅（KOL）拍片宣傳，以向全球旅客介紹香港於新春前後的節慶活動。此外，並於1月下旬再次派發“旅客餐飲及購物消費券”，甚或鼓勵酒店業界推出“多晚住宿優惠”，推動旅客來港盡情“吃喝玩樂”消費，然後於農曆新年前夕（介乎巨星訪港至大年初一的一周），密集式舉辦大型年宵花市和夜市等活動，讓旅客有意逗留在港。筆者期待，這能展示香港活力的一面，亦成為振興本港旅遊業的一個節點。上述建議，也是筆者結合近年的研究成果，連同業界的意見，用作拋磚引玉而已，盼望全港上下團結一心，提出更多有利香港中長期發展的意見，共建美好家園！ （作者係全國港澳研究會會員、香港株洲聯誼會名譽會長，文章僅代表作者個人觀點）

新選舉制度會從根本上加速行政立法和地方行政效率，更有效收集到基層市民的意見向上反映，做到政通人和，更重要的是做到法治與秩序結合的優質民主終於在香港植根，令全港市民受惠。

文/周文港 十三屆全國人大四次會議審議並高票通過完善香港選舉制度的決定，是香港回歸以來就選舉制度上最為重要和影響「一國兩制」行穩致遠的決定；再加上愛國者治港原則可望得到全面落實，將有助香港完成選舉制度以至整個「一國兩制」上的應有的「去殖化」進程。  回歸以來，中央和特區政府一直積極尋求解決港英年代留下來的包括教育、土地、房屋等涉及深層次矛盾問題，縱使已經準備了良方妙法和得到民意的廣泛支持，一旦去到民粹化、利益紛紜的各級議會，即行人止步。導致居者無其屋、患者須要輪候多年才能就醫、青年學生竟然會自我質疑甚至貶抑作為中國人身分等亂象長期無法解決。近年，最終引發超過半世紀以來的最大規模社會動盪，更發展至「攬炒派」議員一窩蜂勾結外國勢力，乞求外國制裁香港和國家；不擇手段亦即「攬炒」之下，導致香港民不聊生、經濟陷入谷底、失業尤其年輕失業升至近年新高。種種亂象叢生的背後，足以證明香港原有選舉制度無法運作，充分反映不改革香港選舉制度，不足令香港重回「一國兩制」的初心和正軌。  作為一位回歸前已是土生土長的香港人，我們這一代見證着港英對中國人、中文的制度性歧視和排斥；在港英時代遺留下來的精英階層，着力強調保持原有的公共行政制度、選舉制度和教育制度等維持不變，更加致力於捍衞其「戀殖式民主」制度。相比起五十年代起紛紛「脫殖後迅即去殖」的地區而言，中國政府展現出無盡的善意和耐性，提出「一國兩制」，讓脫殖後的香港保留原有制度不變，甚至在選舉制度上比港英時期更為進步。國家的用心良苦，凡是有良知的香港人都不應視而不見。  然而，近年中國以至全球經歷了百年未有之大變局，一直以國際金融中心自居的香港，變成了西方的金融和民主制度的「信用卡」，更遭透支殆盡。當一齣又一齣有過於當年上海租界、而無不及於當年「偽滿洲國」的種種出賣國家主權、安全及發展利益的片段，不斷在香港上演；讓頭腦清醒的香港人發覺，的確有一些人和力量，不想香港「一國兩制」繼續下去。「一國兩制」這套制度無法有效推動、正義無法得到彰顯。受苦的，不是政客，而是香港七百四十多萬市民尤其基層老百姓。  由中央推動一套符合香港實際、經得起百年未有之大變局衝擊的選舉制度，以捍衞香港市民的生命財產、以至我們下一代的應有幸福未來，實屬理性選擇！任何一個愛國愛民的政府，都需要作出及時而有效的反應。  過去兩次全國人大會議，中央花了舉國之力，完成《港區國安法》及完善香港選舉制度，更獲得七十個國家支持中國政府進行相關改革；由此可見，中央重視香港、中央更重視香港一直實施的「一國兩制」。由此可見，一旦出現影響國家的主權、安全和發展利益，以至影響到「一國兩制」能否繼續有效落實的時候，中央一定出手力挽狂瀾，保護「一國兩制」行久致遠，這是毫不猶豫和無所畏懼的。作為舊有制度的設計者和長期得益者，英國及其代理人必然全力反對；但如果仍然容許這種本身早就應該遭改革的舊制度繼續存在，來讓他們實現「以主權換治權」，這能對得起香港七百四十多萬市民、尤其幾代為香港回歸國家作出不懈努力的志士仁人嗎？答案也是非常明顯的。  政治制度本身就是為了維持國家主權、安全和領土完整，一切為了人民，以人民利益為依歸；減低甚至杜絕敵對勢力的干擾、滲透和破壞的機會。政治制度本身就需要具防禦性質，這是任何一個負責任的政府須要向人民負責起來的事。香港已回歸國家二十四年，屬於走入「一國兩制」深水區階段，遇到慣非成是的局面而不改革，結果會如何？改，一帆風順！不改，船毀人亡！既要持續踐行「一國兩制」，改革選舉制度是無可避免。  只要稍為閱讀一下新加坡的歷史，就可以知道細小而多元的社會從來都不容易。新加坡獨立之後，近乎是從絕處中求生存；開國總理李光耀創設被西方批評為「威權」的選舉制度和政治體制，最終令新加坡成為其鄰近地區最繁盛、最令人嚮往而且最能吸引人才移入的亞洲四小龍之一。  他的成功之道，就是找到一條適合自己的發展道路和選舉制度，令國民居者有其屋、患者得以就醫，尤其能夠在民主集中制下保持經濟高速增長，多元種族之間願意為同一「新加坡人」這項身分認同下共同打拼。  香港人最需要的，不止是認識香港和國家的歷史，更需要通過比較類似的脫殖、去殖政體，好好檢查一下自己的不足和變革之道。  正如國務院港澳辦分管日常工作的副主任張曉明指出：「完善選舉制度之後，無論是香港特區政府還是社會各界人士，將有條件集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題，推動香港更好地融入粵港澳大灣區建設，更順暢地融入國家發展大局，提升香港的國際競爭力。」「政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。」  香港社會各界不應馬上就盤算着如何分餅，反而最需要是，有能力有水準的愛國者，須要盡快做好政策研究，拿出實際方案，在今明兩年完成相關選舉後，立即推行相關改革，回應市民和香港所急。  （文章觀點僅代表作者本人）作者為全國港澳研究會理事、 香港高等教育評議會秘書長 來源：星島日報

文/周文港   2020/21年度財政預算案顯示公共財政備受壓力。 過去一年經過多輪的派錢措施，2020/21年度的特區政府預算赤字為2,576億元，未來一年還可能是赤字過千億，公共財政備受壓力。原本應該是按照經濟逆週期進行公共財政再分配，但今次特區政府明顯採用有創意但欠缺進取的做法進行財政預算。 其中最受歡迎的措施，應該就是派發5,000元電子消費券，派發對象是全港18歲以上合資格市民及新來港人士，預計措施可惠及約720萬人，涉及約360億元財政承擔。派發電子消費券，很明顯是希望刺激本地消費，救活包括旅遊、百貨零售、飲食及酒店等行業。但根據上次全民派發一萬元現金的經驗，能否成功刺激全民消費意欲，很大程度上還是要視乎疫情是否受到控制。特區政府選擇在暑假才開始相關派發計畫，明顯是預期屆時疫情將可以受控。這項措施可說是有創意，但如何令較少使用電子貨幣的長者可以有效使用，需要相關政府部門仔細規劃和做好公眾教育工作以提高可行性。 另一項算是較有創意的事，就是為了推動知識型經濟和打造香港成為國際科創中心，政府特意將「中學IT創新實驗室」資助計劃，推展至小學成為「奇趣IT識多啲」計劃；雖然金額不多只有兩億多元，但總算為未來和下一代踏出有誠意的一步。 然而，今次較不受歡迎的項目，應是只寬減2020／21課稅年度100%薪俸稅和個人入息課稅，上限為1萬元。上限不只是去年的一半（2萬元），更是2017/18年度的約1/3（75%上限3萬元）。適逢今年開始將會踏入選舉週期，這項極度保守的政策如何獲得中產專業和夾心階層的支持，實在是項疑問，似乎亦難以說明這是一項經濟逆週期措施。 值得留意的是，今年公務員及資助機構加人工無望之外，政府亦將凍結人手編制，並會實施節流計劃，目標是在2022／23年度把經常開支撥款減少1%，預計節省約39億元。這會對公共行政效率產生何種負面影響，值得持續評估和觀察。 這份財政預算案較有爭議的地方是，將「股票印花稅」稅率由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%，提高至0.13%，預料上調印花稅後將為庫房增加超過100億元收入。筆者留意到證券業界反對聲音此起彼落，今日港股亦出現了似乎是過度的即時反應。筆者早於去年年中撰文預期，中國概念股將會紛紛自美來港進行第二上市甚至遷拆上市，更可能是超過100間。這項政策已經是最低限度而且影響最小的加稅措施，相比起英國及新加坡現行股票交易印花稅稅率分別高達0.5%及0.2%來看，香港這方面的稅率仍然處於低水準。 對於也有買賣股票習慣的中產專業及夾心階層來說，與其降低薪俸稅免稅額，不如增加「股票印花稅」稅率可能更有利於他們。如果真的要為政府開源，實在不宜再增加一些與民生直接相關的稅項和政府收費；相反，特區政府可認真檢討現時對窩輪牛熊證、界內證等結構產品，交易所買賣基金、槓桿反向產品、上市債券都未有收取印花稅的做法，從這些地方當中增加政府收入。只要香港在金融市場有足夠的開放性和回報率有足夠的吸引力，相關影響對金融市場影響會非常短暫和有限。 筆者相信，這份財政預算案仍有很多欠缺足夠支援基層人士的地方，相信特區政府需要在較後時間需要「加碼」。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為嶺南大學中國經濟研究部副總監來源：橙新聞

文/周文港全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍日前在全國港澳研究會舉辦的「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會中重申愛國者治港的原則，有十個重點特別值得重視： 什麼人或團體不屬愛國者？ 一、重申國家主席習近平在聽取行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時指出：香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」這一根本原則； 二、重申鄧小平對愛國者原則的重要論述； 三、反中亂港分子之所以能在「一國兩制」下的香港興風作浪、坐大成勢，原因是多方面的。其中一個直接原因，就是「愛國者治港」的原則還沒有得到全面落實； 四、列明愛國者與反中亂港者的三項明顯區別； 五、不從事危害國家主權安全的活動，這是對愛國者最低的標準； 六、明確愛國就是愛中華人民共和國； 七、中國共產黨帶領人民締造了中華人民共和國，在我們這個實行社會主義民主的國家裏，可以允許有不同政見，但這裏有條紅線，就是絕不能允許做損害國家的根本制度，也就是損害中國共產黨領導的社會主義制度的事情； 八、挑戰國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，不在愛國者之列； 九、在香港特別行政區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者； 十、切實有效地阻止反中亂港分子、國際反華勢力的政治代理人進入特別行政區政權機關。 如要舉例說明，當然不勝枚舉。不少社會人士指出，明確反中亂港的人或團體，包括一直在教育層面諸多方面長期蓄意反中亂港、過去亦長期與「支聯會」一起辦公或成員重疊的「教協」，明顯不符愛國者定義。 當夏寶龍指出愛國者治港的原則後，近日社會上仍有少數人通過片面引述前國家領導人說話、妄圖用「以子之矛、陷子之盾」的方式，加以斷章取義、歪曲和詆毀相關原則。但這些人或團體，哪管他或他們用什麼方法包裝粉飾自己為「中間派」，但實質是「形愛國實反共」的人或團體，都難以符合愛國者定義，充其量只是個「政治買賣人」。 亦有一點非常重要，夏寶龍強調必須落實行政主導體制，而香港實行的是以行政長官為核心的行政主導體制。那些一直指香港是實施所謂「三權分立」的人和團體，恐怕亦屬於「挑戰國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，不在愛國者之列」，而需要自覺或按法例要求離開治港團隊。 香港回歸祖國接近24年，反對派從2003年大力阻撓基本法第23條本地立法工作、2012年策動「反國教風波」、2014年發起非法「佔中」、2016年發動旺角暴亂，都是樹欲靜而風不息，令香港失去眾多的發展和改革機會，香港落後於鄰近地區的情況已經越來越明顯，房屋、土地、尤其年輕人向上流動等問題又從何可以突破？並令香港陷入黑洞當中。 港需全力配合中央政策 2019年6月，反對派鐵了心腸捆綁激進派成為攬炒派後，使中央得出「反中亂港分子之所以能在‘一國兩制’下的香港興風作浪、坐大成勢，原因是多方面的；其中一個直接原因，就是‘愛國者治港’的原則還沒有得到全面落實，香港特別行政區尚未真正形成穩固的‘愛國者治港’局面；香港社會各界人士也越來越深切地意識到，在‘愛國者治港’這一大是大非問題上正本清源是當務之急，把‘愛國者治港’這一根本原則落到實處是共同責任」的結論。 可以說，中央下定決心要全面落實「愛國者治港」原則，完全是攬炒派「成功爭取」的成果。要將香港由黑暗轉為光明，中央全面和堅決落實愛國者治港原則，很有必要。 如何認真落實「愛國者治港」這原則，除了修改本地法例外，各界更期待下月全國「兩會」期間會否有新措施出臺。香港特區政府需要配合中央全面和堅決落實。只要認真落實「愛國者治港」原則，香港的長期繁榮穩定就肯定有保障。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為全國港澳研究會理事、香港高等教育評議會秘書長來源：大公報

文/周文港 2月5日，中聯辦舉行了網上新春酒會，駱惠寧主任致辭的重點是「四個難忘瞬間」和對香港未來的「四個判斷」。在這裏，我想重要分析駱惠寧主任對香港未來的「四個判斷」。 過去，外媒和香港不少反對派媒體均指，香港已不是以前的香港，香港已變得不一樣。駱惠寧主任卻指出，過去一年的香港之「變」，是撥亂反正；在筆者看來，正因為變，才能變得不忘一國之本和兩制應有之義。 駱惠寧主任指出，一是「一國兩制」的方針不會變，二是《憲法》、《基本法》賦予的各項權利不會變，三是大家習慣的生活方式不會變，四是自由市場優勢和面向世界的格局不會變。但在不變之間，一是「一國」底線會更牢、「兩制」活力會更大，二是守護香港安寧的能力會更強、維護國家安全的成效會更好，三是發展經濟改善民生的步伐會加大、廣大市民的生活質量會提高，四是融入國家發展的空間會更大、參與國際競爭的底氣會更足。 很明顯，要做到以上目標，就必須嚴格按照《憲法》和《基本法》辦事，維護憲制秩序。先決條件，是堅持「愛國者治港」這一條；在早前習近平主席在線上接見行政長官林鄭月娥述職時一再強調，只有做到「愛國者治港」，中央特區的全面管治權才能得到有效落實，《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安。可以預期，堅持「愛國者治港」將成為未來一段時期「一國兩制」下香港發展的極為重要行事原則和基本規範之一。 尤其值得留意的是，駱惠寧主任希望包括特區政府在內的社會各界，拿出更加精準有效的施政措施，逐步破解就業、收入、土地、房屋、醫療等重大民生問題，解決影響廣大市民生活的深層次矛盾。駱惠寧主任深明香港市民所思所想，講話可謂一針見血。期望香港各政團和各智庫多調研有關政策範疇，共同為香港未來尋求突破。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為香港高等教育評議會秘書長來源：橙新聞