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沃德國際管理顧問有限公司董事局副主席、香江智匯副會長
他的文章
@ 健元: 未來三周美國大選仍充滿懸念和變數
2020-10-06
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文/健 元 10月5日特朗普治療團隊醫生公佈,特朗普自上週三查出感染新冠病毒不足一周,已開始應用類固醇「地塞米松」進行治療。這是一種控制重症患者病情迅速惡化而常用的一種「激素」治療手段。據香港有關醫療專家介紹,針對新冠肺炎的治療,通常在患者進入發病第二周,出現嚴重病徵,如:呼吸困難或衰絕,高燒不退,或需氣管插喉時,才開始應用類固醇治療,以強力控制病毒的深入侵害。 而特朗普入住馬裡蘭州軍方醫療中心不足一周,有關方面就已公佈已開始使用類固醇進行控制治療,只能說明74歲高齡的特朗普並不輕鬆,病情十分嚴重。一是想儘早使用激素治療,可快速控制病毒對肌體的滲透深入。二是使用類固醇激素,短期內可刺激提振其精神狀態,以顯示自己的堅強和重返美國大選戰場的渴望。 這不,5日特朗普在全球的注目中,已坐著總統防彈車短暫外出巡視,向其支持者揮手示意,並釋放一個強烈信息:自己的身體和精神狀態都是強大的,將會很快恢復健康。相比之下,這兩天拜登在全球的聚焦率或關注率已明顯降低,不論其組織怎樣的竟選宣傳,都敵不過特朗普的一個隔著防彈車窗的微笑和瀟灑的揮手。 拜登也只能暫時無奈的按兵不動,或靜觀其變。否則任何舉動都不如特朗普在疫中的一次「堅強」表演,且很容易被社會解讀為不仁慈或不道德的行為。特朗普近期已不再需要玩弄什麼陰謀,只要充分表演好積極抗疫治療的陽謀就能圈粉無數。只不過5日特朗普的舉動確實有些瘋狂,或許是類固醇已發揮了作用,其驅車巡視已引發美國傳媒和有關醫療專家的詬病及嚴厲批評。指責特朗普為了自己竟選做秀,而無視新冠病毒極其嚴重的傳染性,漠視同車隨行人員的感染風險和生命安全! 由此可見,美國總統大選在未來三周內,仍充滿很多懸念和變數。特朗普健康狀況究竟如何?他能否熬過最艱難的高齡患者生命危局?接下來拜登又將如何出牌?本月15日的第二輪辯論能否如期進行?等等。希望特朗普如他5日所說:「自己入院治療,仿佛進入一個學堂,上了很好的一課,領悟了很多,也明白了很多!」希望他是真正的開悟,也能早日康復,別再滿口謊言矇騙世界,將責任甩鍋推卸。希望美國總統大選能給世人帶來一場真正的大戲,一個驚奇十月。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長編輯:潘麗麗
@ 健元:特朗普需痛定思痛 悔過自新
2020-10-04
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文/健 元 9月30日美國總統大選首輪辯論剛剛結束不到2日,拜登以57.8%的支持率,遙遙領先於特朗普的39.9%。北京時間10月2日中午12:54分,特朗普突然宣佈:他和第一夫人梅拉都確診新冠病毒檢測為陽性,即兩人已確診被感染。歐美交易中的股票和期貨市場迅速應聲暴跌,30分鐘內,道指期貨一度大跌500點,標普500股指期貨下跌1.33%,道指30股指期貨下跌1.21%,納斯達克100股指期貨下跌1.75%,富時中國A50期貨受到道指暴跌拖累更重挫2.5%,收盤仍下跌1.58%。 特朗普夫婦確診感染的消息,無疑是一個突發事件,給國際社會和環球資本市場都帶來諸多不明朗的揣測和猜想。這是真的嗎?這一幕怎麼如此熟悉?難道不會是特朗普效仿當年臺灣陳水扁的苦肉計?以博取同情票,以追近首次辯論後與拜登拉開的差距?如果這是真的,特朗普夫婦最終確認是真的感染,說明美國新冠疫情失控已到了十分嚴重的局面,且在首輪辯論中與特朗普近距離交鋒接觸的拜登也將面臨被感染的風險。這就給美國總統大選和全球資本市場帶來更多不利的因素和新的變數。 一是反映美國疫情嚴重失控,特朗普總統都難以獨善其身,且要負上不可推卸的抗疫不力的責任(麻木不仁,遲延很久才頒限聚令和口罩令)。因此,特朗普很有可能宣佈:延遲美國總統選舉一年。 二是以特朗普的一貫蠻橫霸道和頤指氣使的流氓個性,絕不會輕易放棄或放鬆對中國的全面圍堵、打壓和繼續實施逆全球化的美國貿易壁壘,這將令全球經濟繼續沉淪,並對中國經濟復蘇構成壓力。因此不少投資者紛紛選擇快速離場,觀望避險。 特朗普確實是一個奇特的商人,能將其治國理念同治理其家族企業的邏輯融為一體,混為一談,從不按常理出牌。就在首次辯論後,當人們都覺得拜登可能贏得勝選、已曙光在前時。特朗普就突然宣佈了這條驚天動地的消息。是其以靜制動的策略?還是先發消息測試國際反應?畢竟此時距離美國總統大選最後投票日也只有32天了。所以從目前情況看,整個選戰的節奏和主動權,仍在特朗普的掌控之中。早前特朗普曾放言:“如果自己敗選,不會輕易和平交接權力”,還想賴著不走?此言一出就備受美國傳媒和民眾詬病。 因此,如果特朗普確實感染,就正好利用這張悲情牌,既可鞏固基本盤,並擴充和吸納同情票源;又可順勢而動,只要選情對己不利,就立即宣佈延遲大選。從各類消息判斷,特朗普及夫人被感染應該已無懸念,但令人難以揣度的是這位已74歲高齡的老人,最終康復究竟需要多長時間,畢竟實例證明,老人康復期較長,恢復緩慢。另外,又會否出現更新的變數或惡化,也令世人關注?這些變化都會給美國政策和世界經濟的未來走向,帶來更多新的變化和不利影響。 目前看,原計劃10月15日舉行的第二輪大選辯論,恐怕難以如期舉行。畢竟新冠病毒的危害和殺傷力是巨大的,目前美國已有超過20萬人因感染新冠病毒而失去寶貴的生命,特朗普也因自己的麻痹鬆懈和抗疫不力而付出了慘痛的代價。特朗普已宣佈同夫人即時進入隔離治療狀態。每一個生命都很珍貴,都值得人們敬重,希望特朗普能在病中痛定思痛,悔過自新,來一次靈魂深處的革命,不管未來何去何從,都應當冷靜思考一下,面對全球百年未有之大變局,美國內部的深層變革與經濟發展,而不是再將狂熱過剩的精力放在干涉別國內政與霸權擴張的侵略邏輯上。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元:美國需要一次應對百年大變局的深層變革
2020-10-01
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文/健 元 美國人民很不幸,也很悲哀!選擇了特朗普這樣一個“無賴+流氓+騙子+美國史上最爛”的總統(近期美國傳媒與民眾評論)。今年全球新冠疫情大流行的危機,再次撞擊了“美國利益至上”的霸淩體制弊端,美國本該迎來一次深刻變革、重新起步、振興國運的機會。但特朗普就任總統以來,卻將自己為我獨尊的流氓霸道邏輯捆綁和駕馭了美國戰車的運行走向。表面看一切的區域摩擦或地緣衝突都是美國霸權的延續,但實質是自奧巴馬就任總統時代起,美國就一直在探尋內部深層變革的契機。 奧巴馬時代已意識到美國霸權的四處碰壁與日益脆弱,所以自其上臺伊始已著手美國內部的體制變革,逐步從阿富汗撤軍,領導TPP,企望重啟一段新的“美國夢”。因為,自美蘇冷戰終結後,美國獨霸和主宰世界的單邊霸淩格局正隨著中國的迅速崛起與俄羅斯的逐步復興,而走向沒落。也就是說當今世界應是多極角力,而構建新平衡的穩定和諧發展格局,單極主導的霸權格局已跟不上全球新時代的步伐,已嚴重不合時宜。今天再次回望那段歲月,方能體會到奧巴馬“美國夢”的用心良苦,那就是:面對百年未有之大變局,迎接全球進入新時代的美國深層新變革。 很遺憾!四年前特朗普被美國求新求變的民意捧上了美國總統的寶座。然而美國民眾所期待的巨大深層變革沒有延續,更不會來臨。相反奧巴馬剛築起的美國夢已被特朗普迅速終結。美國人民到今天才意識到,或看清楚自己選擇了一個怎樣的滿口謊言的騙子和孤注一擲的瘋子總統。在嚴重的美國疫情危局之下,特朗普不是將精力和工作重心放到全美積極防控疫情和全力救治美國患者方面,其不顧美國民眾的生死,至今已有超過21萬美國人在疫情中喪生,占全球病亡人數的20%。而是本末倒置,瘋狂的四面開火,對中、對歐和對南美開打全球貿易戰,還頻頻干涉別國內政,將自己的治國和抗疫無能責任,不斷推卸甩鍋給他國。甚至將自己霸道蠻橫的本性,強加在美國人民頭上,讓美國戰車的方向盤在其手中瘋狂起舞,橫衝直撞,大有掀天揭地的跡像。本該抓住機遇的美國式深層變革,就這樣被特朗普騎劫駕馭為新冷戰乃至熱戰企圖的霸權延續表象。 所幸,留給特朗普的時間不多了,9月30日其與拜登的首次辯論,方向基本已定,拜登支持率升至57.8%,已拉闊了領先特朗普的距離(特朗普降至39.9%)。反映美國民眾已在血與火的教訓中,看清了特朗普的虛偽面目,將在新一屆美國總統大選中將其拋棄。希望未來新一屆總統上臺,能夠認清世界百年未有之大變局,抓住歷史機遇,收起美國霸權的觸角,將目標和精力轉向自己國內,開啟自身內部的深層變革;而不是逆全球化和平發展與共融共建共用大潮而行,以致徹底斷送美國的國運。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元: 特區政府必須積極準備早日恢復安全通關
2020-09-30
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文/健 元 9月29日港府宣佈:本港強制檢疫隔離14天措施,即恢復香港各口岸通關時間再延長兩個月,至12月31日。此決定在預料之中,卻出乎情理之外。說它在預料之中,是因為這樣的宣佈延期一直在進行,所以並不意外。而出乎情理之外,則是政府的最新決策沒有新意,港人期待的在全面監控疫情之下恢復通關的重大突破並沒有出現,有點讓人大跌眼鏡。 因為受新冠疫情影響,香港的閉關封港,與外隔絕、封閉式防疫,已導致香港經濟今年上半年急劇收縮6.4%(2019年因修例風波影響,香港GDP收縮3.7%),預計全年經濟(實際GDP)將收縮達11.4%。近期本港失業率已大幅上升超過7%(預計將很快突破2003年沙士時的峰值8.6%),許多中小企業和商鋪餐飲店面臨倒閉。政府已被迫推出第三輪保就業抗疫救濟基金,財政儲備已快速降至8000億港幣(已消耗掉3000多億),今年港府財政赤字也將大幅上升至3000多億。 香港連續不停的封關延期已成重啟恢復香港經濟的致命硬傷。粵港澳互認「健康碼」一日不出,香港口岸一日不通,兩地人員不能成規模有序自由流動,經濟資源就難以全面正常流動,香港服務業市場已面臨幹塘枯絕的風險,前景令人擔憂。 防控疫情的最有效手段不在被動的回避式自我封閉,而應在強推全民主動檢測排查,實施有的放矢的目標隔離管控與兩地健康群體的正常通關流動。這一方面內地已做出很好的榜樣,政府強力防疫管控已有許多成功的經驗,疫情得到全面有效控制,中秋國慶雙節長假期間,內地同胞可以走親訪友、跨省旅遊,實在令人羡慕。特區政府不妨多加以學習借鑒,應多一些面對問題的勇氣,多一些敢做敢為的擔當,多一些強化行政主導推動疫情防控的能力與動力,儘快做好全面檢測篩查的準備,不要懼怕短期上升的病例數據,只有直面問題,才能解決問題。亞洲博覽館和有關醫療機構在中央政府大力支持下已準備好了數千張專業醫療救治病患的負壓病床,這些都是特區政府面對問題、勇挑擔子的底氣。更何況還有祖國的堅強後盾與有求必應的強大後援,我們還擔心什麼呢。還是那句話:抗疫防疫如同大禹治水,堵不如疏。特區政府需儘快行動,有的放矢,活水清淤,控制疫情,早日通關,恢復經濟,香港經濟再也拖不起,更耗不起了。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元:港人需要過一個祥和歡樂的雙節
2020-09-30
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文/健元 9月29日,中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室發言人發表談話指出:日前12名港人非法越境被內地執法部門查獲,犯罪事實清楚,適用法律明確,案件正在依法辦理中。但一些別有用心的人士居然借此散佈各種謠言,並在網上策劃煽動國慶和中秋期間發起非法遊行,甚至聲言要重啟黑暴行動。我們嚴正警告,香港國安法利劍高懸,絕不容許亂港者肆意妄為。我們堅定支持特區政府和警方果斷執法,確保廣大市民度過一個歡樂祥和的節日。 港區國安法自6月30日頒佈實施以來,已顯現維護國家安全和恢復香港社會祥和安寧的強大威力,持續一年多的「反修例黑暴」破壞亂像得以迅速終結,對境外反華分裂勢力也產生強大震懾作用,西方幕後金主紛紛偃旗息鼓。然而,一些本土港獨分裂勢力和極端反對組織仍不死心,還在圖謀借中秋國慶雙節之機大搞破壞,實在是不得人心。 此時此刻,中聯辦對外發聲,無疑是對這些反中亂港份子的當頭棒喝,嚴厲警告他們任何違背廣大港人民意和民生利益,企圖搞亂香港的陰謀都不會得逞。 事實證明,港區國安法就是一把懲治香港極端反對勢力和港獨分裂勢力的利劍。對那些違法亂紀者就必須繩之以法,嚴懲不怠,彰善癉惡,以維護香港法治社會核心價值與法律尊嚴!香港反對派歷來兩張皮,慣以追求所謂「民主、自由、法治」之名,行煽惑鼓動違法亂紀之實。去年以來的「反修例黑暴」事件,及今年新冠疫情之下的黑醫護罷工,近期12嫌犯棄保偷渡被捕等案例,都有「他們」知法違法、煽風點火的鬼影。去年黑暴亂港破壞的深刻教訓已讓廣大香港同胞認清了極端反對派的虛偽和邪惡嘴臉。港區國安法的威力是強大的,反中亂港份子也深知違法必究的嚴重後果,也知道自己的違法行為將面臨怎樣的結局。因此,紛紛棄保著草(潛逃),除了被捕或已逃台的「12+5」港毒小黃人外,其幕後軍師大佬們也坐不住了,近日紛紛宣佈不再續任立法會議員或退出反對社團黨派。歷史是公正的,法治與正義不會缺席,正所謂:天網恢恢疏而不漏,反中亂港份子躲不了也逃不掉。香港重建法治社會核心價值的撥亂反正與正本清源行動已經拉開序幕。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元: 香港司法體系如何順應變革?
2020-09-25
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文/健 元 9月23日香港終審法院首席大法官,馬道立先生突然發表十幾頁聲明:強調香港司法機構絕對不應被政治化,法官履職不可受政治考慮影響及受外界「任何」干擾,外界對法官或法院的批評要有理據。馬道立先生的這番言論,恰恰是忽視了香港法官在判案時,應始終秉持「客觀公正、量刑準確、懲惡揚善」的法律原則和專業道德精神,及近期某些法官在審判「反修例黑暴案件」中,對某些黑暴罪犯的輕判和無關痛癢的低金額(數百元到幾千元港幣)保釋罪犯(已發生多起棄保潛逃),本身就隱含著某種政治光譜和裁決傾向,亦有庇護縱容罪犯之嫌。這些法官的做法備受社會批評,也再次掀起社會各界對香港司法是否需要改革的討論和爭議。 眾所周知,回歸以來,香港始終存在司法獨大問題。而香港司法獨大或獨斷專行問題的根本,其實在於司法權力的頂層設計。97香港回歸前,香港司法權力的頂層設計在大英帝國樞密院。回歸後,為維護落實「一國兩制、港人治港」方針,維持香港普通法系,將司法權力頂層設計,即:終審法院或終審權力放給了香港。而香港大法官和大律師們又多為「直通車」過渡,面白心黃,多有雙重國籍,效忠意識存疑。其眼裡往往只有「兩制」的司法獨立,鮮有對「一國」的尊重和認知,以致處處掣肘特區政府行政主導。 目前有關香港司法改革的爭議,關鍵問題是徹底改革還是微調先行?筆者認為,若徹底改革或從根本上變革,就必重構頂層設計,將「終審權力」收歸北京,這也是終極目標,否則,換湯難換藥,司法「獨大或獨斷」的局面難有根本改變。若是因應香港複雜的政治局面,可微調先行,當前形勢下較容易操作,那就是有的放矢,依據基本法第89條,針對那些「亂判、輕判、錯判或放生縱容」黑暴罪案的問題法官,運用特首「免職權力」,逐步進行司法系統換血、洗牌,將「無能力履職或行為不儉」的法官免職。 古人雲:人非聖賢,熟能無過?(《左傳.宣公二年》)。香港法官畢竟也是食五穀雜糧和西餐牛扒的人,不是神和聖,終究也會犯錯。因此建議特區政府律政司應設立專門的監察問責機制,法官犯錯怎麼辦?那就是實施監察問責,及時「換血或涼辦」。香港特區是依據基本法實行行政主導的政制體制,依據基本法,律政司和特首有這個權力。因此應依據相關法律條文,善用行政主導權力,與時俱進,順應變革,正本清源,努力維護好香港法治的核心價值。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元:健康碼是重啟香港經濟的重要手段
2020-09-21
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文/健 元 在短短不到4個月的時間裡,香港政府已準備啟動第三輪同心抗疫保就業財政轉移支付救濟措施了。自年初全球新冠疫情大流行爆發以來,港府已連續推出多項保就業、扶持中小企業和服務業補貼資助計劃。港府財政司預計:今年港府財政赤字將大幅上升超過3000億港幣,且原9000多億的財政儲備結餘,也將大幅縮減至8000億。如果港府再不想方設法,儘快恢復啟動香港經濟,難免最終坐吃山空。因此,必須儘快推出香港「健康碼」,啟動大灣區和內地各省區健康碼互認機制。儘快恢復各口岸通關和通航,全面激活人員流動與經濟的流通。 面對來勢洶湧的新冠疫情浪潮,就如同大禹「治水」,「堵不如疏」。關鍵就在一個「疏」字,即:築壩截淤,疏渠引流。這個「疏」字的發力點,就是「港版健康碼」。確實不能再拖了,港府需有點擔當作為的勇氣和魄力。在美國對港實施流氓打壓制裁的當下,短期內別指望西方市場的外循環刺激。事實證明:早前實施「一刀切」封閉多個鏈接內地陸路和水路關口,而繼續開放國外航班到港的政策,是欠缺科學考慮的。因為,從3月到6月間,香港每日新增有限的幾例或不超過10例個案,多為境外輸入,所以進入7月一旦港府限聚令放寬,就導致社區感染快速擴散,且源頭難以追蹤。而此時內地疫情基本全面受控,各省區從3月起,均實行健康碼互認通航過境機制,有力促進了內地早日復工、複產和經濟回復增長。澳門也于7月推出健康碼,恢復與珠海自由通關,經濟開始回暖。反觀香港遲至今日,中秋國慶節將至,健康碼還遙遙無期,呼之難出。 「健康碼」是目前有的放矢篩查病例,儘快恢復通關,重新啟動香港經濟的重要手段。因此,香港應在美國打壓制裁香港的困局中,儘快尋找突破口,化被動為主動,變壞事為好事 。應儘快與內地協商,積極創造條件,儘早推出港版健康碼,在普及檢測,及有效和精准把控疫情目標之下,儘快全面恢復各鏈接內地口岸的通關與直航。儘快回到大中華市場經濟圈,加入內循環,產業經濟+市場鏈接=儘快復蘇經濟。 香港當前急需解決兩大問題或難題: 一是需儘早推出港版健康碼,在有效檢測監控疫情狀態下,解決健康人員通關過境與免除隔離問題。 二是要依據基本法重建香港司法效率與完善司法運行機制,依據基本法,善用特首權力,進行必要的洗牌換血,從根子上解決司法獨大與干擾政府施政、警隊執法問題。 只有儘快解決好這兩大難題和問題 ,香港才能儘快重啟和恢復經濟增長,並重建香港法治精神核心價值,才能更好地配合港區國安法的有效順利實施,絕不讓港獨暴亂份子輕鬆走佬,逍遙法外,而侮辱香港法治的尊嚴。 作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元:必須扭轉香港司法「獨大」的局面
2020-09-18
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文/健 元 香港1997年回歸前,港英當局對香港也是實行絕對的「行政主導」,並無「三權分立」的制度安排。港督擁有絕對的「行政主導」與強勢施政權力,並控制和影響著香港的立法機制,因為港督可同時兼任香港立法局主席。而香港的司法權力也並非獨立,而是絕對歸屬于大英帝國,香港終審法院就設立在英國樞密院,即:香港司法權力頂層設計及影響力為英國議會控制。由此可見,1997年7月1日香港回歸祖國前,也並無所謂的「三權分立」格局,甚至連「三權分工」或「三權分置」的匹配機制都沒有。 1992年7月9日末代港督彭定康到港就任後,一改過往歷任港督的做派,第一時間走入街頭巷尾,接近民意,「忽然民主」,開始佈局立會代議制,並吸納本土議員,推行所謂的「參政議政」民主,目的就是逐步放大立法局權力,逐步削弱行政主導權力,以干擾和破壞97回歸後的香港「行政主導」原則。 中央政府處於對「一國兩制、港人治港」方針的積極維護與對港人的高度信任,在制定基本法時也同意將香港司法權力之頂層設計,及不受干擾的獨立行使,由港人自理。即:將終審法院置於香港。從某種角度而言,在「一國兩制」方針下,這一獨特的制度安排,被香港司法界大法官和大律師們有意或無意地曲解,他們往往忽視「一國」這一重要前提,忽略了中英談判時所明確,及香港回歸後基本法所確立的,必須遵循的「行政主導」的憲制基礎和法律原則,遂導致香港回歸後長期存在司法「獨大」的局面,並處處形成對特區政府行政主導的干擾和制肘。 從去年爆發「反修例黑色暴亂」以來,香港一些法官對涉案罪犯的「輕放、保釋或輕判」都顯示出,香港司法體系確實存在嚴重問題,香港法官為何有如此強勢的權力?坊間戲言:香港是「法官治港」。因為警察維護社會治安,前腳抓捕了暴徒,法官後腳就可以「證據不足」輕判或輕放,甚至涉及危害「國家安全」重犯都可以低金額保釋,香港司法的獨立運作,已成為阻礙香港法治精神重建的一道「獨大」屏障。 回望歷史,港英殖民時期,香港一切管治權力均歸屬于大英帝國。尤其是行政權力與立法權更由英國女王任命的港督全權掌控,香港司法權力則歸屬大英帝國。從某種角度而言,1997回歸前,英國更多是將香港視為自己的「屬地」,所以並沒有給予港人更多的或是高度的,諸如澳洲、新西蘭和南非等其他殖民地般的「高度自治權力」。因此香港回歸前,港人港地都是倍受大英帝國奴役的群體和區域,香港的經濟資源和財政稅收源源不絕的輸入大英帝國的國庫。港人真正當家做主的「港人治港和高度自治」權力,則是1997回歸後中央政府依據國家憲法和香港基本法賦予港人的基本權力。這在港英殖民時期是絕不可能做到的。 然而令人遺憾和費解的是,一些港人或許被奴役慣了,或許在刻意回避,他們不去解讀歷史,不去思考一下,為何1992年彭定康就任港督後,第一時間走入民間?為何忽然民主?為何培養扶持政務傀儡如陳某安生?為何要搞代議制?等等。這一切都是為了1997回歸後利用香港制衡中國,干擾香港「一國兩制、港人治港」方針的順利實施的刻意佈局。香港司法體系也就不可能尊重基本法所確立的回歸後香港實行「行政主導」之原則。因為英國希望1997後的香港司法設計,成為制肘「行政主導」的重要一環,許多法官直通車過度,且擁有雙重國籍,對特區政府的效忠與服務意識也有水份,香港大法官們長期獨斷專行,原因就在於此。因此,要重建香港法治精神與效率,就必須徹底改變香港司法「獨大」的扭曲局面,香港司法權力同立法權一樣,只有獨立的「分工與配合運作」,沒有「三權分立」,也絕非「獨大」的第三權力。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 健元:中印邊境摩擦顯示美帝的戰爭圖謀
2020-09-11
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文/健元 回顧上世紀二戰時期,德國敢冒險挑起歐洲戰火,閃擊波蘭;日本軍國主義敢犯我中華,蠶食南亞,偷襲美國珍珠港,皆因當時德國鋼鐵產量已居全球第一,日本鋼鐵產量居全球第二(亞洲第一)。 冷戰時代美國霸權迅速崛起,因其鋼鐵產量居全球第一。今時今日,中國不懼怕美國制裁和挑釁威脅,敢對美公開實施對等反制。就因為,我們的鋼鐵產量自2015年起,已穩居全球第一,可以加速發展核彈、軍艦、航母等防禦性尖端戰略武器。雖然我們堅持不稱霸的外交政策,但反擊帝國主義霸權的侵掠擴張,必須有戰略與戰術的協同準備,且有堅強決心,也有足夠的底氣,這就是「鋼鐵長城」的實際威力。 二戰後美帝已看到加速成為全球霸主的極大誘惑,更知道牢固掌控制「制海權」的重要,拿下制海權,才有制空權,也才能推動其全球霸權擴張。但戰略基礎是黑金能源及航運樞杻的軍事掌控。所以,美中情局1949年策劃敘利亞政變,1952年介入伊朗政變,1968年介入伊拉克政變,及1972年的利比亞政變等等。目的就是逐步取代大英帝國控制的中東能源,及蘇伊士運河、霍爾穆茲海峽、地中海、印度洋、馬六甲海峽等戰略要衝。此時英國退出印度次大陸,美蘇冷戰開啟,但冷戰真正的焦點不在柏林牆,而在中東戰略制高點的爭奪。美蘇在中東的博弈,已決定了前蘇聯最終解體的敗局命運。 中國自上世纪60年代起加快研製兩彈一星,及發展核武防禦打擊力量,以應對美蘇核武的威脅,並迅速追趕兩超。18年前,中國南海王偉撞機捍衛領海、領空主權事件,警醒中國人民:必須加快發展我國海軍力量,以發揮區域領海阻斷、折反和戰略防衛控制力量,所以才有了戰略核潛艇、中華神盾級導彈驅逐艦、戰略航母、東風快遞等戰略防禦力量的迅速發展。目的就是儘快拿下自家門口東海、南海與巴士海峽的有效國防制海權和制空權,有效阻斷和折反美帝霸權對我領海的區域滲透。 筆者以為,未來對美戰略博弈的重點方向主要在三大戰略空間領域的佈局:一是核空間(火箭軍);二是太空間(太空軍或深空軍);三是網絡空間(網軍)。目前,中國在「核空間與太空間」已對美形成強大防禦反制威懾力量,網絡空間的較量也到了一決雌雄的關鍵時刻,美國瘋狂打壓中興、華為目標也在於此。前不久中國北斗組網成功,美國更加緊極限封殺打壓華為、中興就是顯現出其自身日益脆弱的底氣與自信。 近期中印邊界班公湖一帶,印軍不斷越界挑釁,製造摩擦,背後都有美帝煽風點火的影子。一旦中印邊境戰火重燃,筆者堅決主張和贊同閃擊拿下臺灣。這也許就是東海軍演逐步升格目的所在,實質推進中國東海戰略協同與戰術防禦和進攻佈局。近期南海軍演不斷,則為宣誓中國領海主權防衛之有效戰術力量,以防禦美印海上的對華進犯。 從目前中印邊境摩擦局勢看,是美國很想打,企圖把台印,乃至南海諸國拖入戰爭,對美國大選或繼續延續霸權極為有利。但南海周邊國家越菲等不想打,印度不想大打、只想趁火打劫,以便向美俄討要好處。跟中國不斷製造邊境摩擦,畢竟對美俄戰略壓制中國,及售賣武器給印度有利。但目前中印班公湖局勢對中國有利,中方邊境一側是高原地台,利於坦克師和空降機械化部隊展開,公路直達各哨位。但印方邊境一面則為人跡罕至、且空氣稀薄的高海拔山地斜坡,一個山地師都難展開,更何況補給運輸極端困難,短期內最多只能補給2個團的軍需。所以中國高原雪域邊境戰術佈防占盡優勢,印度邊界蘇疏勒機場已在我方火力控制覆蓋之內,一旦戰火開啟,可迅速切斷其後方補給線,因此完全可以拖住和壓住印度,使其不敢輕舉妄動。 如果美帝膽敢點燃戰火,中國速戰速決完成臺灣統一,再全力向南海推進完成12海里到20海里有效布控,美印則已不敢於南海輕舉妄動。東海方面盯死日本,安倍退隱,頗有麻痹意味,實乃觀察局勢,一方面刺激美國鞏固美日安保條約,另一面,可能等待助美最佳時機。所以速決臺灣非常關鍵,可令日本收起蠢蠢欲動的野心,也可避免中國陷入兩線長時作戰的困局。作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
@ 【政治體制】健元:香港施行基本法無「三權分立」的機制安排
2020-09-07
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文/健元編者按 早在基本法起草時,香港特區不搞「三權分立」就已是鄧小平先生明確表示的指導原則。多年來,權威人士和專家學者也已多次表明,香港的政治體制無論在回歸前還是回歸後,都是「行政主導」,而不是「三權分立」。然而,在香港反對派的炒作下,一個本來很清晰的認知,卻不停引發爭論。近日,關於香港政治體制是「行政主導」還是「三權分立」的問題,再次成為輿論焦點。為此,我們特別刊發系列論述,以正視聽。日前香港特首林鄭月娥與教育局局長楊潤雄提出:香港從來沒有「三權分立」。有關香港是否存在「三權分立」的問題,再次成為坊間和法律界熱議及爭議的焦點。甚至有反對派借2017年7月習近平主席蒞臨香港視察時提出的「三權合作」的思想,反誣香港「香港司法獨立」受到了衝擊和影響。這是對香港基本法和習主席講話的肆意曲解。香港特區回歸以來一直遵循基本法,落實行政主導原則,「行政權、立法權與司法權」應圍繞這一基本原則,相互配合,確保特區政府依法(國家憲法和特區基本法)施政。這是習主席講話的核心,也是林鄭月娥近日回應社會爭議時所指出的這是「三權分工」問題,「三權」依據基本法所規定許可權履行職責,而非司法界所理解的「三權分立」,同時也說明在香港基本法框架內並無「三權分立」的機制安排。其實關於香港是否有「三權分立」的爭議,自回歸以來就沒有停止過。司法界最激烈的爭議首次出現於2017年12月,當時香港大律師公會曾針對全國人大常委會全票通過廣深港高鐵香港西九龍站「一地兩檢」合作方案,發表了一份措辭強硬的聲明:「全國人大常委會批准香港「一地兩檢」的決定,是回歸後在香港落實執行基本法的最大倒退,嚴重衝擊「一國兩制、港人治港」及香港法治精神」。聲明還批評:該決定沒有任何法律基礎,無視基本法第18條的規定,相比過往全國人大的釋法案例更具爭議性,對香港法治更具殺傷力。認為此舉無可避免地削減本地及國際間對特區奉行「一國兩制」及香港法治的決心,侵害了基本法的完整。大律師公會在聲明中特別強調「一地兩檢」合作安排違反基本法第18條的規定,這恰恰說明大律師公會對香港基本法與「國家憲法」的關係定位仍存在一定程度的模糊或曲解。因為「一地兩檢」合作安排是國家推進落實「一帶一路」戰略和「十三五規劃」,發展高鐵經濟的戰略部署之一,是依據國家憲法作出的重大戰略經濟決策。從法律角度和國家大局而言根本不存在抵觸基本法的問題,香港是依據基本法實行「一國兩制、港人治港」方針的特別行政區,首先應尊重國家憲法和香港基本法的權威,服從和服務於國家經濟發展大局,更何況高鐵經濟「利國利港」,更有利於香港加速對接「大灣區」產業經濟鏈,促進香港加快融入國家發展大局。當時全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任李飛就「一地兩檢」方案涉及基本法條文已作出有關執法許可權的聲明:內地執法僅限於西九龍高鐵站「內地口岸區」內,並非「整個香港特區」,故並無違反基本法第18條。而且內地和香港均在協議安排中同意把「內地口岸區視為內地管轄區」,即該區適用內地法律。因此,全國人大常委會通過廣深港高鐵「一地兩檢」合作方案,亦屬於國家高鐵發展規劃的統一戰略部署,是遵守了「國家憲法和香港基本法」的法治精神,有充分的法律依據,無可厚非。事實證明:廣深港高鐵順利通車,並實施「一地兩檢」後,一切順暢,並無出現衝擊香港「司法獨立」運作的情況,香港法院仍是依據基本法第85條進行獨立審判案件,不受外界干涉。除非香港法官無力履行職責和行為不檢,行政長官才可根據終審法院首席法官任命不少於三名當地法官組成的合議庭提出的建議,予以免職(依據:基本法第89條)。因此,香港司法獨立運作機制並無改變,但「司法獨立」並非淩駕于行政主導的「司法獨大」,這一點基本原則必須清楚。眾所周知,香港基本法是維護「一國兩制、港人治港」方針順利落實的重要基石。基本法根據國家憲法制定,其法律原則及權力來源於國家憲法賦予權力,國家憲法是母法,香港基本法是子法。因此,香港「三權」權力與效力,也來源於國家憲法與基本法的授權。從理論和法律主體原則而論,全國人大常委會對香港基本法擁有釋法、修定、充實和完善之權力。維護憲法與基本法的權威是特區政府和港人的責任,例如:香港基本法第23條至今沒有完成本地立法,沒有履行特區政府的憲制責任,就是特區政府的一項缺漏與不足。香港大律師公會近年來多次依據香港終審法院落地香港和香港司法相對獨立的特殊空間,經常繞開或避開基本法所明確的特區政府「行政主導」原則與權威,對全國人大常委會之有關法律決定曲解指責!甚至誤導民眾,這是不尊重法律主體原則的行為。97香港回歸祖國後,是中央政府的特別行政區,沒有國家憲法就沒有香港基本法,這是基本的邏輯關係和法律原則;中央多次強調:香港「高度自治」並非「完全自治」,其權力來源於中央政府授權,沒有中央政府授權就沒有特區政府「一國兩制、港人治港」的管治權力基礎;沒有全國人大常委會對香港成功落實基本法的維護與釋法機制安排,香港基本法就必然會被某些別有用心之人蓄意曲解而變形走樣。因此,香港司法界對基本法與國家憲法的從屬原則與邏輯關係,對香港「一國兩制、港人治港」的權力來源應有正確的理解和清晰的認識。大律師公會更應以時俱進,認清香港的法治環境和自己的專業責任。2018年1月初,香港終審法院首席大法官馬道立先生,曾在新的法律年度開啟典禮上致辭時刻意強調:「基本法條文只與普通法制度有關」。這是將香港回歸後實行「一國兩制、港人治港」方針的政制法律基礎基本法,同香港延續英美普通法系的司法模式混為一談,是忽視了「一國兩制」之大前提,割裂了香港基本法同國家憲法的內在有機聯繫,也有誤導香港民眾法律認知的嫌疑。筆者多次強調香港基本法是順利實現香港回歸祖國與成功落實「一國兩制、港人治港」政制方針的重要法治保障,因此基本法就是特區政府依法施政的主體法律框架,而基本法的建立基礎就是中華人民共和國憲法。也就是說:基本法是香港回歸祖國後實行「一國兩制、港人治港」和高度自治方針的重要基石,是中央政府確保香港「一國兩制、港人治港」方針「不走樣、不變形、不動搖」的政制基礎和綱領性法制框架,維護落實基本法即體現「一國」之前提。而維繫香港法治文明與社會穩定的司法體系則來源於英美普通法(又稱判例法),其有別於內地的大陸法系(條文法)。即:「一國兩制、港人治港」的司法制度延續了過去港英時期的「普通法」模式,則體現了「兩制」特徵。請注意:這裡不能忽視的一個重要前提就是「一國」,「一國」就是要求港人要尊重和維護國家憲法與基本法的權威。因此,香港實行普通法制度與維護基本法權威並不矛盾。但基本法絕不只應與普通法有關,如果這樣理解就會削弱基本法基於香港特區政制與管治權力順利施行的基礎作用。國家憲法是根,基本法是綱,普通法是目,綱舉才能目張。因此不能割裂基本法與國家憲法的天然聯繫,更不能將基本法和普通法簡單混為一談。2017年「七一」 習近平主席到港視察時曾發表重要講話,呼籲港人:要始終依照國家憲法和基本法辦事,香港的回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉變,中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現,是特別行政區制度的法律淵源。基本法是根據憲法制定的基本法律,規定了在香港特別行政區實行的制度和政策,是「一國兩制」方針的法律化、制度化,為「一國兩制」在香港特別行政區的實踐提供了法律保障。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來;要完善與基本法實施相關的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是「一國兩制」實踐的必然要求,也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義。習主席的講話已給正確理解基本法與國家憲法的關係,提出了非常清晰的指引。從近期重燃的「三權分立」爭議可見,香港司法界仍有許多大法官和大律師骨子裡始終認為香港司法是「獨立」的,認為香港應實行「三權分立」,因為香港司法實行普通法系,終審法院就設在香港。但筆者始終認為:香港實行「一國兩制、港人治港」其政制法律依據是「國家憲法和特區基本法」。因此香港不存在「三權分立」的法律基礎和政治土壤,司法過多干預政制,只會破壞行政主導原則。目前「一國兩制、港人治港」方針仍在不斷實踐、豐富和發展過程中,因此港人應有以時俱進的思維。中英談判時中央可以同意將終審法院設置於香港,正是體現了在「一國兩制」方針下,中央對香港司法體系的高度信任與尊重。別忘了港英時期的香港終審法院就設在英國樞密院。香港司法界應當深入思考這是為何?這就是為了更好地體現「一國兩制、港人治港」的方針精神。因此必須牢牢記住「一國兩制、港人治港」的法律基礎是國家憲法和基本法,核心是推動落實「行政主導」,行政長官及問責官員,經選舉產生後由中央政府任命和授權行使職權,而非放任香港司法獨大制肘特區政府施政,這就是我們正確理解國家憲法與基本法和「普通法」關係的關鍵所在。因此,若香港的大律師和大法官們只片面強調「普通法」與西方「三權分立」的原則,勢必對特區政府「行政主導」帶來制肘和干擾。更何況前面已分析香港基本法框架內也沒有「三權分立」的政制基礎和機制安排。香港司法應當尊重國家憲法和基本法的權威和地位。更不能割裂香港基本法與國家憲法的母子關係。全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任李飛先生曾形象的比喻:「蒼天之木必有其根;懷山之水必有其源」。這就是正確處理國家憲法、基本法與「普通法」關係的正確思考定位。普通法是香港司法與執法的技術和邏輯問題;而基本法本身則是高屋建瓴的政制和法治原則問題。香港賴以成功的重要基石就是法治優勢,其見諸于香港嚴謹的法治環境、港人的法治意識、及港人尊法、守法與嚴格執法的法治精神!但如果香港司法界大法官們、大律師們繼續抱殘守缺,夜郎自大,漠視國家憲法與基本法的權威,將基本法簡單同普通法混淆,以誤導民眾,最終只會搬起石頭砸自己的腳!也會給香港法治社會的金字招牌大打折扣。畢竟尊重國家憲法、維護香港基本法才是檢驗香港法治社會的試金石!作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長
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