文｜北京 蔡之兵

2月17日，習近平總書記在京出席民營企業座談會並發表重要講話，對當前和今後一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作出全面部署，深刻體現出黨中央對民營企業和民營經濟的關懷和重視，釋放了促進民營經濟健康發展的重要信號，為民營經濟的發展注入了強大動力和信心。

信號1：支持民營經濟發展的信號越來越強

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民營經濟發展，圍繞支持民營經濟發展作出一系列重要指示和工作部署。十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，二十大提出“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益”，二十屆三中全會圍繞“堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策”部署一系列改革舉措，充分表明黨中央對民營經濟高質量發展的重視程度。

實際上，從近兩年的一系列重要會議和文件內容看，黨中央正在釋放更加強勁的支持民營經濟高質量發展的信號。2023年7月，黨中央印發《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，隨後從中央到地方出台了一系列政策舉措，全力推動民營經濟高質量發展。2023年9月，中央編辦正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動中央各項重大舉措早落地、早見效。2024年10月，司法部、國家發展改革委發布《中華人民共和國民營經濟促進法》的徵求意見稿，這是中華人民共和國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，旨在為優化民營經濟發展環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長提供法律保障。2024年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上要求“針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務”。可見，本次民營經濟座談會延續了黨中央之前大力支持民營經濟發展的政策立場，這種一以貫之的態度也釋放出前所未有的強勁信號。

信號2：民營經濟、民營企業、民營企業家的定位越來越清

過去幾年，包括“民營經濟立場論”“消滅私有經濟制”等輿論之所以能夠一而再、再而三給民營經濟帶來負面影響，一個很重要的原因就是民營經濟對自身在中國特色社會主義市場經濟制度中的定位認識不清。

十八大以來，習近平總書記多次就民營經濟的定位作出重要指示，旗幟鮮明地提出“民營經濟是我國經濟制度的內在要素”“民營企業和民營企業家是我們自己人”“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍”等重大論斷。在此次民營經濟座談會上，習近平總書記不僅再次強調兩個“毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，更是直接指出“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”。這些觀點明確、立場鮮明的論斷既深化了我們黨對發展民營經濟的規律性認識，又能夠從根本上讓民營企業家認清自身定位，將有力提振廣大民營企業家的發展信心。

信號3：民營經濟的發展方向越來越明

當前世界百年未有之變局正在加速演進，國際經濟、產業、金融、貿易、地緣格局都出現了巨大變化，無論是國家發展，還是企業經營，都開始面臨巨大的不確定性。在這種背景下，如何找準未來發展方向是擺在所有企業面前的頭等難題，而此次民營經濟座談會就為我國民營經濟的發展指明了方向。

一方面，習近平總書記在講話中對民營企業提出了“堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力”的發展要求，這必然是民營企業制定發展戰略的根本遵循。另一方面，參與座談會的企業類型也揭示了未來我國民營經濟的發展方向。在座談會中，發言的企業家分別是宇樹科技的王興興、新希望的劉永好、華為的任正非、比亞迪的王傳福、韋爾半導體的虞仁榮、小米的雷軍。這些企業或為涉及糧食和食品安全的企業，或為擁有強大科技實力的實體企業。可見，有助於保障國家安全、有助於助推科技進步，將是未來我國民營企業發展的重要方向。

信號4：民營經濟的發展機遇越來越多

客觀來說，當前民營經濟發展雖然遇到了一些困難和挑戰，但這些困難和挑戰總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。實際上，現在我國民營經濟已經形成相當的規模、佔有很重的分量，推動民營經濟高質量發展面臨越來越多的機遇。

從總體水平看，我國經濟發展水平和居民收入水平不斷提高，2024年人均GDP已經達到1．3萬美元，初步達到中等收入國家水平，城鄉居民可支配收入首次超過4萬元，達到4．1萬元，14億多人口的超大規模市場優勢越來越大且正在對民營經濟的發展發揮支撐作用。從創新能力看，伴隨著我國教育科技事業的快速發展，各行各業的人才隊伍和勞動力資源數量龐大、素質優良。2024年，全社會研究與試驗發展（R＆D）經費投入為36，130億元，投入總量穩居世界第二位，R＆D經費投入強度達到2．68％，已經超過歐盟國家平均水平（2．11％），並進一步接近經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平（2．73％），為民營經濟的發展提供了強大的科技動力。從制度保障看，二十屆三中全會對經濟體制改革作出重要部署，中國特色社會主義制度的多方面顯著優勢持續強化，社會主義市場經濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，同樣為民營經濟發展提供了堅強保障。

信號5：民營企業和民營企業家的舞台越來越廣

“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”，這是習近平總書記在座談會上為民營經濟、民營企業、民營企業家所揭示的光明前景。

民營經濟在中國經濟版圖中的地位舉足輕重。長期以來，民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用，在促進創新轉型提速增效中堪當中流砥柱，在統籌推進各項事業中凸顯責任擔當。有數據顯示，改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，貢獻了50％以上的稅收，60％以上的國內生產總值，70％以上的技術創新成果，80％以上的城鎮勞動就業，90％以上的企業數量，在絕大多數行業中都發揮著主力軍的作用。伴隨著我國經濟發展水平、產業科技水平的持續提高，少數西方國家已開始對我國實施前所未有的技術封鎖和產業脫鉤等打壓行為。實際上，在過去幾年的鬥爭過程中，我國的民營企業已用大量的高質量產品和高水平技術證明：它們在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系上能夠發揮巨大的作用。因此，在中華民族偉大復興步入最後的關鍵階段，民營企業的舞台不僅不會變小，反而會越來越大；民營企業家大顯身手的機會也不會越來越少，而會越來越多。

信號6：對民營企業家的要求越來越實

民營企業家的一言一行對整個社會風氣的形成和政府政策的執行都會產生巨大影響。“希望廣大民營企業和民營企業家胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，為推進中國式現代化作出新的更大的貢獻”，這是習近平總書記對民營企業家提出的殷切希望。

“胸懷報國志”是對民營企業家提出的家國情懷要求。“企業營銷無國界，企業家有祖國”，沒有家國情懷的企業家、忽略人民需要的企業家，是很難將企業做大做強做優的。無數企業案例都表明，只有始終將祖國利益和人民需要放在首位的企業家，才能真正創造出一流的企業。“一心謀發展”是對民營企業家提出的專業能力要求。在激烈的市場競爭中，想要真正戰勝競爭對手從而贏得市場競爭，既要求企業家具備高超的企業經營和管理才能，也要求企業家能夠時時刻刻專心市場競爭，只有這樣才能在瞬息萬變的市場形勢中捕捉商機。“守法善經營”是對民營企業家提出的規範經營要求。社會主義市場經濟的本質是法治經濟，不管多大的企業，在市場經濟活動中都應遵守法律和相關的規章制度，堅持誠信守法經營，確保企業的長期生存和安心發展。“先富促後富”是對民營企業家提出的社會責任要求。共同富裕是中國特色社會主義制度的本質特徵，也是我們接下來的重要奮鬥目標，企業作為重要的經濟主體，在創造收入、分配收入等方面具有其他組織無可替代的功能，在確保企業正常經營的前提下，積極構建更加合理的利益分享機制，也是黨中央對民營企業提出的重要要求。

信號7：支持民營經濟發展的政策舉措越來越準

“政策千萬條、落實第一條”。習近平總書記在座談會上強調“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點”，“凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣”，充分表明黨中央對政策落實的重視。習近平總書記還高度重視政策的精準性，明確提出“要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業一視同仁”。

不僅如此，習近平總書記在本次座談會上還對困擾民營企業發展的大量典型難題作了針對性部署，如針對民企的公平競爭訴求，習近平總書記明確提出“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放”；針對民營企業普遍反映的融資難和收賬難等問題，習近平總書記明確提出要“繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題”“要著力解決拖欠民營企業賬款問題”；對民營企業反映強烈的地方不當執法問題，習近平總書記強調“要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”。可見，黨中央已全面找準制約民營經濟高質量發展的難題，並制定和出台了系統性的政策方案，這是實現民營經濟高質量發展的重要支撐。

（作者係中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授，本文發布於《紫荊》雜誌2025年3月號）