紫荊雜誌（記者黃鈺洁 梅肯）6月12日香港報道：2020年6月30日，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（香港國安法）刊憲並實施。今年迎來香港國安法實施5周年，亦是《維護國家安全條例》實施1周年，為此，紫荊雜誌記者圍繞香港國安法實施情況與未來展望主題，採訪了香港特別行政區政府律政司司長林定國。

記者：這5年間，有大量涉及2019年“黑暴”期間危害國家安全的案件正在審理或已經完成審理。司長認為這些案件的執法和司法過程（包括逮捕、起訴、審理、判刑、羈留、服刑等）是否都能夠符合法治精神？相關人士依法享有的權利和自由是否都能夠得到充足的保障？

林定國：首先從香港國安法的具體條文來看，香港國安法第四條、第五條明確規定，“香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權”“防範、制止和懲治危害國家安全犯罪，應當堅持法治原則”，比如其中提到“任何人未經司法機關判罪之前均假定無罪”，也即我們所說的無罪推定原則，這些都是法律的規定。其次，在實踐過程中，我們能觀察到法治原則均得以落實。以被告人得到公平審訊的權利為例，香港的所有審訊，包括涉及國安法的案件在內，均遵循公開審訊原則：每個人都能看到具體程序的執行，每一位被告人都能充分行使其辯護權利，擁有其律師代表，我們亦讓他有公平的機會表達其辯護理由。對於已判案的案件，法庭亦會詳細公開案件的判決理由與判決書，每個人都能從判決書中看到法庭作出判決的重點，以及法庭是依據什麼具體證據、哪項法律條文和法治原則而作出的最終裁決。不論是從透明公開的的司法程序，還是從被告人公平使用他們“看得見、聽得見”的辯護權利來看，我們相信，只要是合理的人都會接受、相信我們在處理國家安全的案件的過程中，始終嚴格遵循國安法對於人權和法治原則的要求。

記者：香港國安法公布實施5年，《維護國家安全條例》亦公布實施1年多，香港社會漸趨穩定。您認為香港國安法和《維護國家安全條例》對香港社會的整體法治環境帶來了哪些影響？法例的制定是否已經足夠？展望將來，還有什麼重要的工作須要進行，有什麼重大的挑戰和困難須要克服，才能確保法治得到彰顯，國家安全、香港的穩定和繁榮得到更大的保障？

林定國：從法律層面來看，香港國安法最重要的意義在於它填補了香港在法律制度與執行機制方面的空白，健全了我們的法律制度，並設立了相關執行機制。同時，它不僅只是處理當下一刻的法律漏洞，也為將來我們不斷完善法律框架確定了一個方向、奠定了一個重要基礎。你可以看到，依據香港國安法，過去幾年我們都在不斷健全完善相關法律，當然為大眾所熟知的是我們履行了基本法第23條立法的歷史義務。除此以外，我們在其他相關法律及行政措施中，也關注到了其中的國安風險，並持續完善。

而在未來工作方面，我們一定要堅持用法治原則去維護國安。不論是法律內容還是執行機制，都不會永遠停留不變，而是要隨社會環境及外部風險的變化而不斷調整、不斷檢視、不斷完善。這是一個持續性的工作，我們也一定會對此保持高度敏感性，不斷檢視法律上是否有還需要修改與完善之處。

除完善法律之外，同樣關鍵的是做好執行工作——這也可以說是挑戰的一部分。當然，我們自然不希望走到需要動用法律的地步，因為這意味著可能出現了某種問題，但必要的時候，我們就會嚴格落實執行國安法。如果我們希望避免走到動用法律的最後一步，最重要的是做好充分的解說工作，令市民大眾不僅理解法律內容，更關鍵的是增強對於法律的認同感與支持度。當大家都充分理解並支持法律時，相應地，出現國安風險、做出觸犯法律或危害國家安全行為的可能性自然就會降低——這也是我最大的心願：令大家能真正自動自覺地理解維護國家安全的重要性，從而自然自發地支持維護國家安全。

記者：中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍曾多番指出，修例風波本質是反中亂港分子和美西方外部勢力發動的“港版顏色革命”，是香港歷史上永遠抹不去的傷疤。司長認為，2019年“黑暴”和“港版顏色革命”的慘痛教訓，讓我們學到了什麼？我們最需要在哪些方面再多做功夫，讓減低國家安全憂患，讓我們可以全心全意拼經濟、謀發展、惠民生？

林定國：我們從中吸取的教訓主要體現在兩方面：一是危害國家安全的風險是真實存在的，這並非天方夜譚。過去我們在這方面的警覺性不足，或是覺得這些風險與香港關係不大，但實實在在發生的事件與充分的客觀證據足以讓我們意識到，香港確實面臨著一些真實存在的國安風險。因此，我們必須保持高度的敏感度和警覺性。

二是當問題出現時，必須及時處理——時間是非常關鍵的，若任由國安風險不斷發展發酵，其可能造成的破壞性後果是難以挽回的。大家也一定記得，當年發生的事情對每個人的實際生活、工作、學習都帶來了嚴重影響，對整個香港社會也造成了巨大的破壞。如果過於後知後覺，所產生的破壞往往難以彌補。所以我認為最重要的教訓是要有憂患意識——這並不是說要心驚膽戰，而是大家一定要居安思危，明白對於國安風險需要謹慎對待、持續關註。一旦發現問題，要認真研判是否真的存在風險，而若確實存在風險，則要果斷、快速處置，以確保其不會造成大家都不願見到的破壞性後果。