文｜本網評論員

2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關運作。

而這一天，距離十一屆三中全會召開恰好47周年，歷史的巧合裡，藏着中國始終不變的開放決心——對海南而言，封關是一次脫胎換骨的機遇。它將讓海南從“旅遊島”向“自貿港”加速轉型：加工增值30%免關稅的政策，會吸引更多高端製造業落地，讓海南告別“靠天吃飯”的單一產業結構。“零關稅”商品範圍從1,900種擴大到6,600種的紅利，會讓海南成為全球商品的集散地，也會讓本地的醫藥、航空維修等產業獲得更便宜的原料與設備。和內地省份的合作園區，會讓海南成為國內企業出海的“橋頭堡”，也成為境外企業進入中國市場的“中轉站”。

從數據裡，我們已經能看到這份機遇的熱度：2026年春節海口國際機票預訂量翻倍，元旦海口、三亞機票預訂量上漲，越來越多的人，已經在用腳步為海南的未來投票。

然而，當談起海南這波開放熱潮時，有不少人卻擔心起了香港。他們認為，海南跟香港的定位，確實有一些相似之處：都是海島，都享有高度自由的市場經濟，旅遊、購物都是雙方支柱產業之一。那麼，海南封關運作，成為“橋頭堡”“中轉站”，會不會影響香港的“超級聯繫人”“超級增值人”角色？對於香港而言，是挑戰還是機遇？香港該如何應對？

短期來看，海南的“封關運作”，確實給香港帶來一定的“壓力”。

最直接的衝擊可能體現在零售和消費領域。隨着海南免稅商品種類大幅增加，部分原計劃前往香港購物的內地遊客和購買力可能會轉向海南，對香港的零售業形成分流效應。

人力資源方面也可能面臨競爭。海南封關後，將面向更多國家實行更加開放的免籤政策，料將吸引更多外資與高端人才流入……

但，海南與香港的發展邏輯，從根源上決定了“互補大於競爭”的格局。

兩者雖同為開放前沿，但定位差異涇渭分明：香港是深耕百年的國際金融中心，憑藉完全自由的外匯兌換、成熟的普通法體系和全球金融網絡，成為跨境資本流動的核心樞紐，其“超級聯繫人”價值根植於全球資源配置能力，這是短期內難以複製的軟實力。而海南的核心使命是國家制度型開放的“試驗田”，聚焦“一線放開、二線管住、島內自由”的實體產業與消費開放，主打高端製造、醫療旅遊、跨境貿易中轉，服務於國內國際雙循環的實體鏈接需求。

另外，海南的進一步開放，為香港“超級增值人”角色提供了更廣闊的實踐舞台。香港擁有世界一流的金融、法律、會計等專業服務能力，但長期面臨科研成果產業化不足、實體產業承載空間有限的瓶頸。而海南恰好提供了政策包容度高、產業空間廣闊的落地場景：博鰲樂城國際醫療旅遊先行區與香港醫藥研發機構的合作，可加速創新藥臨床轉化與上市進程；香港的離岸人民幣市場，能為海南基建與產業發展提供低成本融資。海南連續四年在港發行離岸債，今年50億元債券獲近230億元認購，既輸血海南也豐富了香港金融產品體系。在人才和專業服務領域，海南已對香港45項執業資格予以單向認可，香港會計師、律師等人才可直接執業，讓國際水準的專業服務與海南的政策紅利形成疊加效應。這種“香港服務+海南載體”的合作模式，不僅拓展了香港產業的發展腹地，更讓“超級增值”從跨境服務延伸至實體產業賦能。

面對新時代開放格局，香港的應對之道在於主動聯動、錯位升級，而非被動防禦。香港特區行政長官李家超提出“主動融入和服務國家發展大局”，正是破局的關鍵。一方面，香港可強化金融核心優勢，與海南共建跨境人民幣投融資通道，探索數據貿易、綠色金融等新興領域合作，藉助海南鏈接東盟市場，鞏固全球離岸人民幣中心地位；另一方面，可依託粵港澳大灣區，構建“香港金融+大灣區製造+海南政策”的黃金組合，讓香港的資源配置能力、大灣區的產業基礎與海南的開放平台形成閉環協同。在科研轉化領域，香港可將海洋科技、生物醫藥等前沿成果放到海南實現產業化，破解“研發強、轉化弱”的困局；在專業服務領域，可借力海南封關後的制度建設需求，輸出監管經驗與國際標準，進一步擴大亞太區法律及爭議解決服務中心的影響力。

兩地合作，早有基礎。2025年3月，琼港兩地政府簽署了《琼港合作備忘錄》，涵蓋經貿投資、金融、數據流動、旅遊和人才交流五大領域。9月，海南自由貿易港推介會在香港舉行，雙方簽約12個項目。2025年1-7月，香港在海南新設企業382家，實際使用港資達118.72億元，同比激增99.3%，封關預期未引發資本分流，反而激活了兩地合作熱度。

遙想改革開放初期，深圳依託香港而迅猛發展，深圳的發展，多年後又反哺香港，促使香港進一步繁榮穩定。再到如今，從海南自貿港的封關運作來看，中國的開放始終是循序漸進、多點支撐的系統工程。海南與香港，一個聚焦實體產業與市場鏈接，一個主攻金融服務與全球配置，共同服務於國家高水平開放的戰略大局。從這個意義上來說，海南封關不是香港的“對手”，而是“隊友”，它們的關係更像是“雙城記”，而不是“零和博弈”。兩座海島，一個做增量，一個提質量，共同書寫中國對外開放的新篇章。

歷史的浪潮，從不眷顧守成者，卻永遠青睞順勢而為的前行者。海南封關帶來的不是香港的“邊緣化”，而是轉型升級的“催化劑”。當琼港兩地以優勢互補打破地域壁壘，以協同發展替代零和博弈，必將在全球開放格局中書寫“1+1>2”的新篇章，讓中國的開放故事更加精彩。