文｜香港特區政府創新科技及工業局局長 孫東

2025年，香港創新科技發展持續展現良好態勢，多項重要創科基建相繼投入營運或公布規劃，令“南金融、北創科”的新發展格局越發清晰。國家“十五五”規劃建議提出建設現代化產業體系、加快實現高水平科技自立自強等重要部署，並明確支持香港建設國際創科中心。香港將堅持不移以創新驅動發展，充分發揮自身優勢，匯聚全球創科資源，加快培育新質生產力，穩步落實各項支持政策措施，助力“十五五”規劃開好局、起好步，為國家強國建設與民族復興貢獻香港力量。

創科發展態勢持續良好

2025年，香港在多項國際創新競爭力評選中表現排名亮麗，充分展現本地創新活力，包括“深圳－香港－廣州”集群在世界知識產權組織《2025年全球創新指數》百強創新集群中排名全球第一、國際管理發展學院（IMD）《2025年世界數碼競爭力排名》全球第四、IMD《2025年世界競爭力年報》世界最具競爭力全球排名第三、亞太區第二、IMD《2025年智慧城市指數》智慧城市全球排名第十九。

隨著本地創科氛圍日益濃厚，相關數據亦呈現穩步增長。根據政府統計處最新發表的《2024年香港創新活動統計》報告，香港的本地研發總開支持續上升，2024年增長至357.72億港元，較2023年的330.06億港元上升8.4%。本地研發總開支相對本地生產總值的比率亦由2023年的1.11%，進一步上升至2024年的1.13%。至於創新及科技產業從業員的數目亦呈現穩定增長，由2023年的43,403人上升至2024年的47,210人。此外，2024年香港“製造及新型工業產業”的增加價值為822億港元，較前一年上升7%，約佔本地生產總值的2.64%。這些數字反映出社會對創科前景抱有信心，展現出香港創科發展持續向好的態勢。

協同發展河套與新田

河套深港科技創新合作區香港園區在2025年底順利開園，象徵著河套香港園區進入“快車道”。河套香港園區目前已有超過60家來自本地和海內外的生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等領域的企業和機構與園區簽署租約並陸續進駐，計及其他共用設施，兩座濕實驗室大樓的使用率已逾八成。我們正全速推進其餘五座大樓的建設，力爭在2027年起陸續落成，同時以“邊建設、邊進駐”模式加快園區發展。

新田科技城是驅動北部都會區發展的重要引擎。我們2025年發布了《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》，明確以提供原型和中試、量產空間，發展本地優質創科產業，以及匯聚全球創科資源和人才作為新田科技城的三大戰略定位。新田科技城將會聚焦生命健康科技、人工智能與機械人、微電子與智能設備、新材料、新能源及綠色科技六大重點創科產業，並以三個樞紐、三個產業發展帶（三紐、三帶）劃分和發展，即河套樞紐、洲頭樞紐及麒麟樞紐，以及生命健康科技發展帶、人工智能與機械人發展帶及微電子與先進產業發展帶。我們會考慮成立專屬公司，以“有為政府”和“高效市場”為原則，與市場共同參與開發新田科技城。

未來，河套香港園區將會專注前沿科技創新與中試，而新田科技城則承接河套園區的成果轉化工作並作產業發展。新田科技城與河套香港園區協同發展，將會引領香港創科高質量發展，更是未來香港“南金融、北創科”戰略布局的關鍵組成部分。

創科產業體系日漸壯大

人工智能正以前所未有的發展速度重塑全球經濟和產業發展格局。香港亦因應時勢，確立人工智能為關鍵產業。鑒於生成式人工智能的快速發展，在“InnoHK創新香港研發平台”下成立的“香港生成式人工智能研發中心”研發了本地大語言基礎模型，並推出以該模型開發的應用程式。其中，面向公眾的智能聊天機械人“港話通”，以“香港市民AI好幫手”為定位，結合了香港“兩文三語”的特色，精通廣東話、普通話和英語，並對接全港最大的本地知識庫和政府公開數據，為市民提供安全、可靠、便利的資訊服務。現時“港話通”的登記用戶已超過60萬。“港話通”是香港科研成果轉化為實際應用的範例，體現了特區政府科技惠民的政策理念。

發展人工智能極需數據與算力等關鍵要素支撐，面對不斷上漲的算力需求以及日益加劇的全球算力競爭，我們必須發展新的算力設施，以維持人工智能發展的核心競爭力。我們於2025年10月至12月期間就位於北部都會區沙嶺的數據園區發展用地作市場招標以提供先進算力設施，發展高端數據中心，推動數據和人工智能相關產業的發展。政府正按既定機制處理收到的標書，並會適時公布有關詳情。

新型工業化體現了科技創新和產業創新的融合，是現代化產業體系的重要載體。我們透過“新型工業化資助計劃”資助企業在本地進行智能製造，至今已有約120條新智能生產線獲支持，亦同時透過“新型工業加速計劃”資助企業在港設立全新智能生產設施。此外，為了加快香港創科產業體系的發展，截止2025年底我們已扶植約500家有潛力或引領性的創科企業有意來港發展、落戶或擴展在港業務，包括去年在港上市的寧德時代、雲迹科技等，以及在港落戶的“杭州六小龍”之一強腦科技。

五大公營研發機構布局基本完成

展望未來，香港會以“三大創科園區、五大研發機構”為主體架構，促進創科上、中、下游協同發展。2026年是“十五五”規劃的開局之年，香港作為國家創新體系的重要力量，必將堅持以創新驅動高質量發展，積極融入及服務國家發展大局。

香港的創科優勢植根於雄厚的基礎科研實力，我們通過整合研發機構資源，進一步鞏固科研優勢，加速成果轉化。為促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景，香港人工智能研發院將於2026年正式營運，全面提升香港在人工智能領域的競爭力。香港微電子研發院現正籌備在元朗微電子中心設置兩條中試線，爭取於年內投入運作，以支持產品開發和試產，推動微電子產業化。生命健康研發院亦將於年內完成籌建。連同現有的應用科技研究院和香港生產力促進局，五大公營研發機構布局基本完成，我們亦會繼續協助各行業通過科技賦能轉型升級。

加大投資打通“最後一公里”

“資金”是打通香港創科產業生態鏈“最後一公里”的關鍵所在，因此我們的重點工作是推動加大創科產業投資，持續推動“政、產、學、研、投”高效協作。為引導及撬動更多社會資本投資具策略意義的創科產業，規模達100億港元的“創科產業引導基金”將於2026/27年度正式啟動，目前正進行遴選基金經理的工作。優化後的“創科創投基金”，連同香港科技園公司的“科技企業投資基金”及數碼港的“投資創業基金”將會持續投資策略性產業的創科初創企業。此外，“創科加速器先導計劃”亦即將推出，吸引專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地，助力初創企業在香港發展壯大。

河套深港科技創新合作區其中一個發展定位，便是成為國家開闢制度與制度創新的試驗田。在“一河兩岸”、“一區兩園”的發展理念下，促進人員流、物流（如生物樣本）、資金及數據等創新要素跨境便捷流動，是將河套合作區打造成世界級創科樞紐的關鍵。我們正與內地相關單位緊密磋商，在符合國家相關法律法規及風險可控的前提下，探索突破性的政策措施。目前，連接港深兩個園區的西面跨河連接橋項目已正式啟動，生物樣本及數據跨境亦正細化具體執行方案。

（本文發布於《紫荊》雜誌2026年2月號）