文｜梁美芬

經歷2019年的暴亂之後，香港人深深明白，只有國安才有家安。我們都要珍惜香港國安法，白皮書就像回歸以來的一本日記，記載香港回歸以來每一件就國家安全出現的大事表。對於過去30年一直專注在基本法及一國兩制在香港的落實情況的我，閱讀白皮書，猶如看到香港的日記一樣如此真實。一幕一幕就國家安全立法以致香港出現威脅國家安全的種種事件及暴亂，都是如此真實，對一國兩制當今及以後繼續行穩致遠起着訓戒明燈的作用！

國務院新聞辦公室發布《“一國兩制”下香港維護國家安全的實踐》白皮書，從國家憲制高度，系統總結香港維護國家安全的歷史脈絡、制度實踐與重大成效，具有重要的指導和定錨意義。白皮書清楚指出，中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任，這既是憲法和《基本法》確立的制度安排，也是國際通行的國家治理原則。

回顧香港回歸以來的實踐可以看到，國家安全問題從未離開過“一國兩制”的現實環境。由於《基本法》第二十三條本地立法長期未能完成，反中亂港勢力與外部敵對勢力得以利用制度漏洞，持續挑戰憲制秩序，最終在2019年演變成嚴重危害國家安全和香港整體利益的“黑暴”騷亂。白皮書正本清源，明確指出，當香港面對最嚴峻、最迫切的國家安全風險，而特區難以自行完成立法時，中央依法行使憲制權力，從國家層面制定並實施《香港國安法》，是必要之舉、正當之舉。

實踐充分證明，中央出手果斷而精準。《香港國安法》的制定實施，配合完善選舉制度等一系列舉措，有效止暴制亂，扭轉香港局勢，為特區依法施政和社會重回正軌創造了根本條件。其後，香港特區歷史性完成《基本法》第二十三條立法，標誌着特區在中央根本責任與自身憲制責任相統一的框架下，築牢維護國家安全的制度屏障。白皮書的相關論述清楚說明，中央對香港國家安全事務負責，確保“一國兩制”不變形、不走樣，香港的高度自治、法治優勢和繁榮發展行穩致遠。

（本文作者係港區全國人大代表、香港基本法委員會委員、立法會議員，