旨在「促進和平解決衝突，構思國際安全形勢」的59屆慕尼黑會議如期舉行，歐美多國抗議軍援烏克蘭集會風起雲湧。拜登總統踏著反戰聲浪突現基輔，宣佈向烏提供5億美元援助，在國際局勢瞬息萬變俄烏鬥爭風險驟增的關鍵時刻發出為烏克蘭站台的強烈信號。拜登冒著槍林彈雨突現烏克蘭並連發三推，強調「美國已建立從大西洋到太平洋的國際聯盟，以前所未有的軍事、經濟和人道主義保衛烏克蘭。」同時，中國發佈「全球安全倡議概念文件」倡導積極合作並出台「美國霸權霸道霸凌及其危害」，羅列美國以雙重標準將中國政治化、武器化和妖魔化的「巧取豪奪」五大罪狀。煙塵相馳突，烽火日夜驚。拜登到達基輔當天，總統普京向俄聯邦議會發表年度國情咨文，誓言西方正将烏克蘭變成「布滿武器的發射台」，但「俄羅斯在戰場上是不可戰勝的」。普京在咨文中宣佈暫停參與「新消減戰略武器條約」。他說，俄核威懾力量最新系統裝備水平超過90%，這一水平應普及全軍。拜登與普京同時搭擂台唱對台戲，展示了雙方對決到底的決心。雖然拜登赤膊上陣被視為迫於兩黨爭鬥和國內大選及向國際社會作秀之嫌，但卻昭示美國及西方勢必主導這場代理人戰爭直至最後勝利。普京祭出的「核思維」及「提前行動」一旦令局勢升級失控，不僅歐洲淪陷，而且戰火或將外溢亞太甚至全球蔓延。台海及東北亞均為潛在引爆點。台灣是中國領土也是中美關係紅線，美國不依不饒力控台島，以之為跳板抑制中國發展是戰略佈局又是地緣風險。相關各國雖戮力同心堅守底線，無懼脅迫選邊，但囿於該地區特殊戰略價值與歷史淵源，畢竟風高浪急，挑戰不斷，難免有意無意淪為大國對弈啦啦隊而搖旗吶喊。東盟及亞太經合組織成員國一度承諾遠離衝突，不會重回「新冷戰」，堅信亞太未來只能有亞太國家自己決定，增加同美國合作發展與化解同中國的緊張機制相提並論。新加坡外長維文稍前在東盟外長會議上希望中美達成中期權益妥協，倡導美國與東盟關係應基於各自優勢和實際利益而非出自大國影響力角逐的視角以避免關係急劇惡化。印尼總統佐科21日會見中國外長秦剛時表示，沒有和平穩定無法實現經濟發展。他曾連同多個經濟體領導人呼籲「要拯救世界，就必須合作而別無選擇」。馬來西亞外長認為中美脆弱的雙邊關係給亞洲形成巨大挑戰。亞州不能成為外部勢力代理，亦非強權政治競技場。強化南海穩定，加速推進「南海行為準則」磋商是共同期待，警示個別國家投機攪局，擺脫冷戰新危機。新春伊始，菲總統宣佈擴大「防務合作協議」，對美開放多達9個基地以強化美30年來在菲軍事的最大存在。鄰近台灣呂宋島及直面南沙的巴拉灣島基地，呼應多個亞太軍事同盟，對中國形成弧形包圍。華府智庫「戰略及國際研究中心」（CSIS）認為，「這不僅在台灣或南海發生意外時意義重大，更是菲律賓全力投入結盟現代化的象徵」。菲律賓調整與美日及西方國家關係參數讓美國深度介入亞太事務並投入8200萬美元實質性完善和擴建項目，強化美菲合作韌性，為美軍提供跳板，構建「堅如磐石」兩軍軍事現代化，必將造成亞太軍事失衡和地緣不確定性。中國是菲律賓最大貿易夥伴之一而美國是菲「安全盟友」，菲律宾曲線外交必將為大國裹挾，為地區穩定乃至全球安全製造隱患。2月9日，菲律賓和日本就加強軍事聯繫達成逾七項協議。馬科斯說「我們的戰略夥伴關係比以往任何時候都更加牢固」。專家分析，未來並不排除菲日在彼此領土部署軍隊，與美國構成安全系統三足之鼎，形成對中國合圍之勢。日本、英國和澳大利亞稍前亦制定安防協定和軍事合作事宜並可能與澳大利亞恢復在南中國海聯合巡邏。亞洲小北約正蓄勢待發，呼之欲出。美國昆西研究所日前舉辦「岸田訪問與美日防務關係：產生更穩定的亞洲？」研討會，涉及美日同盟對亞洲安全影響及對於處理台灣問題意涵。日本首相1月13日與拜登在白宮就提升制衡中國的同盟關係予以校准，在中國突破第一島鏈後打頭陣，「緊急事態」之時在印太擔負更多責任。喬治華盛頓大學亞洲問題專家望月（Mike Mochizuki)教授批評美日同盟「夢遊般走向台海衝突」，呼籲在台灣問題上做出可靠再保證。美西方國家對俄羅斯實施制裁，壓縮其生存空間，為打響第一槍提供溫床。開火容易熄火難，當初的始作俑者如今深陷泥淖，難以抽身。世界文明源遠流長，新生力量潛滋暗長。逆歷史潮流繼續複製代理戰爭以實現地區乃至全球霸權不僅萬劫不復，而且必遭遇全面抗衡。人們相信：戰爭中，政客提供彈藥，富豪提供食物，而平民則只能提供他們的孩子。大國博弈貫穿人類發展史，武力輸出和戰爭代理已難合時宜。美國智庫報告，俄烏衝突升級或可拖垮美西方。台灣知名政治學者李佩珊教授亦雲，俄烏戰爭為大陸帶來新戰略機遇，俄攻打烏克蘭成為替大陸開展全球格局變化之前鋒。大陸以國際關係民主化策動反轉既得利益結構，反客為主料擊敗強權，凸顯不同文明內涵下的思維與對策。大國舊有競爭思維或難再移植和上演。聯合國秘書長古特雷斯警告說，世界已接近全球衝突，我們需要覺醒，2023年人類面臨前所未有眾多挑戰。如若每個國家都履行聯合國憲章義務，將人權和尊嚴放在首位，以預防為核心，和平權將得到保障，那麼大國相處就應該少翻浪花、深水靜流。競合還是抗爭或時代之選，但一個地區和國家的命運與安全，更多的是與域內人民的政治覺悟、思想高度、是非分别能力、特别是精誠團結，善於合作及勇敢鬥爭正向關聯。（文章觀點僅代表作者本人，作者係香港社會學學者，智庫專家及教授）

6月30日，菲律賓第17任總統就職典禮在馬尼拉國家博物館門前舉行。耳熟能詳的馬科斯家族，穿越時空，36載後再度走進菲政治版圖，令國際社會重新審視這個人口過億的西太平洋多民族千島之國。菲律賓在亞太及印太地理環境特殊，極具地緣政治優勢。新一屆總統、副總統、國會參眾議員及省、市行政長官18100個職位在歷史至高選票中產生，顯示選民對國家命運的空前關注。這場關乎經濟復蘇和社會治理、決定未來政經及外交思維，甚至超越國界、左右亞洲平衡的大選，在一定程度上掣肘大國博弈，影響美國主導的「印太戰略」。 彌合內部矛盾改善外部環境 菲總統新聞部長安丹納日前宣佈，菲律賓在全球2022世界快樂報告（WHR）排名第60位（芬蘭連續五年第一），是東南亞第二最快樂國家。然而，統計署表示，去年受疫情及外圍環境影響，GDP負增長9.5%，是二戰後最糟糕的全年表現，全國23.7%人口仍掙扎在貧困線。美聯社日前稱，菲大選是在國內惡性通脹及嚴重激化的政治分歧下，40年來「最脆弱的時刻」。面對產業落後，經濟增長依賴海外匯款等結構性問題，新政府「藥方」重心是重啓基建。 澳大利亞研究機構數據顯示菲律賓抗疫表現在全球98個國家中排名79位。振興經濟、聚焦民生及化解俄烏戰爭引致的能源和糧油危機迫在眉睫。大選後新政府首先凝聚民心，彌合分歧，對內解鎖深層矛盾，對外堅持獨立自主和民族自尊、繞開大國博弈圈子，以外交手段深化內政內涵之邏輯遵循。歷史脈絡和未來發展決定了菲律賓為解決內部結構問題在東西方大國之間尋求發展空間和戰略平衡點。 逆全球化加速推進，各國民族主義抬頭，但菲律賓不會重蹈36年前專制統治覆轍，亦未必在美菲關係上大膽激進過多作為。學界認同小馬科斯性情溫和，政治理念及內政外交主軸與前政府基調不會悖逆。杜特爾特「親中疏美」政策已經和諧了亞太環境和南中國海的合作空間。國際社會及相關國家冀新政權承前啓後，穩住美菲關係前提下，在亞太事務上密切與中國多元合作，深度關聯。 菲律賓理工大學政治學教授海達里安認為新政府的中國政策或在某種程度上因囿於國內及西方反華勢力而有所局限，但多數國人甚至軍方依然樂見菲中經濟健康發展。民調顯示，三分之一菲律賓人認為杜特爾特對華友善給菲律賓帶來了巨大利益。菲主流社會相信，小馬科斯繼承杜特爾特對華政治遺產，續接可以讓國人獲利的「一帶一路」倡議和菲政府2017年的「大建特建」計劃，而不是仰仗美國求生存，依賴炮艦謀發展。 聚集東盟合力維繫外交張力 菲律賓在中美之間的挑戰，主要取決於彼此互聯的三大基點：領袖政治理念和個人魅力、國際環境和全球發展趨勢以及各域內國家友好互助、共享共建的先決條件。菲律賓國小力弱，但為維護自身利益與地區和平的定力在平衡強權之間得以呈現。國際社會已經明白什麼是政治霸權。美國智庫蘭德公司認為，包括菲律賓在內的華盛頓印太盟友不願意部署導彈，美國對抗中國戰略或面臨失敗風險。 柬埔寨、泰國及印尼作為東盟（ASEAN）、亞太經合組織（APEC）和二十國集團（Ｇ20）輪值主席，5月4日發表聯合聲明，堅持獨立外交政策、展現自身公共責任、強化合作框架、堅持踐行多邊主義、共同應對全球風險和挑戰，為實現地區及世界和平攜手共建。日本廣播協會「NHK」評論稱，三國共同聲明，旨在對抗施壓國家，呼籲進行建設性對話。漫長越戰之後，东盟倡導務實謹慎的地緣政治文化。打造北約亞洲版必將同步輸入無窮災難。 中國最高領導人日前與前總統杜特爾特通話，強調中方對菲政策的連續性和穩定性，為「後杜特爾特時代」中菲關係定下基調；5月4日美國重申不支持中國南海主權，布林肯承諾，在面對（中國）壓力時，美國支持菲律賓履行「共同防禦條例」。5月12日華盛頓-亞細安峰會凸顯美國「持久承諾」，公開「印太經濟框架」並與東盟升級戰略夥伴。華盛頓利用菲地緣優勢渲染「中國威脅」，卻因缺失實質性「協助」引致「框架」空心化。 1951年菲律賓獲得獨立並與美簽訂同盟協議並奉行「外交獨立」。有智庫分析，小馬科斯親美不會給菲帶來實際利益，惟「親菲律賓」才一勞永逸。不論是個人意願還是國家利益，美菲關係短期內大概率應難改變。不過，菲律賓發展雖與中國息息相關，在南海問題上並不會終止與美合作。「共同防禦條約」與「訪問部隊協議」對菲仍意義非凡。然而對華促進經貿的同時，和平解決南海爭端之雙軌制已成共識。  中國全面佈局菲外交思維難逆轉 中國外長王毅利用主持緬甸第七次瀾湄合作外長會，對泰國、印尼、菲律賓和馬來西亞正式訪問，凸顯對東盟國家戰略合作和對政治地緣的高度重視。7月5日的菲律賓之行，王毅身著菲服，鄭重「啓動了新時代中菲關係」，強化貿易、投資、基建和疫情務實合作，全球安全和地區問題的密切聯繫以及深化大農業、大基建、大能源及大人文合作機制。 美國總統拜登是首個電話祝賀小馬科斯當選的國家領導人。網傳馬科斯月中訪華，菲駐美大使確認拜登已親筆致涵邀請馬科斯正式訪美。馬科斯競選之初稱在大國間學會「走鋼絲」，有學者認為，新政府執政前期因復蘇經濟，穩定民意會親華疏美，但後期或因國內反對勢力，軍方親美派特別是印太戰略的強行推進或不得不調整外交思維。 中國舉目南太、南美及中亞並與所羅門群島締結安全協議、馬紹爾群島探討合作主題、與斐濟及薩摩亞在既定框架下處理太平洋區域有關議題，美國則在G7峰會上發起旨在以印太為主軸、基於零和博弈、以制衡中國影響力的全球基礎設施倡議並深化與南太島國接觸以因應中國與之合作成果和外交進程。中美印太博弈不僅激烈，而且針鋒相對。鬥爭此消彼長，看似撲朔迷離。 前總統杜特爾特上任之初，積極和解中國，促進中菲貿易與投資，但並沒忽視美菲聯盟底線。既要美國防務又要中國經濟，魚和熊掌皆所欲。此一時彼一時，如今印太風高浪急，並不排除新政府兩邊適時下注而長袖善舞。俄烏衝突的台海靈感，北約抱團的印太翻版催生了美國焦慮感，兩黨政治極化難以做實「印太經濟框架」反之孕育和放大擱淺風險。「二選一」選邊因此並非域內國家必做答卷。 被視為「反美親華」的杜特爾特第二任期對南海問題一度強硬，甚至暗示隨時對美開放軍事設施。3月28日至4月8日，號稱30年來最大規模美菲「肩並肩」逾9千官兵聯合軍演從呂宋島延伸至巴拉望島海域。菲律賓是中美戰略節點，地緣政治價值一如印度在印太戰略中的構建。美籠絡印度成為國際政治「香餑餑」，菲律賓會否步後塵，終成美國統戰下的「不倒翁」抑或「盤中餐」亦難斷言。 「一帶一路」基建投資與實質援助激活疫後經濟復蘇誘因，增加內生動力和地緣經濟競爭力。中國在全球範圍內深度佈局，推動歐盟獨立自主，加強與島國多維合作，外交的靈活性、創新性和可預見性已經取代被動接招和靜態防守。光大金磚精神，利用上合組織和20國集團多邊機制推進國際關係民主化並培植獨立價值，為地區穩定注入積極元素，為印太戰略提供頹勢條件及破局邏輯。 北約東進再南下，困擾相關國家外交底線和政治思維。魔高一尺，道高一丈，靈活應變謀發展乃一個政權生存「上上簽」。菲律賓也許像印度那樣，短期內以不變應萬變，而長遠視之，在風高浪急下能否經受軟硬兼施和糖衣炮彈頗有觀感。馬科斯家族與中國傳統友善令輿論一邊倒樂見親中路線，但外交走向依然取決於中美間動態變量。中國先入為主，在可預見的未來中菲關係未必逆轉，即便風起雲湧，充其量因地制宜，在中美二元結構中演繹菲特色外交曲線。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人 

香港回歸25周年及第六任特首李家超就任之際，港人及國際社會翹首以待，對香港未來融入國家大局和大灣區發展充滿希望，“灣區之聲”此時應運而生，在粵港澳大灣區城市群先後奏響。“灣區之聲”由香港紫荊雜誌平台首發，中國評論通訊社、中國青年報、香港經濟導報、香港商報、澳門月刊、央視頻、南方日報、時代人物、中國網、九派新聞、千龍網——中國首都網、民歌中國、搜狐音樂、中城網等多家境內外媒體平台發佈，已經成為灣區主旋律和發展新樂章。 有媒體朋友關注此歌誕生的來龍去脈，其實過程並不曲折。2021年中國共產黨成立100周年，各路藝術家聚集深圳，探討相關歌曲創作與演唱。作為多家媒體兼職專欄作者，常在國際平台撰寫政論文章，大家因此想讓我為之搖旗呐喊，添加力量。在知名詞作家李維福引薦下，青年作曲家舒一夫順勢而為，提出請我也寫首歌。起初覺得是玩笑，湊熱鬧，幾經周折，還是在時代召喚和嶺南文化沐浴下孕育並催生了“灣區之聲”。 作為外國語言文學及社會科學學者，本人關注領域及興趣點卻是跨界甚遠的國際關係、中美問題和大灣區發展，近年來為人民網強國論壇，人民日報海外網，歐洲網，光明日報客戶端，中國日報中文網，香港經濟導報，香港文匯報，大公文匯網，香港紫荊雜誌，英國鏡報，洛杉磯時報及新加坡聯合早報等境內外媒體撰寫相關時評近400餘篇約80萬字，其中多篇收錄國家機關及學術網站。 雖然寫歌屬人生第一次，但由於過往多次專稿和約稿涉及大灣區並經常參與相關學術活動，所以灣區話題既有自信也充滿情感。愛參與、敢挑戰及家國情懷是“灣區之聲”誕生的內在邏輯。合適時間在合適地點做合適之事亦為使命使然。藝術家們多次約見商榷，在表現方式及主題定位上縷清了思路，找到了方向感。以民族復興為背景，“一國兩制”為核心，嶺南文化支點，大灣區大發展時代序曲塑形顯現。 舒一夫先生是嶺南多產作曲家，其作品頗具創新性和時代感。在其協調下，囿於疫情局限，惟從四個GDP超萬億城市挑選具有高校聲樂背景同時又被社會關注的教授和學者為歌唱演員；以粵語、普通話及美聲組合、以嶺南文化為基調，凸顯港澳及灣區文化與科技亮點。凝聚灣區城市，促進特區與內地互通互聯，讓兩岸三地文化共融，令時代召喚響在耳畔掛在心間。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人 

4月中旬，偶然在微信群看到一個紅底黑字鏈接：”崔健演唱會“。出於好奇，點開直播，唏噓不已，竟有逾5千萬人在線，1億多人點讚。出乎預料的是，聽到似曾熟悉的腔調，瞬間被震撼，粗曠而沙啞，頓生親切感。高亢、感傷、悲壯及略顯淒涼的聲嘶力竭，在強烈音樂背景下頗具衝擊力和穿透性，搏擊長空的同時，敲打著人們深處靈魂。 上個世紀八十年代，筆者還是中學生時，曾意外聽到過崔健的“一無所有”。限於當時認知能力、人生閱歷及知識結構，對街頭巷尾錄音機反反復複回放的這首歌似乎視而不見，甚至嗤之以鼻：此人一無所有卻又自作多情，在期待與絕望中對天歎息呐喊，難道“癩蛤蟆要吃天鵝肉”？後來，東鱗西爪，依稀道聽途說所謂“中國搖滾”。 中國搖滾（Chinese rock)一度被視為反傳統、反商業建制和反主流文化的一種形式，它以歌聲和樂器傾訴思想舒緩壓力，傳遞出強烈的現實批判精神，凸顯離經叛道和與主流價值觀的衝撞和偏離，亦是對物欲橫流、金錢至上、喪失自由、出賣靈魂及破環生命節律的所謂“文明”的嘲諷抨擊，以其澎湃不羈、一瀉千里之勢及時提供了超越生命的載體。 對靈魂追不上身體的強烈呼喚 中國搖滾的孕育、萌芽與誕生源於傳統文化和民俗民風，其超現實理想主義既有辛棄疾“想當年金戈鐵馬氣吞山河萬里如虎”印跡，亦不乏大唐帝國“開元盛世”基因。如果說上世紀八十年代搖滾樂在中國異軍突起是改革開放啟開了人的心智，解放了被束縛生產力，釋放了長期被抑制的靈魂，從而潛心諦聽時代脈動，綻放人性光輝，那麼此次線上演唱會則屬￿歷經社會高速發展，人們精神透支，對靈魂追不上身體的強烈呼籲。 歐洲藝術起源論傾向性認為藝術源於巫術。英國人類學家泰勒把巫術實質視為早期人類控制自然力的行為方式，只要懂得適度操縱，就能夠因勢利導巧妙駕馭，對共同體發展及個體成長頗具啟發意義。除早期舞蹈、繪畫和遊戲，音樂被視為最高“巫術”，但本質不是愚昧，亦非早期人類以愚昧方法令自然聽從內心使喚，為降服自然呼風喚雨，而是形成原始精神氛圍，作為一種魔力，豐富生命，激發意志。 黑格爾認同音樂面對酷烈命運可解放靈魂、擺脫限制和緩解壓抑。尼采則把音樂看作生命的必須。儘管個體渺小但可投身於一種普遍的關心。關心民族命運和每一個人就是關心我們自己，是安身立命之根本，激勵每個人付諸努力影響更多人。人人都希望自身強大，位高權重、刀槍不入、俯視萬物，然而，不管你擁有多少論文，多大權威以及量化了的所謂資本，均未必真正關乎生命本身。 從蘇東坡的曠達人生到叔本華的悲觀主義，從神秘金字塔再到奇異三星堆，圍繞人生的孤寂、愛恨、生死、迷惘、欲望，乃至我從哪裡來要到哪裡去等人生課題，古今中外太多哲人從不同思想體系上下求索，執著探尋。時至今日，現代人已經擁有先進文化，一旦涉及生命及人生意義，依舊心存困惑、苦苦追問，甚至以偽科學行為詆毀人性，踐踏人權，褻瀆文明，阻斷歷史。 古典音樂為人類提供了虛無主義和悲觀失望，但同時構築了依戀自然洞察世界諦聽生命節律、彰顯人性光輝龐大主題。進入21世紀，科技的發展和社會的進步讓每個個體對於其所處時代、所在民族有著更深入更直接體會。發掘真知、彼此努力、各司其職、對重大社會問題全面參與、集思廣益，而非事不關己,高高掛起，逐層壓制，過路抓取，執意內耗，外行帶內行，遇事就推諉。 有網友樂於把現實中的人與社會經緯比對。眼花繚亂的統計數據，鱗次櫛比的硬件設施及高不可攀深不可測的高科技與個性發展和人文關懷，未必正向成比。冠病疫情潮起潮落，不同國家施策迥異。有者以人權民主自居漠視老弱病殘生命安危，面對駭人病亡數字無所作為，悖逆基本人倫，自視抗疫“世界第一”；有者以動態清零靜態管控為準繩，但機制缺失衍生多重次生災害和人道危機，製造無助和焦慮。基層矛盾、官員醜聞及疫苗事件順手拈來，比比皆是。 第五波疫情攻擊上海，挑戰管治階層，全面考驗人性。封控、閉環、隔離和層層加碼一度導致不少人對未知的迷茫和人生的恐懼。疫情就像一面放大鏡，映射了生命與人性演繹全過程。有大中學校為自求平安，數日不讓學生離開校園，多地出現反應遲鈍、性格異常個案但得不到應有干預，甚至網傳密接或陽性患者在天津竟無緣參與關乎前途命運的升學考試。作為精准防控標兵的“全國人民的大上海”，多輪疫情爆發後依舊未能避免重蹈武漢封城覆轍和艱難的心路歷程奇跡。 抗疫出發點是圍剿病毒保護市民，但矯枉過正就本末倒置。趁火打劫有之、落井下石有之、發國難之財有之。在全民抗疫過程中，人們對基層管理方式不理解，甚至對所謂“志願者”概念有了重新認知，對上海形象和時代楷模有了全新詮釋。超級大城市在風險預防、應急管理及統籌效率過程中的短板所造成的巨大市場混亂和人性災難令人對新時期城市治理能力竇生疑慮。 個體尊嚴比各種主義更高尚 作為超級大都市，上海以科技水平及現代化智能水準在全國獨樹一幟。但疫情下的“上海現象”如何深入解讀，至今仍撲朔迷離。學界試圖從三個維度予以透析：1）地方政策和中央精神相悖逆；2）上海在歷史上慣以引領時代為己任，疫情治理打頭陣，敢想敢試欲創新；3）上海經濟發達，文化固化，社會繁雜，以至成為人文學者筆下慣用的“崇洋媚外”和“自以為是”。網絡信息鋪天蓋地，當局一次又一次歉意，豐富了疫情文化和學術文獻的同時，儼然引發多重深層次課題。 災難面前，人類除了堅決鬥爭還需要政策的科學性、地域可行性和人文實踐性。羅素是20世紀哲學家，其思想對公共領域頗有借鑒意義。他認為權力欲屬￿在佔有欲、競爭欲和虛榮心之上的終極誘惑，是人類生活中最強烈最危險之動機，而且容易被操縱或濫用。人類直面重大災害需要明辨是非，不能輕易被所謂”正義“所裹挾，生命個體的尊嚴其實比各種主義更高尚，亦更值得尊重和珍視。 ”我渴望一個國家、種族或主義屈服每一個生命個體的尊嚴與價值。沒有個體，集體何焉？人類習慣於沒完沒了的、難以實現的，乃至臆想中的目標追求而未必滿足已有事物之需並罔顧現存事實。欲望是行動的動力，可以不斷驅使一個人或地區在謬誤理論中一意孤行。和深圳，合肥相比對，上海抗疫過程中一定程度上既忽視了普通群眾日常生活和情感需要，又漠視了醫務大軍中每個個體作為人的基本訴求和實際壓力。 上海疫情如今已經得到控制，官方對外公佈6月1日將有序恢復正常生活和生產秩序並總體安排複商複市，然而，遺憾的是，虹橋站每天有逾6千斷了收入，居無定所的滬飄蜂擁而至，爭先恐後，腳步匆匆，迫不及待逃離歷經磨難似乎並不屬￿自己的大都市。亦有網傳，飽受驚恐與煎熬的部分外企正待外遷。試問，如若資本流失及缺位蘊藏中國底色的芸芸眾生和提供服務的“小人物”，“中國的大上海”還如何運行？ 音樂藝術抑或網絡文化皆為反映現實社會的表達形式和基本載體。不管是搖滾抑或自媒體，在褒揚人性美揭露假醜惡方面直觀易懂且富有審美情趣。每個人既有生物屬性又有通常意義上的社會和文化屬性，而人性的光輝則出自于人所創造的文化中的善並可以磅礴力量抑制人性中的邪惡、殘忍與自私。惟尊重人格而不傷及無辜，或可真正意義上實現以人為本的核心邏輯，成為抗疫政策從頂層設計到基層落實全過程的無他之選和科學遵循。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人

2022年是全球大選年。政權更迭抑或延續，均對國家、地區及全球在可預見的未來造成影響，形成關聯。當地時間4月24日20時，法國現任總統馬克龍（Emmanuel Macron)以前進党候選人身份在第二輪投票中以58.6%得票率領先國民聯盟候選人瑪麗娜-勒龐(Marine Le Pen)贏得大選。嗣後，在巴黎埃菲爾鐵塔前戰神廣場發表勝選演講，他號召團結法國，承諾新的任期內創新施政和服務國家。 美國及歐洲諸國紛紛第一時間以不同方式展示各自友好和信念，冀在未來面對全球挑戰、國際爭端，尤其是正在發生的俄烏戰事上精誠合作，共同應對。作為“一家之長”的歐盟主席馮德萊恩為此鬆口氣。烏克蘭總統澤連斯基亦表達觀點。即便已與歐盟分家的英國，首相約翰遜不乏興致，直接以法文發推予以祝賀。 馬克龍是法國20年來唯一連任總統，他被視為後默克爾時代的歐洲強人和歐盟老大但國民對其過往業績及引領能力未必優評。首輪選舉的28%棄票和廢票達至2002年以來最高水平且各個“反體制黨派”總得票率達60%，即使左翼無奈票源亦屬“兩害相較取其輕”。選舉結果揭曉當晚，馬賽、里昂及圖盧茲等多地爆發抗議，在“反法西斯運動”旗幟下與防暴警察衝突並造成傷亡。 馬克龍連任給歐盟注入強心針，令北約靠的更緊，但法國人對馬克龍在生態、教育及退休方面的未竟現實推動右翼一路高歌，更加接近政治主流。法國政治鬥爭和標新立異蘊含歷史基因，曾被媒體稱為“起義”的“黃馬甲”運動一度遍及全國，堪比1789年抗爭路易十六強加賦稅，社會不滿情緒在蓬勃發展的啟蒙思想助推下衝擊貴族特權，成功瓦解了波旁王朝所謂“法國大革命”。今日（5月2日）路透社報稱，在法國，逾11萬人勞動節再次走上街頭實施暴力，迫使當局政改，要求馬克龍下臺。在德國、希臘及土耳其，類似抗議同日發生，呼籲勿向烏克蘭提供武器，阻止參與俄烏戰爭。俄烏戰爭的持久和深入，歐美利益矛盾已日益突出。 近年來法國民粹主義潛滋暗長，不滿統治者壟斷和維護權益行動推波助瀾。激進力量不斷在鬥爭中深化及聚合。“馬克龍下台”、“小馬哥，不要把我們當傻子”滿天飛，政府最終不得不在燃油稅等多方面退讓妥協才彼此相安。民粹主義乃“歐洲團結”及北約聯盟的潛在掣肘與羈絆，“法國優先”及對全球化和歐元的質疑，堪稱特朗普“美國優先”之歐洲翻版。 4月12日，法國“回聲報”發表文章“勒龐有一個激進的法國脫歐計劃”認為，歐盟不在勒龐構思中，她視歐盟為負擔，“不如拋離腦海中之外”。此次大選，法國傳統政黨版圖經歷了異常劇烈的重組與分化。馬克龍政改之未竟承諾和新生中間派政治聯盟或為未來政局動盪佈設了隱患。馬克龍曾被前總統奧朗德公開批判是一位富人總統，其“歐洲總統”乃至法國大國夢因囿於國內前所未有的隱憂和搖搖欲墜的歐洲主義，顯得格外脆弱和缺乏支持。美國的牽制和右翼的制衡，“歐洲戰略自主”或於其新的任期內惟在美國制式的歐盟軌道上慣性滑行。 新一屆政府在經濟衰退、通貨膨脹、議會選舉、俄烏戰爭及中美大國博弈上面臨考驗。馬克龍在發表被稱為“歡樂頌”（ODE TO JOY)的演講時表示，第二任期並非第一任期的延續，決心為導致選票流入右翼的“憤怒和分歧”原委尋覓答題以致力於解決國內面臨的包括公共服務、科技能源及重工業的“國有優先”的所有問題，聯手德國放大歐洲政經影響，擺脫美俄大國左右，甚至打造“歐洲軍隊”。 在法國社會右轉趨勢下，曾任“國民陣線”領導人的勒龐則主張“法國優先”、倡導保護主義、限制外來移民、重啟法國法郎。儘管馬克龍在向支持全球化與經濟自由化的高階選民自我推銷中擊敗了勒龐的“徹底內轉”願景，但勒龐堅信雖敗猶榮，不會放棄政治競技。馬克龍麾下政黨6月選舉或難獲過半國會議席，而勒龐卻自信“歷史性的光輝勝利代表了我們思想已達新高度”，“自由之風可以吹過我們國家，但投票箱卻會做出相反決定“。陣營決心將以國會選舉的“歷史性比分“煥發光輝。 有學者認為，不管馬克龍未來如何程度或姿態“重建”法國政治，勒龐支持者將有增無減，惟強不弱。法國政治上空始終彌漫著勒龐”陰影“，其”以民之名，法國優先”充滿了濃郁本土氣息和強烈民族性與主權性，折射了支持脫歐的強烈訴求及法律基礎。近年來無論是恐怖事件、宗教衝突還是國民負擔，均被視為外來因素使然。發展翅膀沉重，國民呼聲高漲，民意基礎日臻趨同勒龐歐洲政治理念,”結束那些想把歐盟變成一個充滿意識形態的聯邦主義超級國家的計劃“。 隨著歐洲懷疑論情緒蔓延，法國北部呼籲馬克龍傾聽公民訴求的脫歐聲浪尤為響亮。他們稱歐盟官僚主義作風彌漫，治理改革舉步維艱。歐盟組織複雜性和非功能性在邊境保護等方面未能回應公民合法訴求，社會騷動加劇，民怨怒火加速引燃。在稍前大選集會上，馬克龍一度發出警告稱，即將與他面對面PK的極右候選人勒龐有個“秘密計劃”，那就是“她將帶領法國步英國後塵脫離歐盟，而後再與“朋友”（波蘭及匈牙利）建立右翼聯盟。 雖然馬克龍此前批判英國脫歐歸咎於政客不忠，但更多人或出於民族利益和國家前途，依如戴維-卡梅倫，揭竿而起發起脫歐公投。勒龐日前亦對法國國際廣播電臺說，絕大多數法國人不再希望歐盟像今天這樣存在，她指責歐盟以“絕對反民主的方式”行事，宣稱“可以從內部改變或者瓦解歐盟”，推動法國在歐盟軌道上自行跑偏。有評論指，“法國脫歐”雖不屬競選政綱，但勒龐歐洲思維已經嚴重衝擊並詆毀歐盟民主價值,、商業規則乃至統一戰線思想精髓。索邦大學教授盧梭（Dominique Rousseau)對“挑戰”雜誌說，所有對歐洲法律的全面攻擊，歐盟其它國家不可接受，長遠視之，可能導致“法國脫歐”。 全球矛盾、地區衝突特別是俄烏戰爭讓更多歐洲人覺醒，歐盟及北約不僅缺失存在價值，而且已演變成問題之源。法國作為歐洲領頭羊，涉足區域和全球事務勢必弱化國內發展，令社會由左及右再向極右深度拓展，任何重大突發事件皆可能癱瘓現政權；英國輿論調查機構Yougov曾披露歐洲12國民族主義黨派支持率接近60%警戒線。勒龐若以反“全球主義”為名順勢而為，綿羊效應在所避免，英國脫歐後的歐洲巨變必將重現，歐盟乃至北約分崩離析並非駭人聽聞。 有政治家認可資本驅動的全球化正在俄烏戰爭外溢下趨於終結。能源危機、糧食安全及被肢解的產業鏈疊加多輪疫情的引發全球經濟衰退、滯脹加劇乃至地區性金融戰、信息戰、科技戰之綜合特徵全球蔓延，已經初具1914年一次世界大戰前所有表現。俄烏戰爭持續兩個月，若美國引領下的北約持續深度介入不能及時休戰，處於核心地位的歐洲必將首先全面淪陷。馬克龍政府既要一線搶險又要安撫後院，至於後院會否著火並延燒周邊，人算不如天算，但國際政治註定要變天。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人

特區第六屆行政長官候選人李家超通過資格審查和有效提名並於4月18日憲報公告。前政務司長參選行政長官，各界別、各黨派、社會精英及學界名流積極回應，與未來特首謀共識，同為香港開新篇，鼎力支持李家超做「樂隊」總指揮，齊心協力奏響新時期香港交響樂章，堪稱香港一道獨特風景線。 連日來，被暱稱「超哥」的李家超「一日走十場」，個性彰顯，智慧閃光。在國安、民生、經濟、抗疫、科技創新、青年未來及融入國家發展大局諸方面傾聽聲音，醖釀政綱。與選委會委員、立法會議員及中資企業代表座談，以線上方式投石問路，廣納意見，強調地區力量與智慧，承諾固化特區法治，盡快落實基本法23條憲制責任。 「以結果為目標解決不同問題，全面提升香港競爭力及奠定香港發展的穩固基石」是李家超施政理念和方向，三者之間互為邏輯又彼此關聯。經歷了政治動蕩和疫情衝擊，港人格外惜時圖強，冀政通人和，民生富庶。多數選委肯定李家超理論寬泛，涵蓋多元，有望突破官僚藩籬、避免「按本子辦事」條條框框，以「行動、態度與結果三維互動」，促進立法行政相得益彰，推動制度改革和機制創新。 李家超5天獲取786張提名票，遠超188選委提名「入閘」門檻。19日晚，李家超社交媒體專頁公佈其囊括148名本港重量級人物之競選顧問團和主席團名單。學界認同，「超哥」一路高歌，在於其近年來政治擔當、果敢性格和對重大事件處置能力得以認可。現時香港需要解決結構性問題，惟「有紀律、高效率方能帶動香港」，即所謂硬脊梁鐵肩膀有望擔起道義，著好香港這篇巨製浩繁大文章。 李家超愛國護港、作風務實、謙和親善、深諳草根、體恤民情，與各黨派諸團體亦不曾芥蒂。雖有聲音質疑他「文化淺」，對諸如文教和經濟多行業認知和統籌能力或有缺失，但多數民意認可其學習力和執行力。44年政府工作經歷和過往業績足夠贏取本港主流及中央信任。管制責任著眼擇善而從，內憂外患則在於從民生民情民意出發解鎖內部深層矛盾，積極展開國際合作並調整於全球環境之適從。 是次特首選舉投票時間為5月8日，灣仔會議展覽中心將設立主投票站供選委會委員投票。有智庫分析，李家超屆時或以逾9成高票當選。家超日前曾對媒體坦言，歡迎所有合資格人士參選，但惟其一位候選人參選，依據法例，仍需獲得逾750份支持票而非「自動當選」。李家超在合適時間做好合適事，在短時間贏得超級推崇，乃人心所向，勢之所趨。 亦有人質疑李家超能否面對西方壓力、國家召喚和港人期待為國分憂為民解難。作為新選制下以新型民主和良政善治為原則的首次特首選舉，社會參與多、代表利益廣、政治包容性亦更強，但香港承擔著以創造新優勢，強化競爭力重任和發展經貿、攜手內地走向全球之角色，如何在此背景下吸引因政治動亂及疫情衝擊流失的高端人才和國際資本從而裡應外合並統籌兼顧，實屬挑戰。 香港在未來五年落實國家戰略及與大灣區合作節奏上或突飛猛進遠超過往。國安法的落地為融入國家發展大局清理了障礙，但在技術層面，香港需要重拾信心、重塑品牌、拆牆鬆綁、加快通關、落實都會區方案、堅守香港金融中心地位，在憲法推廣、國民教育、國家認同諸方面仍任重道遠，面臨考驗。香港「由亂而治」轉軌換道「由治而興」，在公務員體制的系統和程序上可望能夠完善與加強。 長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。英美等西方國家覬覦中國發展，在實施國安法甚至特首選舉上加碼制裁香港並持續以台湾為槓桿反華制華，在國際社區生產雜音，製造混亂。亞太及印太局勢日臻複雜，不確定因素在不斷惡化的國際大環境下加速累積和發酵。香港需要強力政府和「超人」領袖，更需要港人擁有積極用事之要求，戮力同心之態度，相互支持，避開歧路，唱響東方之珠最強音，為香港藍圖攜手賦新章。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為劍橋智庫創辦人

文|邢雲超 日前香港驚爆多名高官和議員違反防疫規定出席百人宴會。民政事務局、創新及科技局、政制與內地事務局、警務處、入境處等核心機構首腦赫然在列。此次涉事前海管理局香港事務首席聯絡官灣仔西班牙餐廳之生日「洪門宴」已引發個案，破壞公共秩序，危及社會安全。雖有官員公開致歉，但林鄭特首對此表示「失望」和「憤怒」，強調官員以身作則，嚴守紀律，指示特首辦及公務員局局長詳細調查並將採取適當行動。 「只准高官赴宴，不許百姓堂食」。防疫措施由當局釐定，但「律人不律己」令社會反感。中大政治與行政學系蔡子強認為，事件對特區政府威信影響甚大，嚴苛的防疫政策，未能制約官員。時值80天本地疫情清零及通關在即關鍵節點，高階官員及立會議員集體闖禍，令人聯想新立會就職誓言及政要效仿「中聯辦」之「貼地」場面。以人為本掛嘴邊，言行不一，公信力遭遇挑戰。 12日英首相約翰遜因過往「封城」期間違規與40名官員首相府花園酒會而道歉，反對黨及民眾敦促其引咎辭職網絡瘋傳；香港官員不識大局，特殊時期缺失自律不夠檢點。民間戲謔，高官「到喉唔到肺」，管治團隊之西式作風竟如此不堪。城大研究團隊利用數學模型評估本港OMICRON風險，一旦海嘯式爆發，逾300萬人或受感染，多日堅守和努力因醜聞前功尽弃，数万港人凝望大陸北上過年難實現。 疫情之下的大陸地區，近日亦風靡因醫院拒診導致孕婦流產事件，西安連續兩起雷同案例引發社會對行業政策及疫情管理強烈不滿。基層領導漠視人性，作風低劣，方式僵化，有形式主義和好大喜功之嫌。疫情防控的宗旨就是保障人民健康，為完成成程序化任務而置病患安危於不顧，必然本末倒置。危重情況下，豈能以貽誤治病救人為代價，不依不饒強行向急救患者索要核酸文件。 同系一家A股上市公司「國際醫學」全資子公司的兩起涉事醫院據傳受股民「情緒性踩踏」，連續兩個交易日市值蒸發人民币23億元。國家高層就此提出批評，強調就醫是群眾剛性需求，提供服務是醫療機構天職。西安當局雖責令其停業整頓並處罰多人但事態持續發酵，難平民怨。「就算生孩子，也要有孕產婦通道，送至醫院按隔離要求做其實很簡單」。同樣案例8日上午發生在深圳，市民反應孕婦核酸未果無法入院，衛健委果斷正面回應，獲秒贊逾萬。 有媒體披露，除兩位孕婦因核酸證明缺失而被多家醫院拒診之外，尚有兩位男性心臟病患者因苛刻政策而醫療拖延。學界認為，西安疫情產生漏洞的根本原因未必全在基層，亦非如網傳資本驅動使然。所謂「一刀切」本位主義通常緣自中間決策層面。缺乏預判和預案，武斷指令和拍板，末端執行者惟盲從和生搬硬套而不敢靈活處置和變通個案。針對疫情採取「動態清零」，應最大程度縮小對市民影響，實施扁平化和實體化運轉。 疫情發生近兩年來，中國多個城市均不同程度實施了精細化管理、人性化服務、上下協同及內外聯動，為高齡、獨居、殘疾及低保人員提供了有「溫度」的保障性服務。實現了「詢徵決策」、「源頭管理」及「流調溯源」條件下的精准防控體系的構建，為全球應對新冠疫情提供了獨特治理標本，亦為新時期公共衛生及事故預防在頂層設計、科學治理及在團隊管制上強化了以人為本為民服務理念、為工作作風和治理能力的改善和提升製造了樣板。 中國實行高質量發展，糾錯糾偏是重要組成又是問題關鍵。醫療行業雖未大張旗鼓刮起類似教育雙減和房地產制約旋風，但在涉及人才、醫藥、醫政及機制完善諸方面「建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度」，為群眾提供安全、有效、方便和價廉的醫療衛生服務方面提供了鋪墊，對醫療系統人浮於事、緊張醫患及政策矛盾諸多深層問題引發思考及時前瞻。 然而，由於決策機構和基層主管的不專業、不敬業、誤讀政策，曲解高層精神，往往實踐中事倍功半，越糾越偏，製造更多麻煩和事端。中西部縣市醫院越建越大，床位越加越多，設備越來越高端，但加速度增量下依然看病貴看病難；中東部發達地區，官僚作風猖獗，科學治理困難。即便處於前海腹地的深圳市南山區雖百強企業雲集、著名大學薈萃、國際精英刮目相看，其官立人民醫院據傳仍存在以強凌弱，唯親是才現象，專業人士困擾於糾紛難作為而主管機構視而不見。 常態化的醫療實踐遮掩了太多管理弊端，疫情下的應急方案是對行業政策漏洞，領導監管，治理水準甚至官員職業素養的全面檢驗。不管東方還是西方，大陸還是香港，即便歷史文化不同，價值取向迥異，但科學防疫，相互配合和齊心禦敵乃共同意志和道德底線。作為掌握公權力的政府機構和決策主管為公所想為民所急，躬身自省，以身垂範，是旗幟，亦是標桿。 在香港，新一屆立法會剛剛成立，新政府選舉就在眼前。政府管制團隊如若表裡不一，工於苟且，持續沿襲港英政府章法慣性行事，未來遭遇更多挫折和失意則難以避免；內地官員對民生民情及民意熟視無睹和置若罔聞，必然遵循同樣邏輯。官僚作風和形式主義固化矛盾，勢必引發更多重大公共事件。不論是短期動機還是長效機制，對待同一事物的不同態度與處置能力，辯證統一下的「偶然」背後隨時會凸顯「必然」。 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人

文|邢雲超 「民主峰會」虽已落幕，其負面效應卻並未休止。百餘個受邀國家中有搖旗吶喊者、有者逢場作戲者、還有者則屬無奈之舉；未受邀國家，與此同時，在民主或非民主陣營尋求坐標，暗自思忖自身政治處境。有學者形容峰會是美國發動戰爭前的最後掙扎。對於中國抗美的自信和頑強，美國焦慮倍增。美每猛攻一輪則推動中國前進一步。 民主峰會的召集攪亂全球秩序但在某種意義上強化了對所謂威權國家的戰略縱深。約翰內斯堡大學非洲-中國研究中心主任DAVID MONYAE提醒，美國誘導發展中國家脫離中國軌道，切勿在這場「高風險遊戲」中充當棋子。中國駐巴西大使楊萬明對「聖保羅報」說，「民主峰會」實質是披著民主外衣的新殖民主義。 美國和歐盟高級代表日前在華盛頓舉行了「中國事務對話」第二次會議，重申會「認真負責地應對與中國的系統性競爭」。美國高舉民主招牌實踐冷戰新思維，拉籠歐州構建「系統性」反華同盟，圍堵中國通道，切斷中國發展進程，阻擊中國進入「世界舞台中心」已成美國歷史使命。 美歐在中國事務上的緊密配合是大西洋傳統聯盟的重大國際戰略部署。5月26日，美副國務卿捨曼與歐盟對外行動署秘書長薩尼諾在布魯塞爾歐盟總部就中國議題舉行高層對話並承諾繼續密切協商針對中國的聯合行動。 美國歐盟半年內就中國議題的第二次會議，表明事態緊迫性。美民主價值敘事令歐洲國家為獲取政治籌碼，不惜代價聯手反華。 美國與歐盟對中國問題有著「更加一致」的看法。歐委會日前公佈涉3千億歐元「全球門戶」重點開發亞非拉基建投資計劃，「採取合乎道德的方法讓基礎設施項目不會產生不可持續的債務」，與「一帶一路」所謂「債務危機」和「債務陷阱」形成比照，「以價值觀和民主幌子操弄國際基礎設施融資老路從而成就更具影響力的地緣政治玩家」。 民主峰會剛謝幕，布林肯即展開印、馬、泰之行。G7外長首邀東盟參會，爭取戰略制高點，強化與東南亞經濟和安全合作，在印太地區建立抗中統一戰線。美助理國務卿康達表示，拜登政府認為東南亞對反擊中國日益增長的力量至關重要，因此通過加強區域安全基礎設施，致力於將美國與東盟在數碼經濟和清潔能源合作提升至前所未有水平。 「紐約時報」評論認為，美向國會尋求4.244億美元撥款，承諾各國將採取一年行動改善全球民主。學界憂慮「對外援助」專項資金成为孤立甚至顛覆所謂「非美式民主」主權國家；美國際行為日益軍事化 。拜登27日簽署7700亿美元新财年「國防授權法案」為防務年度預算及國防政策指導文件，持續窮兵黷武圍堵中國，把「台灣穩定」視為核心目的。 美國本屆國會迄今已出台包括「2021南海和東海制裁法案」在內的一批反華議案 300余項，料將成為美國處理對華關係的法律依據。短期迎合明年國內大選，中長期則對快速成長的中國予以全面、系統的縱深制衡。因此，此次所謂峰會，本質上乃為美國陣營未來在政治經濟及軍事上的實踐在氣氛上製造了前奏。 12月4日，中國在峰會前發佈「中國的民主」白皮書，翌日外交部網站發佈「美國民主情況」，批評美國民主異化和蛻變以及為維護霸權地位，將民主公器私用推進地緣政治。美國民主病態盡顯，民主「赤字」日益高企，美及其盟友對中國持之以恆的戰術圍攻及戰略縱深，回應的必將是不屈不撓的頑強鬥爭。 中共二十大今年召開，美國中期選舉亦恰逢其時。復旦大學一帶一路及全球治理研究院黃仁偉認為，中美意識形態衝突逐日加劇，美國或不遺餘力「圍攻」二十大。中國捍衛中共合法性、戰略正確性以及社會主義不可動搖之地位，如若民主峰會只是「序曲」，那麼激烈對峙與互不妥協将是今年主旋律。 民主峰會是美國的精緻外衣，其新冷戰思維和遏制以中國為代表的所謂威權政體之邏輯難以遮蔽。中美博弈和東西對陣既此消彼長又充满未知與迷思。拜登雖已兌現其召集民主峰會承諾，但在抗疫及應對經濟衰退和通脹壓力上仍焦頭爛額，國際社會期待歲末年初內憂外患之下，美當局再多一些戰略評估與理性思维。 （文章觀點僅代表作者本人） 作者為中國社會經濟決策（安徽）中心及希臘國家行政中心亞洲事務顧問、英國劍橋智庫創辦人 

文〡邢雲超 劍橋智庫創辦人民主通常是指公民享有參與國家或地區事務之權利，對社會治理提出意見、表達看法，其評估標準是公眾訴求會否得到回應並獲得滿足。不同國家及地區依據不同歷史、國情擁有不同的民主表現方式。隨着全球形勢演變及社會發展，民主實踐不斷豐富，民主理論日趨完善。古往今來，民主是人類共同追求，世界各國是這樣，香港亦然。西方社會以黨派制衡、全民投票檢驗民主，視民主為平台謀取政經利益、推進地緣戰略，在國際關係和世界秩序中頗有反民主之嫌。民主和民生密不可分，解決人民需要解決的問題之民主才是真正民主。有美國民調最新數據表明，72%受訪者認為美式民主並非民主優質樣板。香港社會主流意見認同中央主導的完善香港選舉制度是從香港實際出發、重構民主政制，有利全面準確踐行「一國兩制」。在「愛國者治港」前提下，香港新型民主選舉制度已現端倪，民主選舉與民主協商相得益彰。各界別、各階層在管治架構中得到代表充分，社會利益體現完整。激進化、民粹化、碎片化的政治紛爭被遏止。在新選舉制度下，以發展經濟民生為核心，有利於實現良政善治、解決深層矛盾、協調各階層利益關係、推動「北部都會區」構思規劃、落實，為香港青年創造更大發展空間，香港優質民主的發展趨勢日益彰顯。第七屆立法會選舉90個議席，將從153個候選人中選出。紫荊研究院調查顯示，七成二受訪者希望選民廣泛參與，七成八認為基本法擁護者皆可參與選舉。新一屆立會如何以新思維面對新挑戰、服務業界和本港市民成為重心。特首林鄭月娥指出，要實現政府願景，需要良好的政治體制、行政與立法機關相互配合與制衡，為社會增值、為市民做實事，呼籲400萬登記選民投下對香港有信心一的票，選出心目中的議員，相信新一屆立會將比過往任何一屆更能依照基本法理性行事、履職盡責。政務司司長李家超亦指，冀完善選舉制度後的首屆立法會風清氣正，不同政治光譜之愛國人士各盡其能。有人憂慮在「愛國者治港」下，新立法會只有「一種聲音」。事實並非如此。此次參選人背景多元，既有商界、業界及勞工代表，又有經驗豐富、聲望顯赫翹楚及不同政見卓越才俊，專業水平和管治效能有望抬升。「洞開選賢任能大門、紮緊反中亂港籬笆」，議員由70名增加到90名，代表性民主而廣泛。正如特首林鄭月娥所指，立會絕非「一言堂」，民意代表有責任監督施政、恪守以民為本、理性審核法案。過往立法會被反中亂港勢力騎劫，失去理性監督、配合施政的應有功能，甚至淪為癱瘓施政、撕裂社會的政爭工具，立法會選舉更變成「政治鬥獸場」。如今香港由亂及治，政治倫理回歸正常，選舉秩序重回正軌，立法會選舉良性競爭，各界代表實事求是參政議政，這是完善選舉制度的應有之義。香港社會多元包容，新選制下立法會選舉具廣泛代表性，民主內涵更豐富，開啟良政善治新局面令人期待。來源：文匯網 2021-12-04

文〡邢雲超政務司司長李家超10月3日於網志發文，「移除水馬，香港恢復安全面貌」。政府總部、警察總署及北京派駐機構是管治核心標誌，原貌的恢復，象徵安全、穩定和信心。國慶期間，全港多區掛滿國旗和區旗，一派濃厚的節日氣氛。「香港國安法」和「愛國者治港」藥到病除，反中亂港勢力全面隱退，立法會亦恢復理性，不再是外國代理人癱瘓政府的工具。 基本法二十三條呼之欲出稍前，林鄭特首在接受鳳凰衛視專訪時表示，國安法和新選舉法給香港社會雖注入兩劑強心針，但仍需「打醒十二分精神防範極端恐怖主義」。香港由亂及治，令社會平靜，但風險料會轉入地下或演變成「孤狼式」，因此更具隱蔽性和破壞性。她說，香港回歸以來，基本法23條一度遭遇污名化，如今國安法實施一年多，社會焦慮樂見消弭，但政府依舊面臨風險。 保安局局長鄧炳強9月25日說，正在研究23條立法細節，涵蓋如間諜罪、竊取官方機密罪等未盡事宜。本土恐怖主義已孕育，境外反華勢力仍試圖顛覆特區政權，牽制國家發展大局。香港作為國際化城市，要防止不被外國勢力利用作為危害國安基地，「一國兩制」50年不變，不代表到2047年一定有所改變，中央會適時公佈如何處理2047年之後問題。 外交部24日發佈「美國干預香港事務事實清單」，囊括美國以港遏華的事實證據。23條立法專門針對叛國、煽動叛亂、處理外國團體在港活動等7項恐怖主義犯罪，下屆立法會12月19日換屆選舉，隨後或展開23條咨詢工作。法學交流基金會副主任傅健慈同日回應「點新聞」，依據國安法第七條之規定，香港應盡早完成基本法規定的維護國安立法，尊重和保障人權同時，審視香港實際情況，取長補短。 美國自冷戰至今，在香港培植龐大勢力，威脅中國主權與安全。早在去年4月29日，美國前國務卿蓬佩奧妄言反對基本法23條立法，聲稱香港推行國家安全立法，不符合「一國兩制」承諾，影響美國利益。前特首梁振英通過臉書回應，正是基於有人在香港越來越罔顧中國主權，維護國安法律的需要才日益突出，23條立法是特區政府憲政責任，早晚都要本地立法。該出手時就出手，剛性應對唯選項。 香港由亂及治需要固本培元「一國兩制」一國已獲真正意義上的復位和鞏固，國家經濟的高速發展同步惠港，中央對香港的責任、權利及義務順理成章。香港欲淡化政治紛爭，完善中央與特區間節點工作和雙重責任，亦需要提升一國及兩制辯證關係的理解緯度，利用民生槓桿撬動民情改善民意。有學者形容，在大灣區，資本主義北上，社會主義南下，料將於深圳河兩岸相遇、交匯與融合，鑄就一個堪比紐約和倫敦的國家發展雙引擎及全球經濟最中心，實現港深凝望百年後的共識。 9月30日，香港中聯辦主任駱惠寧深入基層，先後走訪香港漁民、創業青年及社區居民，目睹和體察了多間劏房和籠屋。他說，中央高度重視香港民生民情，對不同行業近期出台21項惠民政策。香港解決住房問題，雖涉及土地、規劃和投入等具體問題，但最根本的還是發展為了誰的問題。只要牢固樹立以人民為中心發展理念，問題可以逐步解決，中聯辦堅決支持特區政府依法施政，為民謀利。 中聯辦核心成員集體「落區聆聽，同心同行」，直接聽取市民呼聲，多名司局長效仿下沈，訪苦問窮。雖有學者疑因香港是維護既得利益者社會，在資本主導體制下，「民眾只是政客的選票框」，因之對此舉有效性、持久性、可複製性及「公屋減貧，精准扶貧」之良政善治在不同制度下實施會否空間受限，甚至水土不服審慎樂觀，不過，中央機構躬身垂範，傳遞北京關切聲音，畢竟向國際社會發出信號：政治風暴後，香港已轉軌換道，正在煥發全新政治風尚。 深度改善民生、持續增長福利開支、全面支援青年發展及透過收入再分配編織社會保障和住房安全網急不可待。香港房委會8月31日公佈，香港目前有127.2萬間公營房屋，公屋租戶人均居住面積由2011年的137呎擴大至2021年的161呎，但租金亦同步上升。即便新版「香港2030+」規劃面積提至215呎，高於東京210呎卻低於新加坡270呎及深圳的300呎且申請人數截至今年3月底，較10年前8.9萬人增加6.4萬人，漲幅為71.9%。10多萬個劏房現時仍有逾22.6萬人蝸居。 10多年來，特區政府視房屋為「重中之重」並先後推行「長遠房屋策略」及「明日大嶼」以建屋安民，紓解深層矛盾，如今公屋輪候週期更長，有人批評屬議會泛政治化使然，亦有聲音指責當局淺嘗輒止、知難而退、缺乏進取、囿於政制、唯看圖表、只聽報告，引起詬病和非議。10月4日，民建聯成立「告別劏房行動」，調研租務市場，監察數量多寡，提出務實「貼地」，從而推動政府制定路線圖並列入房屋長遠規劃之中。高屋建瓴冀政府因地制宜特首林鄭6日於立法會作任內最後一次年度施政報告。40 多場咨詢會、3800份意見書基礎之上形成的55頁重磅內容引起廣泛關注：一）填海、騰地、祖堂收購及屋邨改建，解決房屋土地問題；二）構建三百平方千米宜居宜業宜游「北部都會區」，著手「雙城三圈」新佈局，接駁深圳鐵路系統，提升邊境土地經濟利益和戰略價值，再建本港另一科技城；三）成立文體旅遊局、分拆房屋及運輸局等政府架構，增設決策局及副司長職位，重構服務思維，活化管理機制，提升管治效能，跨越深港行政界限，融進灣區大格局，導入國家整體治理體系。 報告翌日，港媒主流評估報告有魄力、有亮點及重大突破，既直面土地房屋棘手問題又放眼未來尋找新的經濟增長點。有智庫專家質疑北部基建匱乏，覓地荊棘滿途，持份者利益衝突及程序效率低下。據悉，建成北部都會需20余載，政府雖考慮使用組合拳，除政府庫房、公私營合作、亦會發行綠色債券、精簡行政程序、設立滾動進度計劃、持續更新區內房屋及基建達標情況，從而消除市民對實施速度及發展成就憂慮和空泛之感，儘管如此，仍有專家憂心遠水不解近渴。 需要一提的是，除聚焦民生民情及民意，特首報告專章涉及了「一國兩制」維護國安及特區憲制。在特殊歷史節點，尚有眾多反對派區議員棄區辭職，凸顯現時社區缺乏支援的市民數量不減。政府仍待深度思考，争取民意，广泛拓展统一战线。作為掌控資源，擁有公權力的第一責任人，冀望政府果斷承擔，推進建設，高效运作，紓解民困。固「一國」之根本，更要培「兩制」之元氣。只有剛者更剛，柔者更柔，讀懂用好中央政策，願景與規劃才會更快成為現實。（文章觀點僅代表作者本人）作者為劍橋智庫創始人編輯：張桔馨審稿：黎知明