

公務員事務局局長楊何蓓茵上任三年,與局內同事一直以事不避難的精神,團結齊心做實事。過去一年,公務員事務局在加強公務員參與重要政府工作,加強公務員培訓和交流,優化公務員紀律機制方面,均取得一定的進展。
公務員事務局在2023年建立「全政府動員」級別機制後,至今已進行三次演練,及有兩次正式啟動經優化後的動員機制,在超強颱風和世紀暴雨襲港後,向需要幫助的市民迅速地提供了支援。
除了在有重大事故發生時參與應急工作外,在政府的重要工作中,公務員亦應把香港的整體發展利益放在首位,眾志成城,齊心把事情做好。在今年三月啟德體育園開幕前約半年,政府合共進行約20場不同規模和性質的測試和演練,需要大量人力。公務員事務局策劃、協調和推展全數77個政策局和部門的公務員參與,在公務員同事的全力支持和配合下,順利完成各項測試和演練。在2023年底的區議會選舉,所有政策局和部門也派出了同事參與宣傳工作,並各自發揮創意,使整體宣傳有聲有色。這些參與讓「同一個政府」的團隊協作精神和文化在公務員間植根。
另一方面,公務員事務局持續推進公務員的培訓和交流,重點是加強心態培養,鞏固公務員的國家觀念。公務員事務局以公務員的核心價值和服務理念為所有培訓活動的主軸,透過探究互動形式,提升課程的感染力,讓學員了解國家的施政理念、政策發展、歷史文化,以及香港在國家民族復興的角色定位,建立公務員的國民身份認同,以及共同為國家和香港服務的承擔。
在公務員交流計劃方面,公務員事務局與北京、上海、重慶、武漢和杭州,以及粵港澳大灣區內地城市合辦公務員交流計劃,讓香港和內地公務員暫駐對方單位工作,獲取深度工作體驗。第一輪香港和深圳的公務員交流已完成,而第一輪香港和另外五個城市的交流也進展良好。
此外,公務員事務局也鼓勵同事持續學習最新知識和技能,與時並進。全新一站式的學習管理平台將於今年九月全面推出,目標是為不同的公務員群組設立特定要求的學習路徑,以推動持續專業發展模式的學習,並讓同事利用好線上的培訓資源。
加強公務員管理亦是本屆政府的施政重點之一。過去多年,公務員事務局一直透過推出各項措施,提升公務員紀律機制的效率和效能。今年四月,公務員事務局提出優化《公務人員(管理)命令》和《公務人員(紀律)規例》的方案,以進一步簡化紀律程序、擴大停職的涵蓋範圍、收緊停職期間扣薪及沒收扣薪的安排。諮詢現已完結,公務員事務局計劃於2026年實施有關措施。公務員事務局會繼續對違法違紀的公務員零容忍,積極跟進涉嫌違法違紀的個案,絕不姑息。
嚴格控制公務員編制,優化公務員人力資源運用,及確保公共財政的可持續性,一直是公務員事務局長期堅持的目標。政府自2021-22年度開始實施公務員編制零增長,實質是做到每年編制都有下降。政府亦會在2026-27及2027-28年度,每年分別按上一財政年度的編制縮減公務員編制百分之二,在財政年度開始時便實施。預計至2027年4月1日,公務員整體編制在本屆政府任期內將被削減約一萬個職位。
回望過去三年,楊何蓓茵與公務員事務局的同事圍繞三大主軸去做事,一是建設能做事、做成事的團隊,二是貫徹落實「愛國者治港」原則,三是優化公務員的管理。經過首三年的開拓及試驗工作,公務員事務局已完成一系列工作,重點措施包括頒布更新版《公務員守則》,闡明公務員作為行政機關一員的憲制角色和責任,以及12項應有的基本信念和操守準則,同時確立以心態培養為核心的公務員培訓,並在此基礎上推出各項新措施,積極推動愛國主義教育。在管理方面,公務員事務局也優化了工作表現管理和紀律管理的機制。未來兩年,公務員事務局的工作踏入深化及鞏固期,公務員事務局會圍繞上述提及的三大主軸,持續深化及拓展有關工作的深度及廣度,楊何蓓茵和公務員團隊亦會繼續提升施政效能,全力支持行政長官推動創新和改革,實現更好發展的理念,以提升市民的安全感、幸福感和獲得感。
公務員事務局過去一年的主要工作
加強公務員參與重要政府工作
• 積極統籌全政府所有部門公務員參與政府的重要工作,包括2025年啟德體育園開幕前的五次大型演練,讓「同一個政府」的團隊協作精神和文化在公務員間植根。
加強心態培養,鞏固公務員的國家觀念
• 在2024年9月推出「中國近代史專題研習課程」,採用有別於傳統的教學方法,以探究形式,貫徹學院心態培養的理念,融合歌曲、視頻、人物故事,以及個案分析,帶領學員走進國家由晚清積弱至建國後站起來的艱辛歷程,體會中華民族奮發自強的精神,從而樹立大局觀及正確的歷史觀。該課程將循環舉辦。
加強特區公務員與內地城市公務員交流
• 與北京、上海、重慶、武漢和杭州,以及粵港澳大灣區內地城市合辦公務員交流計劃,讓香港和內地公務員暫駐對方單位工作,獲取深度工作體驗。第一輪香港和深圳的公務員交流已完成,第一輪香港和另外五個城市的交流也進展良好。
優化公務員紀律機制措施
• 在2025年4月提出優化《公務人員(管理)命令》和《公務人員(紀律)規例》的方案,以進一步簡化紀律程序、擴大停職的涵蓋範圍、收緊停職期間扣薪及沒收扣薪的安排。諮詢現已完結,計劃於2026年實施有關措施。
優化嘉獎計劃
• 在2024年優化「公務員事務局局長嘉許計劃」,取消向獲獎人員頒授旅行獎勵的年資要求,以進一步激勵公務員(包括年資淺的公務員)不斷求進
精簡公務員編制
• 政府自2021-22年度開始實施公務員編制零增長,實質做到每年編制都有下降。政府亦會在2026-27及2027-28年度,每年分別按上一財政年度的編制縮減公務員編制百分之二,在財政年度甫開始便實施;預計至2027年4月1日,公務員整體編制在本屆政府任期內將被削減約一萬個職位。
招聘工作提速提效
• 2025年5月推出數碼化《基本法及香港國安法》測試(學位/專業程度職系),讓考生可隨時網上遞交申請,自選合適時間盡早參加測試,不用再局限
於參加每年三次的固定測試周期和紙本應考,並可於測試當天透過電郵取得成績,較以往郵寄通知考試成績更快捷方便。
• 2025年7月起,全面以電子方式接受公務員職位的申請。
增加政府僱員家庭友善措施
• 連續兩年為政府僱員(包括公務員及按非公務員聘用條款聘用的僱員)推出三類與照顧家庭相關的假期,包括2024年4月推出的婚假和恩恤假,以及2025年4月推出的育兒假。
改進公務員福利以提升市場競爭力
• 持續改進公務員醫療及牙科福利,包括在2024年10月為公務員及合資格人士提供免費流感疫苗接種服務;在2025年推出公務員及合資格人士牙科服務深圳試點計劃;在2024年至2026年逐步增加公務員中醫診所的年度服務名額5000個。