文 | 黃錦輝

近期，美國一直在加勒比地區增兵，集結了約1.5萬名士兵，並部署了世界上最大的航空母艦。總統特朗普（Donald Trump）以打擊毒品走私為理由，不斷向委內瑞拉施壓。

美國“未審先判”，自9月以來軍隊已在加勒比海和太平洋地區對疑似販毒船隻發動了至少21次襲擊，造成至少83人死亡。特朗普更指摘委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolas Maduro）領導的“太陽集團”（Cartel de los Soles）是販毒集團，並認定它為外國恐怖組織。藉此，特朗普企圖把馬杜羅下台，推翻現屆委內瑞拉政府。

狂人擬踢走馬杜羅 長臂管治委國

特朗普更於11月29日在社交網絡上帖文說，所有航空公司、飛行員、毒販等，應視委內瑞拉上空及周邊為空禁範圍，企圖“長臂封鎖”委內瑞拉空域，內裏乾坤擬是防止馬杜羅逃亡離境。

據報，特朗普更毫不猶豫地直搗黃龍，致電馬杜羅要求他馬上離開委內瑞拉，不然便會影響他家人安危。但馬杜羅亦非善男信女，強調美國所提出的是“奴隸式和平”或“殖民地式和平”，堅決不可接受。南美局勢因此日趨緊張，區內人心惶惶，擔心美國會出兵攻打委內瑞拉。

筆者卻不以為然，估計一如其“對等關稅政策”，特朗普只是“靠嚇”而已，其目的明顯不已，就是要踢走桀驁不馴的馬杜羅，重新建立一個“傀儡政府”（Proxy Government），“長臂管治”委內瑞拉。但這又所為何事呢？是真的為了美國所謂的“打擊販毒”嗎？筆者認為絕對非也，特朗普最終都是以“美國優先”，瞄準委國的石油（錢）。

委國石油收益收歸國有 得罪外資

委內瑞拉的石油儲量是全球之冠。根據美國能源信息署的數據，估計委內瑞拉擁有地下石油儲量高達3,030億桶，沙特阿拉伯存量也只是緊隨其後，有2,670億桶。雖然存量豐厚，但委內瑞拉的石油產量低微，其石油年出口額僅為40億美元，比起沙特的1,800億美元出囗額，實在是微不足道。所以，特朗普自上次1.0時代以來一直對委內瑞拉的石油產業垂涎三尺。

歸根結柢，美委之間的石油糾紛是源於馬杜羅的前老闆查維斯（Hugo Chavez）。查維斯是委內瑞拉的前任總統，走的是社會主義路綫。他在任時推行了一場旨在奪回國家資源的重大改革。其核心政策思路是推行“羅賓漢計劃”，驅逐外國資本，將石油收益收歸國有，用於大規模的民生補貼，實現“劫富濟貧”。此舉大大改善了民眾的生活，使查維斯的支持度高企。

不過，與此同時他也得罪了不少既得利益集團，及希望維持資源自由流通的外國資本勢力（包括美國）。

查維斯於2013年逝世，之後由時任副總統馬杜羅繼任至今。馬杜羅政策基本上延續查維斯主義，可是由於過去多年該國經濟不景，又遭到外國勢力不斷衝擊，委內瑞拉經濟持續下滑，物價飛漲國民收入捉襟見肘。美國便多番企圖重奪委內瑞拉石油產業的主導權。當中包括：

1）支持馬查多（Maria Machado）。她於2014年國內示威期間領導反馬杜羅示威活動；並在一年之後，讓她代表反對派參加2024年總統選舉，但她於2023年6月被委內瑞拉審計長辦公室取消其參選資格。

2）支持瓜伊多（Juan Guaido）。他於2019年獲得當時反對派佔多數的議會撑腰之下，成立委內瑞拉“臨時政府”，且自封為總統；但最後在2022年底，由於“臨時政府”被揭露存在貪污問題，而瓜伊多又未能改變國家現狀，無力箝制馬杜羅，反對派決定撤銷他“臨時總統”的身份。

既然上兩屆美國政府多番的煽動陰謀皆徒勞無功，特朗普便立心展視其硬朗兇狠的行事作風，親自勒令直接插手干預，不惜出兵威脅，迫使馬杜羅投降。

料特重用馬查多 為奪諾獎鋪路

筆者估計他亦作好準備，計劃再次重用馬查多，欽點她為新“傀儡政府”的“美方代理人”。此舉可收一石二鳥之效。一方面美國可以遙控委內瑞拉政府，操控其石油產業，從中獲利。另一方面特朗普可以透過協助這位2025年諾貝爾和平獎得主進一步在委內瑞拉實現和平，為自己獲取下年諾獎而鋪路。但不論怎樣，美國的霸凌行為在是次美委糾紛中又一次表露無遺。

【知識庫】“太陽集團”知多些

•“太陽集團”（Cartel de los Soles）是一個被美國政府指控，由委內瑞拉總統馬杜羅及其軍政高層主導的所謂販毒網絡。

•美國在2025年11月宣布，將太陽集團列為“外國恐怖組織”（FTO），並直接點名馬杜羅是其“可見領導人”。

•委內瑞拉政府否認“太陽集團”存在，指控美國捏造“毒品恐怖組織”的說法，藉此推動政權更迭與干預。

•“太陽集團”的名稱來源，據說源自委內瑞拉軍隊將官制服上的“太陽”徽章，暗示軍方高層涉入毒品交易。

（作者係香港立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務） 、香港專業及資深行政人員協會副會長。文章僅代表作者個人觀點）