文｜香港特區政府駐北京辦事處主任 鄭偉源

香港特別行政區政府駐北京辦事處（駐京辦）自1999年成立以來，一直肩負着聯通內地與香港的使命，是促進兩地溝通協調、深化合作共贏的重要橋樑。回顧國家“十四五”期間，我有幸以駐京辦主任的身份，參與並推動香港在經貿、文化、青年及區域協作等多個層面積極融入國家發展大局，見證京港合作及香港與內地各省市交流走得更深更遠。

2026年是國家“十五五”規劃開局之年，香港迎來龐大機遇，必須主動爭取對接，特區政府將首次制定自身的五年規劃，對發展重點領域作更細緻的部署。面對新階段、新機遇，駐京辦將繼續發揮樞紐和橋樑作用，推動京港及香港與內地各省市的合作邁向更高水平。

香港“超級聯繫人”功能不斷深化

2022年12月我履新之時，正值新冠疫情防控的特殊時期，跨地域人員往來受限，面對面交流無法開展，為駐京辦工作帶來前所未有的挑戰。然而，困難並未令我們卻步，隨着疫情防控措施調整，我們迅速恢復並加快工作節奏，在短短三至四個月內，完成對服務範圍內北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、新疆、甘肅、寧夏等10個省市自治區的走訪，與當地政府部門建立起穩定而高效的溝通機制，為其後兩地合作奠定了堅實基礎。2023年起，我們頻繁往來於各地，持續推動各項務實合作，將政策共識轉化為具體成果。

在政府間交流層面，駐京辦積極發揮協調角色，推動高層互訪及全方位合作。以新疆為例，從高層會晤到經貿推廣、文化交流及青少年互訪，一系列互動構建起政府引領、民間參與的合作模式，亦成為“十四五”期間區域協作的生動縮影。

在經貿合作方面，“十四五”期間亦是香港“超級聯繫人”功能不斷深化的階段。駐京辦一方面配合特區政府整體經貿及招商引資政策，與香港投資推廣署形成分工協作。資料顯示，2025年香港投資推廣署協助560家內地及海外企業在香港設立或擴展業務，按年增幅超過4%，相關項目為香港帶來694億港元直接經濟貢獻，創造10,748個本地就業機會，充分反映市場對香港營商環境及長遠發展的信心。

另一方面，駐京辦亦與香港地區商會和內地營運的港資企業保持緊密聯繫，為他們在經貿及相關領域的合作創造更多機遇。我們定期舉辦營商座談會，就香港企業關切的國家政策議題，邀請專家學者作深入分享，涵蓋兩會政策解讀、新質生產力發展、融入國家發展大局等主題；同時，在服務省市自治區積極舉辦經貿推廣活動，鼓勵內地企業借助香港的國際化平台、普通法制度、簡單稅制、跨境人民幣交易市場等優勢“走出去”。

以新疆為例，今年1月26日，駐京辦與新疆生產建設兵團外事辦及商務局在北京聯合舉辦“開放兵團港聯寰宇”經貿文旅交流會，邀請兵團企業展示優質農牧產品及葡萄酒，探討如何善用香港平台走向香港及國際市場。寧夏葡萄酒也正是在類似的推廣過程中逐步打開銷路。未來，我們亦將推廣東北大米、人參、海產等特色產品，為國家區域發展戰略注入香港動能。

文化藝術交流是“十四五”期間另一項重點工作。配合香港建設中外文化藝術交流中心的定位，駐京辦與服務範圍內各地文博機構及藝術團體保持緊密合作，推動文化藝術雙向流動。無論是香港中樂團、管弦樂團、歌劇院及舞蹈團在內地的巡演，原創音樂劇《大狀王》在多地引發熱烈迴響，抑或是多項視覺藝術展覽，包括“融合與對話：2024港澳視覺藝術雙年展”、“震盪不消磁——探測1990年代以來中國內地和香港的聲音實踐”促成的學術對話，均讓內地民眾更立體地認識香港，為兩地文化交流寫下重要篇章。

推動港青融入國家發展大局

推動香港青年融入國家發展大局，是“十四五”期間駐京辦始終堅持的方向。習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會上指出，“青年興，則香港興；青年發展，則香港發展；青年有未來，則香港有未來”。支援青年發展成長，一直是我們的重點工作。

駐京辦持續優化青年交流與實習計劃，故宮博物院、中國科學院、敦煌研究院等暑期實習已成為具代表性的品牌項目；並透過金融、法律、科創等領域的實習安排，協助香港青年了解內地產業發展，做好生涯規劃。我們每年亦接待不少香港青年團體來訪，介紹國家的最新發展及駐京辦的職能。

目前約有3,000名香港學生在北京高校就讀。駐京辦透過多元交流活動，為他們提供各種支援，均獲得熱烈反響。我們每年舉辦迎新及生涯規劃聚會，協助新生適應北京的學習與生活環境，並邀請在北京發展及創業的港人分享職涯經驗，讓同學了解內地的就業情況；以及舉辦公務員招聘說明會，介紹香港特區政府不同職系的工作範疇，鼓勵青年投身公共事務。此外，駐京辦每年提供三期實習計劃，讓內地港生認識特區政府部門的運作，鼓勵他們回港後加入公務員隊伍。我們亦不時舉辦研討會及座談會，包括“二十屆三中全會精神宣講會”、《施政報告》宣講會，以及區議會選舉、立法會選舉說明會等，讓在京港青了解國家和香港的最新發展和政策。去年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，駐京辦安排在京港生參觀中國人民抗日戰爭紀念館；今年1月，駐京辦邀請了在京港青出席新疆生產建設兵團在北京的交流會。這些活動均能協助他們拓展視野、建立網絡，增強對國家發展的認同感。

更主動更精準對接國家戰略

踏入“十五五”新階段，國家明確支持香港鞏固和提升“四個中心、一個高地”的功能定位，即國際金融、航運、貿易、創新科技中心，以及國際高端人才集聚高地，為香港主動對接國家發展大局指明了方向。配合特區政府計劃首次制定自身五年規劃，駐京辦將更主動、更精準地對接國家戰略。

在經貿領域，我們將緊扣高質量發展和新質生產力培育，吸引人工智能、生命健康、金融科技、新能源等領域的內地企業落戶香港，深化“一帶一路”沿線市場的投資促進。為落實2025年《施政報告》中成立“內地企業出海專班”的部署，駐京辦已設立“企業出海專組”，未來將進一步整合香港專業服務資源，為內地企業提供一站式支援，發揮香港“超級增值人”角色。

在文化交流方面，我們將進一步深化合作層次，豐富交流形式，推動更具互動性與影響力的文化項目，助力提升國家與香港的文化軟實力，鞏固香港作為中外文化藝術交流中心的地位。

在青年發展方面，駐京辦會一如既往以多管齊下的方式支援青年發展，希望香港青年具備國家大局觀念，認識國家發展大勢。此外，駐京辦將繼續發揮橋樑紐帶作用，積極配合特區政府推廣“留學香港”品牌，展現香港高等教育的優勢，吸引來自全球，包括內地學生赴港升學，促進兩地青年的相互了解及友誼。

“十四五”的實踐，為我們積累了寶貴經驗；“十五五”的開局，則為內地與香港合作打開更廣闊空間。駐京辦將繼續立足自身職能，說好中國故事、香港故事，為香港更好融入國家發展大局作出新的貢獻。

（本文發布於《紫荊》雜誌2026年3月號）