紫荊雜誌（記者彭彥）2026年2月5日東莞報道：2月5日上午，東莞市人民政府舉行新聞發布會，正式發布2026年東莞市政府一號文——《關於加強品質提升和品牌打造增創制造業新優勢的實施方案（2026—2028年）》。今年東莞市政府一號文提出13條政策措施，以質量鍛造品牌，以品牌賦能產業，推動東莞製造向價值鏈高端邁進，增創東莞製造業新優勢，加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞。

到2028年，東莞將安排超過8億元專項資金，帶動社會投入不少於22億元，推動東莞製造業產品質量合格率穩定在95%以上，製造業質量競爭力指數躍升至95，規上工業企業自主商標擁有率達到50%以上，自主品牌出口佔比提升1.5個百分點左右，力爭實現中國質量獎零的突破，培育一批享譽全國的領軍品牌和“智創優品”，進一步擦亮“製造美學之城”城市產業名片

東莞市副市長陳慶鬆，市政府副秘書長、市發展和改革局局長葉惠明，市政府辦公室一級調研員梁紹光，市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局主要負責同志參加發布會。東莞市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任何碧怡主持新聞發佈會。

質量強市 增創制造業新優勢

市人民政府副市長陳慶鬆介紹一號文政策發布情況時指出，一號文歷年以來都是東莞市多年精心打造的政策品牌，從2013年開始，東莞已經連續14年以市政府一號文的形式發布年度重大政策，贏得社會各界的廣泛關注和充分的肯定，也成為政府跟全市人民、廣大企業溝通互信的重要橋樑。

陳慶鬆表示，“十四五”期間，東莞經濟發展穩中提質，綜合實力持續增強，規上工業規模穩居全國城市前十，智能移動終端等四大集群躋身“國家隊”，獲評全國唯一的“中國潮玩之都”，全球近1/4的智能手機、1/5的毛衣、1/4的動漫衍生品和中國近85%的潮玩出自“東莞製造”。東莞深入實施質量強市戰略，質量品牌建設也實現重要突破，67家企業榮獲市級以上政府質量獎，長安、厚街等“質量強鎮”示範效應顯著，質量意識與品牌理念日益融入城市發展血脈。

陳慶鬆強調，當前製造業發展仍面臨產業層級待提升、消費品品牌影響力偏弱等挑戰。步入“十五五”新徵程，東莞正處於向產業鏈、價值鏈中高端攀升的關鍵時期，對質量品牌建設提出了更高要求。東莞明確提出“智創優品、和美宜居”的城市發展戰略目標，將品質提升和品牌打造作為產業轉型升級的重要抓手。

對此，東莞堅持“以一流質量為基石，打造一流製造品牌矩陣”的理念，充分發揮質量在產業建圈強鏈、企業競爭力提升和區域可持續發展中的關鍵作用，以質量品牌建設牽引價值躍升，推動東莞製造從“規模優勢”向“質量優勢”、“產品輸出”向“品牌輸出”、“生產製造”向“生態智造”轉變，為構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系提供堅實支撐，加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞。

打好“品質提升+品牌打造”組合拳

強企、質量強鏈、質量強縣、質量強鎮，東莞打好品質提升加品牌打造的組合拳，全面塑造東莞製造的競爭新優勢。今年市政府一號文立足東莞製造業實際，圍繞“質量三強一基”建設，推進品質提升四大計劃，加快推動“東莞製造”提質創優。陳慶鬆說，“質量三強一基”建設是質量強市建設的核心任務，質量強企事關增強經營主體競爭力；質量強鏈決定“8+8+4”現代化產業體系的韌性與安全水平；質量強鎮着眼鎮域經濟特色和高質量發展；質量基礎設施則可為質量提升提供技術支撐。

東莞將圍繞質量強企進行分類施策。面向中小微企業，重在“牽線搭橋”，開展質量技術幫扶說點我幫”活動，破解供需對接“最後一公里”難題。面向規上工業企業，重在“提質登高”，實施製造業卓越質量工程，開展倍增企業質量提升行動，幫助企業建立先進質量管理體系。面向“鏈主”企業，重在“量體裁衣”，“一對一”開展質量診斷輔導，提供個性化的質量管理方案建議，推動創建質量強國建設領軍企業。

聚焦質量強鏈，東莞圍繞“8+8+4”現代化產業體系已初步形成“一鏈一核”或“一鏈多核”的發展格局。下來將強化“鏈主”企業的牽引作用，推動構建上下游質量一致管控體系，實施“鏈式”數字化改造，促進產業鏈供應鏈整體提質與協同轉型，增強現代化產業體系安全韌性。

聚焦質量強鎮方面，東莞將健全鎮域質量發展評價體系，率先支持基礎較好的松山湖半導體和集成電路、濱海灣人工智能、長安模具、虎門服裝、大朗毛織、石排潮玩等開展質量強縣（區、鎮）培育建設，並逐步延伸至全市其他鎮街（園區），持續鞏固東莞的鎮域經濟特色優勢。

圍繞質量基礎設施賦能，東莞將加快建設“東莞質量”雲平台，布局10個“質量莞家”，建設質量基礎設施集成服務基地，打造“30分鐘質量服務圈”，讓專業服務觸手可及。以產業發展需求為導向，推動高水平基礎設施建設。圍繞新一代電子信息、高端裝備等優勢領域，積極創建工業產品質量控制與技術評價實驗室。在下一代移動通信、未來生命健康等領域，重點引進培育檢測認證機構。面向人工智能、新材料、新能源等重點產業，加快布局高價值專利培育中心，為產業轉型升級提供堅實支撐。

更多“東莞優品”擦亮“東莞製造”金字招牌

剛剛過去的2025年，東莞自主品牌產品出口增長15%，遠高於同期全市出口增速，有力支撐東莞外貿進出口規模達到1.58萬億元，創歷史同期新高，重回全國第5。然而，自主品牌產品出口佔比較先進水平仍有提升空間。對此，東莞將圍繞“品牌培育提升推廣保護全鏈條”，推進品牌打造四大工程，打造更多“東莞優品”，全面擦亮“東莞製造”金字招牌。

在品牌培育方面，東莞將為企業提供更有方向性的品牌服務，特別是結合當前電子信息終端AI化、紡織服裝經典時尚化、食品飲料休閒健康化、傢俱建材綠色智能化、玩具文創IP化的產業發展潮流趨勢，努力培育一批“出圈”產品。

在提升品牌價值方面，東莞將多渠道、多形式宣傳推廣“東莞優品”區域質量品牌，將“東莞優品”打造成高品質、高認可、高價值的代表。持續深化“製造美學之城”概念，引導企業用好“近代史開篇地”“潮流東莞”“籃球城市”“國際製造名城”等東莞名片，讓“製造”與“美學”結合得更緊密，讓企業品牌與城市形象相得益彰。

在品牌營銷推廣方面，今年將推動近4000家次企業拓展國內市場，籌建“一站式”的企業出海服務中心，布局海外選品中心，推動東莞品牌更好走向國際市場。在品牌保護方面，將健全品牌維權快速響應機制，加快建設國家級知識產權保護中心，優化海外糾紛應對指導等，幫助企業解決品牌維權“舉證難、週期長、成本高”難題。

質量鍛造品牌 品牌賦能產業

“今年市政府一號文，為東莞當前及今後一個時期全面加強質量品牌建設、提升‘東莞製造’競爭力和影響力制定了清晰的行動綱領、實施路徑與階段性任務。”陳慶鬆表示，東莞將從機制層面持續发力，完善各項支撐保障工作，主要從研發創新、標準化建設、場景創新、資源要素保障、統籌協調等五個方面全力推動各項決策部署落到實處、見到實效。

聚焦研發創新，東莞將充分發揮大科學裝置和大院大所科技創新力量，促進企業研發創新，並鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，合力攻克“卡脖子”難題。同時，更大力度支持重大科技項目，支持企業與高校、科研機構、相關協會的創新合作與開放共享，不斷提升研發設計水平，增強中試能力支撐。

東莞將持續推進標準化建設，支持更多企業參與國家標準、行業標準的制修訂，培育更多標準創新領軍企業，加快推進標準化試點示範建設，同時，進一步推進內外貿產品“同線同標同質”以及增強檢測認證能力和服務水平，幫助更多企業對接國外市場技術標準，助力更多“東莞優品”走出國門、走向世界。

圍繞大力推動場景創新牽引，東莞將充分發揮新場景對新技術新產品規模化商業化應用的牽引作用，通過組建場景創新中心、標杆場景應用展示集聚區等方式，全方位、立體化展示場景應用實效，吸引並培育更多企業參與場景創新，加速構建以場景為紐帶的開放協同產業創新生態。

東莞還將深化資源要素保障與協同聯動，科學配置土地、人才、資金等關鍵要素，凝聚合力支持企業提質增效、品牌創新。未來三年，東莞財政將安排超過8億元專項資金用於相關獎補，預計帶動社會投入不少於22億元。

陳慶鬆表示，對於堅持高品質、打造好品牌的企業，東莞必將給予全力支持。

助力“東莞優品”行銷全球

東莞優品”是東莞的區域質量品牌，被國家市場監督管理總局評為區域公共品牌傳遞質量信任、提振消費信心十大典型案例之一。

當前“廣貨行天下”春季行動各項活動正如火如荼地進行。今年市政府一號文如何助力“東莞優品”行銷全球？

對此，東莞將搶抓新春消費季，結合東莞的潮玩、服裝、傢俱家居、休閒食品、糧油佐料、臘味等六大本土特色品類，推出“遊購東莞體驗製造美學”促消費活動。

將增添購物新體驗，以入選全國“消費新業態新模式新場景”試點城市為契機，計劃年內建設10家以上東莞優品展銷中心。同時，大力發展“首發經濟”，推動消費與文旅融合，打造消費新場景新模式。

將在年內策劃100場“東莞優品全國行”活動，組織約3000家次企業參加30場核心專業展及綜合展，舉辦20場新品發布會和產銷對接會。全年計劃舉辦超50場類似“百家商會百名網紅進百家名企”大型探訪活動的線上線下聯動活動，努力實現從“賣產品”到“賣品牌”的戰略升級。

還將系統化建設“海外展銷中心”網絡，今年計劃在阿聯酋、埃及、烏茲別克斯坦等國家加強布局，密集組織企業參加“粵貿全球”知名海外展會，支持企業在中東、東南亞等關鍵節點設立海外倉，讓海外消費者也能享受“東莞速度”“東莞品質”，真正實現“賣全球”和“贏口碑”的雙重目標。

知識產權護航企業創新發展

針對東莞如何進一步拓展“東莞優品”矩陣，東莞採用“先進標準+認定”模式，將質量好、品牌好、口碑好的東莞製造產品篩選出來，目前已有210個產品獲評，“東莞優品”逐漸打響了知名度。

東莞將以質量品牌為引領，以“東莞優品”為抓手，不斷增創東莞製造新優勢。特別是在擴大品牌影響力方面，將圍繞“8+8+4”產業體系，不斷拓展“東莞優品”評價目錄，今年新增認定“東莞優品”100個以上，完善“東莞優品”宣傳和展銷體系，促進“東莞優品”與“東莞•製造美學之城”產城IP融合推廣。

而在知識產權賦能方面，將建成國家級知識產權保護中心，不斷完善知識產權培育、保護、轉化、運用全鏈條機制；加強知識產權執法，營造“企業爭創品牌、社會信賴品牌”的濃厚氛圍；大力提升東莞製造產品自主商標擁有率，做好地理標誌產品推廣應用，以知識產權護航企業加快創新。

打造系統集成的場景供給體系

場景牽引是推動產業提升的重要路徑，是新技術、新產品走向市場的“第一站”，也是東莞塑造“智創優品”新名片、實現品牌躍升的“加速器”。

東莞提出，要進一步激發場景作用強化對質量品牌建設的支撐，將立足自身資源稟賦和產業優勢，堅持差異化定位、特色化發展，積極提供更豐富的場景應用服務，開放更多具有東莞特色的應用場景。

東莞將加快打造系統集成的場景供給體系。梳理髮布“東莞場景機會清單”，面向創新企業、科研機構和開發者開放共享。加快布局低空經濟、人工智能、生物醫藥等新賽道場景，力爭每年發布超50個場景應用項目需求，培育引進10個綜合性重大場景、20個高價值小切口場景、10—20家集成式場景企業。

東莞將積極探索構建“揭榜掛帥+場景共創”機制，鼓勵龍頭企業、行業協會主動“出題”，支持創新聯合體精準“揭榜”，配套場景開放、數據支撐、測試驗證、首購首用等全鏈條保障，形成一批可視、可感、可體驗、可推廣的示範場景項目。同時，加快培育壯大一批場景創新集聚區，推動技術、資本、政策等要素高效聚合，力爭年內形成10個以上可複製、可推廣的典型案例，實現“一場景帶一鏈、一鏈興一片”的生態效應。

同時，積極營造“以用促創”的場景推廣氛圍。實施“場景強品”計劃，出台政策支持企業依託特色場景打磨產品、迭代技術、塑造品牌，推動更多“東莞方案”走向全國、走向世界。

2026年底累計認定智能工廠超50家

當前，人工智能發展浪潮勢不可擋。今年市政府一號文將如何持續推動製造企業擁抱人工智能技術，“智造”更多“東莞優品”？

據介紹，東莞將以“AI+生產過程”為主線，以鏈主企業為牽引實施“鏈式”智能化改造，帶動產業鏈上下游企業協同升級，逐步形成“龍頭引領、梯隊跟進”的良好發展格局。

一方面，支持企業加快數字化轉型步伐，打造一批市級智能工廠，2026年底將累計認定數量超50家；另一方面，用好線上診斷平台，面向全市制造業企業提供免費數字化諮詢診斷服務，精準提供專業諮詢與技術指導，以點帶面推動轉型落地，2026年計劃新增推動2000家規上工業企業完成數字化轉型。

同時，將力爭打造一批國家卓越級、領航級智能工廠，以標杆示範引領東莞製造業整體提質增效，讓“智造”成為東莞製造業最鮮明的城市標籤，為“東莞優品”築牢品質根基。

此外，東莞還將支持“AI+終端產品”，打造高質量東莞優品，大力發展AI手機、AI服務器、智能眼鏡等終端產業，全力打造XR智能終端世界級產業集群。

支持“AI+平台生態”，打造開放協同賦能體系，建設國家人工智能應用中試基地，加快建設昇騰生態適配中心、開源鴻蒙適配中心、芯片應用開發中心、中試驗證中心、智能體創新中心等五大能力中心，力爭今年9月底完成基礎能力搭建並對外提供技術賦能服務。同時，大力建設開源鴻蒙生態城市，聚焦鴻蒙在城市管理、政務服務、教育、交通等領域的融合應用，大力建設開源鴻蒙生態城市，積極開發推廣“鴻蒙+智慧城市”“鴻蒙+智享生活”等場景應用，讓開源鴻蒙系統在更多領域落地生根。

新年伊始，南粵大地一片熱氣騰騰，廣貨行天下，請到廣東過大年的氛圍處處演繹，東莞正緊緊圍繞智創優品和美宜居八字戰略，全面實施九大行動，全力打造十大亮點項目，全市上下以開局就衝刺的姿態，推出促開門紅九條硬核舉措，一批批重點項目相繼落地，東莞製造美學頻頻出圈。