文 | 陽娜

財政司司長陳茂波日前在立法會發表的2026/2027年度財政預算案（下稱“預算案”），以“創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民”為主題，緊扣國家“十五五”規劃賦予香港 “鞏固提升國際金融、航運、貿易中心，建設國際創科中心及國際高端人才集聚高地”的定位，在穩健理財的同時，多措並舉夯實香港的核心競爭力。筆者作為本港法律界一員，對預算案全方位支持“國際法律及爭議解決服務中心”建設的財策深表認同；作為市民，亦對預算案多角度關顧民生、守護福祉、傳遞溫暖由衷點贊。

法律樞紐建設提速提效

在支持發展“國際法律及爭議解決服務中心”方面，預算案最令人振奮的亮點，是“香港國際法律事務大樓”正式進入籌備階段。律政司年內啟動工程前期工作，將這座大樓打造為國際法律樞紐新地標，匯聚香港國際法律人才培訓學院總部、國際法律及爭議解決服務機構等。同時，政府持續吸引國際法律機構落戶，國際統一私法協會（UNIDROIT）今年將在港設立亞太區聯絡辦公室。硬件載體與國際機構雙輪驅動，讓香港國際法律樞紐從規劃走向實體，為全球法律人才與法律專業機構紮根香港、服務全球提供優質平台。

爭議解決制度的系統化升級，是香港邁向“國際爭議解決中心”的關鍵一環。預算案明確提出年內推進調解專業認證與紀律制度立法，以法治規範調解行業發展，提升專業公信力。這一安排配合國際調解院總部落戶香港，進一步完善調解制度體系與專業規範，與其他糾紛解決機制有機銜接、優勢互補，形成“訴訟 + 仲裁 + 調解”多元高效的爭議解決生態。此外，“體育爭議解決先導計劃”同步推進，助力香港搶佔國際體育爭議解決新興賽道。從商事到體育、從傳統到新興，香港爭議解決服務覆蓋領域持續拓寬，制度供給更趨完善，為跨境交易與國際合作提供穩定可預期的法治保障。

法治優勢撬動發展動能

服務國家高水平對外開放，香港法律專業服務正成為內地企業“出海”的重要支撐。預算案提出，依託律政司去年底正式啟動的香港專業服務出海平台，組建跨專業團隊，集合法律、會計、財務、檢測和認證、市場推廣等香港專業服務提供者，支持內地企業以香港為首選平台拓展海外市場。香港國際法律人才培訓學院已為各地逾2000名人士提供專業實務培訓，並將繼續與內地、“一帶一路”及其他司法區法律及爭議解決的業界分享經驗，實現人才共育、資源互通。香港憑藉普通法優勢、國際網絡與專業能力，當好國家“引進來、走出去”的“超級聯繫人”與“超級增值人”，在涉外法治建設中承擔不可替代的角色。

法治是香港金融、貿易、創科產業發展的基石，預算案將法治優勢深度融入香港國際中心功能體系建設。在金融領域，穩健法治體系護航國際金融中心地位；在拓展新興領域，通過企業遷冊制度吸引企業遷冊來港；在知識產權領域，政府預留資金支持專利估值、擴充專利審查團隊、設立知識產權學院，以法律保護激發創科活力；在區域發展層面，政府將於短期內就加快北都發展專屬法例的建議諮詢公眾，目標在年中提交條例草案，以法治提速重大項目建設，釋放新發展空間。法治與金融、創科、區域發展深度融合，為香港經濟高質量發展築牢制度根基。

施政溫度落在市民心頭

今次預算案不僅有戰略高度，更飽含民生溫度，充分體現“關愛共融”的施政理念。針對大埔火災，政府預留40億元落實長遠居住安排，為受災民眾提供全方位支援；為防範樓宇維修圍標風險，撥款3億元升級“招標妥”並提供資助；預留30億元優化樓宇更新、10億元延續升降機資助，切實保障市民居住安全。同時，加碼青年交流實習、提升婦女自強基金撥款，讓發展成果惠及不同群體。經濟發展與民生保障協同推進，讓香港社會更具韌性與溫情。

預算案以法治為綱、以服務為要、以民生為本，為香港長遠發展打基礎、增動能。相信隨着國際法律事務大樓落成、爭議解決制度完善、專業服務能力提升，香港將持續鞏固國際法律及爭議解決服務中心地位，在國家涉外法治建設中展現更大作為。而當財政預算的溫度傳遞到市民心頭，我們對特區繁榮穩定、民生改善與未來前景的期盼和信心也將更加真切而堅定。

（作者係香港對外交流友好協會專業及法律顧問、中華海外聯誼會港區理事、香港重慶總會副會長，文章僅代表作者個人觀點）