文｜梁海明

香港作為國際金融中心，其資本主義制度為今天的經濟繁榮奠定基礎，但經濟結構單一、民生問題突出等矛盾仍然存在。“修例風波”後，中央出台香港國安法，特區政府也為基本法第二十三條進行本地立法，香港得以進入由亂到治、由治及興的階段。未來香港要加速經濟轉型，亟需探索“有香港特色的資本主義制度”，在保留自由經濟核心的同時，吸收各地發展經驗，探索市場與計劃、效率與公平相協調的新路徑，既滿足國際化需求，又回應本地民眾對社會公平、經濟發展和改革的期待。香港也應升級為“超級合夥人”，深化與內地聯動發展，更好融入和服務國家發展大局。

隨着香港邁入由治及興新階段，經濟與民生問題愈發成為施政核心，經濟制度改革的緊迫性也日益凸顯。在此背景下，香港資本主義制度須立足“一國兩制”框架，結合香港的實際社會條件與國際化優勢，探索出一條契合中國式現代化發展方向、兼具本地特色的道路，為香港長遠穩定與繁榮奠定基礎。

制訂經濟計劃科學規劃統籌市場

這種“香港特色的資本主義制度”需以科學規劃為指引，統籌市場與民生的平衡發展。當今世界正經歷百年未有之大變局，第四次工業革命及數字技術的快速發展深刻改變了經濟運行模式。傳統資本主義制度雖然強調自由市場的主導作用，但在全球經濟波動和社會分化日益加劇的背景下，單純依靠市場調節已難以應對複雜挑戰。中央政府對香港的支持以及國家“五年規劃”的成功經驗為香港探索“香港特色的資本主義制度”提供了重要參考。

需要明確的是，“經濟計劃”不同於“計劃經濟”。從性質和功能上看，“經濟計劃”是優化資源配置的重要手段，通過科學籌劃與有序調控，引導經濟發展實現預定目標。當前，無論是社會主義國家還是資本主義國家，都有實施經濟計劃，只是兩者在範圍、深度和目標上存在差異。

近年西方國家長期處於經濟低迷和社會動盪。反觀中國，經濟持續高速發展，社會穩定和諧，迄今為止未出現金融經濟危機。這一成就引發了國際社會對中國發展模式和規劃治理方式的廣泛關注，“經濟計劃”在全球範圍內再度受到重視。

提升政策效能促進區域聯動

今天內完成編制的香港五年規劃是“經濟計劃”的重要體現。它以尊重市場經濟規律為前提，通過特區政府引導優化資源配置，在北部都會區、住房、醫療、教育等關鍵領域加大公共服務投入，縮小社會貧富差距，推動更多市民共享經濟發展成果，不僅借鑒了國家“五年規劃”的成功經驗，結合了香港的實際需求，還為“香港特色的資本主義制度”注入新的活力與方向，在提升經濟韌性和社會公平的同時，彰顯了“一國兩制”下香港發展的獨特優勢。尤其在AI時代，制定香港五年規劃的核心不在於爭論經濟計劃多一點還是市場經濟多一點，而在於如何實現民生改善更多、經濟發展更優。

數字技術的日新月異也為香港五年規劃的編制、實施、監測和調整提供了全新工具。通過大數據精準分析市場動態，可更高效地制定產業扶持政策，推動香港經濟向多元化、科技化轉型。人工智能技術還能即時監測規劃實施進度，優化資源配置，確保目標高效達成。在住房、醫療、教育等公共服務領域，借助大數據和人工智能等技術，可進一步優化政策設計與執行，提升政策效能，縮小貧富差距。數字技術正在深刻重塑全球經濟運行方式，為香港五年規劃注入新的可能性。

香港的未來發展離不開國家的支持，更需要在國家整體發展戰略中明確自身定位。探索具有香港特色的資本主義制度，更加主動融入和服務國家發展大局，香港不僅要繼續發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的作用，更需轉型升級為“超級合夥人”，在國家發展中擔當更重要的角色。這一新定位要求香港在國家經濟發展中實現共建、共責、共享，與內地各區域形成更緊密的聯動。通過加強區域聯動發展，香港不僅可以深度融入中國式現代化建設，還能進一步增強自身經濟活力，為“一國兩制”下的繁榮穩定注入新的動力。

國家主席習近平指出：“要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦”。這一重要論述為香港探索“香港特色的資本主義制度”提供了方向指引。以民生為核心，通過結構性改革破解住房、收入分配、教育等長期存在的問題，是實現社會公平與穩定的關鍵，也是推動香港長遠發展的根本路徑。

“香港特色的資本主義制度”的最終目標是實現香港式現代化。這種現代化既區別於西方模式，也不同於內地的中國式現代化，是一條兼具國際化與本地化的獨特發展道路。要實現這一目標，香港需從兩方面着手：一是推動經濟多元化，擺脫對金融業的過度依賴，加強對創新科技、高端製造業等新興產業的投入，通過優化政策吸引全球科技企業和培育本地創新企業，構建可持續發展的經濟結構；二是堅持民生優先，將經濟發展成果更多惠及市民。在住房、醫療、教育等領域推出更多惠民政策，加快住房供應、優化醫療資源分配、提升教育公平性，不斷改善市民生活條件。這不僅能夠增強社會凝聚力，還能化解長期以來的社會矛盾，為香港的改革、發展注入更強的動力與活力。

聯通中外深化改革

“香港特色的資本主義制度”的探索不僅是“一國兩制”實踐的新篇章，也為全球提供了一個新型資本主義發展的範例。與傳統西方資本主義相比，這一制度更加注重社會公平與經濟效率的平衡；與內地的社會主義市場經濟相比，它又融入了更多國際化和多元化的元素。這種獨特的發展模式，不僅彰顯了“一國兩制”的制度優勢，也為全球經濟治理和資本主義發展提供了創新思路。

“香港特色的資本主義制度”不僅能助力香港實現長遠穩定與繁榮，還能為共建“一帶一路”國家與中國的經濟合作提供重要借鑒，也能強化中國在全球經濟治理中的影響力，展示“一國兩制”框架下的創新能力和實踐價值，為世界經濟發展提供新的思路和經驗。

發展“香港特色的資本主義制度”是香港未來邁向長治久安與繁榮發展的重要方向。在“一國兩制”框架下，香港通過科學規劃、數字賦能、區域聯動和民生優先，能夠探索出一條符合自身特點的現代化路徑，不僅推動香港深化改革、經濟多元化和可持續發展，還將有效改善社會民生，破除利益固化藩籬，增強社會凝聚力。同時，“香港特色的資本主義制度”還將助力香港更好融入和服務國家發展戰略，發揮聯通中外的獨特優勢，在國際舞台上保持競爭力和影響力，為香港實現長遠穩定與繁榮奠定堅實基礎，也為全球經濟治理提供創新範例。

（作者係絲路智谷研究院院長，文章僅代表個人觀點）